基層黨校師資隊(duì)伍品質(zhì)特征及培養(yǎng)途徑研究

胡沐

摘 要：以20世紀(jì)80年代以來(lái)對(duì)黨校師資隊(duì)伍品質(zhì)及培養(yǎng)途徑的研究成果為基礎(chǔ)，在把握系統(tǒng)性、針對(duì)性、時(shí)代性原則和需求導(dǎo)向的基本邏輯下，提出黨校師資隊(duì)伍的品質(zhì)特征應(yīng)包括思想與理念、能力與素養(yǎng)兩個(gè)大類(lèi)8項(xiàng)指標(biāo)。通過(guò)問(wèn)卷結(jié)果對(duì)8項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)平均值，據(jù)此反映基層黨校師資隊(duì)伍應(yīng)具備的品質(zhì)特征。提出培養(yǎng)途徑包括體制機(jī)制上頂層設(shè)計(jì)、培養(yǎng)方案上科學(xué)規(guī)劃、培訓(xùn)內(nèi)容上立足主業(yè)、培訓(xùn)方式上多措并舉的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：基層黨校；師資隊(duì)伍；特征；培養(yǎng)途徑

黨校是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨員和黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)的主渠道和主陣地，而肩負(fù)這種重?fù)?dān)的一線工作者則是廣大的黨校教師。教師群體的品質(zhì)和素養(yǎng)不僅關(guān)系著黨校的教育培訓(xùn)質(zhì)量，關(guān)系著黨校的發(fā)展，更關(guān)系到黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。進(jìn)入新時(shí)期，隨著改革攻堅(jiān)任務(wù)的日趨復(fù)雜繁重，學(xué)員知識(shí)素養(yǎng)提升與需求的進(jìn)一步深化、細(xì)化，對(duì)黨校教師隊(duì)伍的“品質(zhì)”提出了更高的要求。矛盾正在新的“需求”與舊的“供給”之間不斷累積，而對(duì)于基層黨校，尤其是地處中部的安徽省轄各基層黨校而言，這種現(xiàn)實(shí)的矛盾更加凸顯。為此，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上，專(zhuān)門(mén)就黨校教師的品質(zhì)特征提出的要求和希望。因此在新時(shí)代下，對(duì)基層黨校師資隊(duì)伍的品質(zhì)特征與培養(yǎng)途徑的研究不及急迫而且極具現(xiàn)實(shí)意義。

一、已有的研究成果

對(duì)于以上問(wèn)題的研究可以追溯到20世紀(jì)80年代初。伴隨著政治改革的推進(jìn)，中央作出了黨校教育工作正規(guī)化的決定，極大的鼓舞了黨校工作者為推動(dòng)黨校發(fā)展而出謀獻(xiàn)策的積極性。在這樣的背景下，周豪（1983）率先提出黨校師資應(yīng)該是造就黨政領(lǐng)導(dǎo)骨干的“工作母機(jī)”，也應(yīng)是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的表率，要做到“又紅又專(zhuān)”。[1]1985年之后，對(duì)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的研究開(kāi)始逐漸升溫，但主題仍然是圍繞“黨校教育正規(guī)化”而展開(kāi)。這一時(shí)期，理論界做了深入的探索，也取得了廣泛的共識(shí)。歸納起來(lái)，有如下幾點(diǎn)：

其一是黨性修養(yǎng)，學(xué)者們認(rèn)為這是黨校教師應(yīng)具備的第一素質(zhì)！魏先銘（1985）認(rèn)為黨校是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、培養(yǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)的陣地，黨性理所當(dāng)然是黨校師資應(yīng)具備的基本屬性。王釗林（1985）則旗幟鮮明的提出，黨校教師“必須是黨的理論教育陣地上又紅又專(zhuān)的先鋒戰(zhàn)士”。[2]

其二是具備較高的馬克思主義理論修養(yǎng)和學(xué)術(shù)水平。馬列主義是各級(jí)黨校的主課，是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，黨校教師的水平自然要“水漲船高”（魏先銘1985），而且“這是黨校區(qū)別與國(guó)民教育的顯著標(biāo)志”。[3]

其三是擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一定的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。這是基于學(xué)員的性質(zhì)和特征而得出的基本判斷，只有黨校教員熟悉黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)際才有可能去運(yùn)用理論解決干部在工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，做到“理論理論與實(shí)踐相結(jié)合”。

其四是熟悉干部隊(duì)伍的狀況和不斷改進(jìn)教學(xué)方法。江成榮（1985）率先認(rèn)識(shí)到來(lái)自黨校學(xué)員的新特征“知識(shí)差別大、學(xué)習(xí)針對(duì)性強(qiáng)”，這些新情況產(chǎn)生了新問(wèn)題。因此，作為黨校教員要熟悉干部隊(duì)伍的狀況，改進(jìn)教學(xué)方法；作為管理者對(duì)教師隊(duì)伍需要改革考核方法，需要做到教師與教材的雙流動(dòng)。

總體上來(lái)說(shuō)，學(xué)者們對(duì)黨校教育培訓(xùn)的規(guī)律的認(rèn)識(shí)是十分到位的，即使在今天看來(lái)以上的政策建議依然符合黨校發(fā)展的客觀實(shí)際。但伴隨著改革開(kāi)放的逐漸深入，新的環(huán)境和新的變革對(duì)黨校教育培訓(xùn)不斷提出了更高的要求。90年代中期之后，對(duì)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的研究逐漸豐富起來(lái)，研究的主題也從黨校工作正規(guī)化轉(zhuǎn)向黨校如何圍繞黨委政府工作而展開(kāi)。

1994年，時(shí)任湖北省委黨校校長(zhǎng)周大仁看到了環(huán)境變化對(duì)黨校發(fā)展提出的要求，迫切的提出“要建立一只黨校大隊(duì)伍”，并從黨校歷史任務(wù)的高度、從黨校隊(duì)伍現(xiàn)狀闡明了必要性和緊迫性，創(chuàng)先河的提出黨校師資隊(duì)伍的建設(shè)可以走專(zhuān)兼職并重的道路。南補(bǔ)習(xí)（2000）等考慮到90年代以來(lái)各級(jí)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)存在相對(duì)短板，鄭重提議各級(jí)黨校應(yīng)將師資隊(duì)伍建設(shè)放在重中之重的地位來(lái)考慮，對(duì)黨校忽視管理提出了委婉的批評(píng)。[4]由于此觀點(diǎn)代表了這一段時(shí)期黨校教師內(nèi)心的迫切期望，基層黨校尤其是縣（區(qū)）級(jí)黨校教師開(kāi)始紛紛撰文陳述基層黨校師資隊(duì)伍的諸多問(wèn)題，并提議地方黨委應(yīng)高度重視黨校工作，重視黨校師資的培育培訓(xùn)問(wèn)題（安懷書(shū)、張寧等，2000）。[5]在此基礎(chǔ)上，沈振新（2004）提議黨校的管理者應(yīng)運(yùn)作好四個(gè)機(jī)制：有壓力和動(dòng)力的運(yùn)行機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制，評(píng)優(yōu)激勵(lì)的機(jī)制，嚴(yán)格的教學(xué)管理機(jī)制；處理好五個(gè)關(guān)系：教師德和才的關(guān)系，教師培養(yǎng)與引進(jìn)的關(guān)系，骨干教師與一般教師的關(guān)系，教學(xué)與科研的關(guān)系，校內(nèi)授課與校外授課的關(guān)系。這一觀點(diǎn)比較全面，從CNKI（中國(guó)知網(wǎng)）的檢索結(jié)果來(lái)看，后期學(xué)者們的探索基本上圍繞這些觀點(diǎn)展開(kāi)。近年來(lái)的情況出現(xiàn)了少許變化，不少學(xué)者不再將黨校教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題片面的歸結(jié)在管理者或當(dāng)?shù)攸h委，而是針對(duì)教師本身提出建議。李文峰（2014）、托婭（2015）等撰文指出，師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題“一個(gè)巴掌拍不響”，一方面需要管理者運(yùn)用人力資源管理相關(guān)理論更專(zhuān)業(yè)化的進(jìn)行管理和建設(shè)，另一方面黨校教員自身“需要不斷提高和完善”，包括培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)方法、制訂明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)。[6]

2015年12月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨校姓黨根本工作原則，切實(shí)做好新形勢(shì)下黨校工作。在講話中總書(shū)記專(zhuān)門(mén)就黨校教師提出明確要求，強(qiáng)調(diào)黨校教師要做到自覺(jué)堅(jiān)持黨校姓黨、黨校教師姓黨。這一重要論述抓住了黨校教師的立身之本、立德之基，劃定了黨校教師的立言之向，為學(xué)者們?cè)诖藛?wèn)題上的進(jìn)一步探索指明了方向。

二、新時(shí)期基層黨校師資的品質(zhì)特征

1.遵循的基本思路

40年來(lái)，圍繞黨校師資品質(zhì)特征的研究成果已然豐碩，但具體至基層黨校，仍存在進(jìn)一步深化的空間。本研究認(rèn)為對(duì)基層黨校師資隊(duì)伍品質(zhì)特征的研究應(yīng)遵循以下基本思路：

（1）需要把握三個(gè)原則：一是針對(duì)性。基層黨校具有鮮明的個(gè)性特征，也具有自己獨(dú)特的運(yùn)行規(guī)律。因而在對(duì)其師資隊(duì)伍品質(zhì)特征的研究過(guò)程中務(wù)必始終堅(jiān)持“基層黨?！钡膶?shí)際，把握“基層黨?！钡膶傩浴６窍到y(tǒng)性。對(duì)基層黨校師資隊(duì)伍品質(zhì)特征的研究歸納應(yīng)從整體的視角展開(kāi)。黨校只是整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)“節(jié)點(diǎn)”，如果視野僅局限于“節(jié)點(diǎn)”，則易因缺乏對(duì)事物之間有機(jī)聯(lián)系的探索而難以避免結(jié)論的片面，也易使隨后的培養(yǎng)途徑的研究缺乏完整性和可操作性。三是時(shí)代性。黨校有著既定的性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)，但不同的時(shí)代賦予黨校不同的改革主題。黨的十八大、十九大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央對(duì)黨校建設(shè)提出了更新的要求，寄予了更高的期望，對(duì)基層黨校師資的品質(zhì)特征的研究自然離不開(kāi)當(dāng)前時(shí)代的大背景。

（2）應(yīng)遵循“需求導(dǎo)向”的基本邏輯?；鶎狱h校師資隊(duì)伍的品質(zhì)特征歸根結(jié)底是由“需求”決定的！這一點(diǎn)不僅在《中共共產(chǎn)黨黨校工作條例》中有過(guò)明確規(guī)定，在《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》中亦強(qiáng)調(diào)“突出干部在培訓(xùn)中的主體地位，強(qiáng)化培訓(xùn)需求導(dǎo)向”。需求是什么？在當(dāng)前的時(shí)代背景下，橫向來(lái)看包括三個(gè)方面：一是組織需求：黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展對(duì)黨員干部的信仰、素質(zhì)和能力提出更堅(jiān)、更高、更強(qiáng)的要求，這種要求就必須有相應(yīng)的干部教育活動(dòng)與之相適應(yīng)。作為黨員干部必須堅(jiān)定理想信念、精學(xué)馬克思主義理論，同時(shí)也必須要為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)，要緊緊圍繞地方黨委、政府的中心工作服務(wù)，這是組織的需求，也是對(duì)黨校及黨校教師品質(zhì)的要求。二是崗位需求：作為在一定崗位上承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要解決崗位中各自面臨的實(shí)際問(wèn)題。學(xué)員在黨校接受教育培訓(xùn)的過(guò)程，也是通過(guò)學(xué)習(xí)掌握必備知識(shí)、技能與態(tài)度的過(guò)程。為此，黨校的課程設(shè)置、教學(xué)與科研的開(kāi)展務(wù)必有的放矢，只有做到“管用”，才能滿(mǎn)足學(xué)員的崗位需求。比如來(lái)自基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)員對(duì)如何推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的強(qiáng)烈要求和責(zé)任。三是個(gè)體需求：新時(shí)期下，干部的知識(shí)體系、實(shí)踐經(jīng)歷都有所不同，因而對(duì)黨校的教育培訓(xùn)有著明顯的個(gè)性化需求。比如對(duì)知識(shí)的深度與廣度的需求，對(duì)理論知識(shí)或?qū)嵺`技能的偏好等等，這部分需求需要被準(zhǔn)確把握，否則難以調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，這對(duì)黨校教師的品質(zhì)也提出了相應(yīng)的要求。

我們的黨之所以設(shè)立黨校，之所以將黨員和黨員干部交由黨校教育培訓(xùn)，之所以學(xué)員欣然進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)，莫不過(guò)是期望黨校可以滿(mǎn)足這三位一體的需求，這也正是黨校之所以存在的意義，亦是黨校師資品質(zhì)特征之源泉，更是對(duì)黨校師資進(jìn)行培育的主要內(nèi)容。

2.基層黨校師資隊(duì)伍的品質(zhì)特征

在遵循以上原則和基本邏輯的前提下，在提取學(xué)界已有成熟觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們將黨校師資隊(duì)伍的品質(zhì)特征歸納為“思想與理念”、“能力與素養(yǎng)”兩個(gè)大類(lèi)，并細(xì)化出九個(gè)二級(jí)指標(biāo)。表述如下：

（1）思想與理念。思想與理念屬于意識(shí)形態(tài)的范疇，是所有行動(dòng)的先導(dǎo)！正因?yàn)槿绱?，思想與理念是黨校師資應(yīng)具備的第一素質(zhì)，是做好黨校教學(xué)、科研與資政工作的前提和基礎(chǔ)。新時(shí)期下，作為教育培訓(xùn)黨員干部的主渠道，各級(jí)黨校都必須承擔(dān)起在思想理念上為學(xué)員補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重大使命，切實(shí)擔(dān)當(dāng)好黨員干部黨性教育和理論教育的“大熔爐”！正所謂“打鐵還需自身硬”，作為擔(dān)負(fù)培養(yǎng)和教育黨員干部重任的黨校教師自然必須是思想與理念的先行者。其具體要求如下：

其一，黨校教師必須具備堅(jiān)定的理想信念。表現(xiàn)為對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰和對(duì)社會(huì)主義與共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》強(qiáng)調(diào)要以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng)。這是黨校辦學(xué)的總的指導(dǎo)思想和根本方向，是黨校教育的生命力之所在，更是黨校教師的使命之所在！

其二，黨校教師必須堅(jiān)持正確的政治方向。無(wú)論是教學(xué)、科研以及資政都必須堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨，同黨中央保持高度一致?！蛾P(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》中指出黨校教師必須“自覺(jué)地同黨中央在思想上政治上保持高度一致”，這是對(duì)黨校教師提出的基礎(chǔ)性要求。

其三，黨校教師必須培養(yǎng)高尚的德道情操。主要體現(xiàn)為教師個(gè)體的廉潔自律以及良好的職業(yè)道德。廉潔自律一方面要求黨校教師規(guī)范使用教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)，另一方面要求其在指導(dǎo)學(xué)員撰寫(xiě)論文、案例、資政報(bào)告等工作中杜絕以權(quán)謀私。職業(yè)道德主要是指黨校教師具有高度的事業(yè)心與責(zé)任感，熱愛(ài)并忠誠(chéng)于黨的干部教育事業(yè)，能夠認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做到實(shí)事求是搞科研、精益求精鉆教學(xué)。

（2）能力與素養(yǎng)。如果說(shuō)思想與理念是前提、是方向，那么能力與素養(yǎng)則是在既定的方向下推動(dòng)黨校師資做好教學(xué)、科研與資政工作的不竭動(dòng)能。具體來(lái)看，能力與素養(yǎng)可由如下幾個(gè)方面構(gòu)成。

專(zhuān)業(yè)契合。黨校肩負(fù)的使命、功能與職責(zé)決定了其對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)需求。目前的形勢(shì)下，黨校承擔(dān)著對(duì)學(xué)員進(jìn)行黨性教育，宣講黨的理論以及中央、省、市、縣（區(qū)）委路線、方針、政策，提升領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)社會(huì)治理能力等方面的重任。這就決定了黨校教師需要深厚的相關(guān)專(zhuān)業(yè)功底方能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。黨校學(xué)員來(lái)自各單位的中層或高層管理者，并在各自的領(lǐng)域和行業(yè)內(nèi)有過(guò)多年的實(shí)踐探索，充分掌握和了解實(shí)際情況。面對(duì)黨校學(xué)員的這種特殊屬性，黨校教師必須注重調(diào)查研究，務(wù)必使教學(xué)、科研以及咨政工作建立在客觀實(shí)際的基礎(chǔ)之上。

思維與表達(dá)。教學(xué)是一個(gè)將內(nèi)部的思維活動(dòng)通過(guò)一定方式轉(zhuǎn)換為外部語(yǔ)言的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，內(nèi)部思維的邏輯性、敏捷性以及外部表達(dá)的嚴(yán)密性、條理性等是黨校教師有效向?qū)W員傳輸知識(shí)、理論的技術(shù)性條件，是黨校師資站穩(wěn)講臺(tái)、獲得學(xué)員認(rèn)可的技術(shù)性基礎(chǔ)。

科研能力。新形勢(shì)下黨校教師必須具備對(duì)自身知識(shí)、理論體系不斷更新并提升的能力，而這種能力的獲得則需要黨校教師持之以恒的科研積累。積累的成果是不僅僅是科研能力的提升，也包括為咨政和教學(xué)夯實(shí)學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。

教學(xué)技術(shù)。黨校課堂的專(zhuān)題教學(xué)實(shí)際上也是黨校教師依據(jù)黨校教育規(guī)律，在既定的主題下自編、自導(dǎo)、自演的過(guò)程，教學(xué)技術(shù)就體現(xiàn)在這樣的一個(gè)過(guò)程中。其一是對(duì)整個(gè)專(zhuān)題教學(xué)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)的合理性設(shè)計(jì)，其二是決定在教學(xué)過(guò)程中通過(guò)什么樣的方式、方法去實(shí)現(xiàn)既定的主題，其三是輔助性教學(xué)工具（如PPT）的使用等等。

為體現(xiàn)基層黨校的特殊屬性，本課題以蕪湖市黨校系統(tǒng)為樣本，分別對(duì)市、縣黨校的管理層、教師、部分學(xué)員發(fā)放問(wèn)卷共計(jì)100份，要求被訪問(wèn)者根據(jù)基層黨校的實(shí)際需要進(jìn)行判斷對(duì)問(wèn)卷提供的8項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的重要性進(jìn)行排序。統(tǒng)計(jì)中，我們根據(jù)排序位次對(duì)每個(gè)二級(jí)指標(biāo)分別賦值（1-9分）后再統(tǒng)計(jì)出各二級(jí)指標(biāo)的平均分值，據(jù)此反映出基層黨校的師資隊(duì)伍應(yīng)具備的品質(zhì)特征（見(jiàn)表一）。

三、基層黨校師資隊(duì)伍培養(yǎng)途徑

關(guān)于基層黨校師資隊(duì)伍的培養(yǎng)途徑，秉承系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性、時(shí)代性等原則要求，我們初步提出如下觀點(diǎn)：

1.積極爭(zhēng)取，頂層突破

從系統(tǒng)論出發(fā)，基層黨校并非孤立的個(gè)體，師資培育也非一己之力所能為之。從宏觀視角來(lái)看，基層黨校只是構(gòu)成黨委大系統(tǒng)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，作為節(jié)點(diǎn)若期望有所作為勢(shì)必需要這個(gè)系統(tǒng)從整體上做出相應(yīng)支撐。所以，基層黨校的師資隊(duì)伍培養(yǎng)工作離不開(kāi)上級(jí)黨委政府的大力支持，需要為黨校師資隊(duì)伍的培養(yǎng)作出制度上的頂層設(shè)計(jì)！而基層黨校的管理層也需要積極向上爭(zhēng)取，努力捅破無(wú)形的天花板?，F(xiàn)在很多基層黨校面臨師資隊(duì)伍待遇上的政策瓶頸，這是亟待解決的最基礎(chǔ)性問(wèn)題，也是所有黨校師資隊(duì)伍培訓(xùn)路徑、方法取得實(shí)效的根本前提！在此基礎(chǔ)上，一些對(duì)培育黨校師資增加實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，更好實(shí)現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合的制度，諸如：輪流掛職制度、市委（政府）重大會(huì)議旁聽(tīng)制度、基層調(diào)研制度等等，都需要基層黨校的校委班子力擔(dān)重責(zé)！

2.科學(xué)規(guī)劃，謀篇布局

基層黨校師資隊(duì)伍的整體品質(zhì)不僅僅取決于教師個(gè)體，也取決于師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，包括年齡結(jié)構(gòu)與職稱(chēng)結(jié)構(gòu)。一個(gè)良性的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不僅可以發(fā)揮1+1>2的效果，實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中團(tuán)隊(duì)的合力也可以促成教師個(gè)體各方面素質(zhì)的增長(zhǎng)！作為黨校的人力資源管理部門(mén)，需要針對(duì)基層黨校的戰(zhàn)略愿景和目標(biāo)任務(wù)而科學(xué)規(guī)劃其所需要的人力資源架構(gòu)，為黨校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展在師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上謀篇布局。其次，人力資源規(guī)劃中對(duì)師資的培育應(yīng)貫穿教員從入職到離職的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)與其職業(yè)生涯規(guī)劃的緊密結(jié)合。黨校校委下至各組織與管理部門(mén)應(yīng)力求從人力資源管理的視角將每一位教員視作寶貴的人力資源，綜合運(yùn)用最適宜的專(zhuān)業(yè)激勵(lì)舉措（正向與負(fù)向激勵(lì)），為教員充分發(fā)揮其人力資源提供平臺(tái)和保障。

3.立足主業(yè)，有的放矢

從培訓(xùn)內(nèi)容體系上看，對(duì)基層黨校師資隊(duì)伍的培養(yǎng)離不開(kāi)對(duì)組織、崗位與學(xué)員三位一體“需求”的精準(zhǔn)把握。正如本文在基層黨校師資隊(duì)伍應(yīng)具備的品質(zhì)特征中所述，黨校師資應(yīng)具備的兩大類(lèi)品質(zhì)——思想與理念、能力與素質(zhì)即是基層黨校師資培養(yǎng)的方向與內(nèi)容。從培育培訓(xùn)的目標(biāo)來(lái)看，前者在于樹(shù)立態(tài)度，后者則在于提升業(yè)務(wù)。無(wú)論是從態(tài)度與業(yè)務(wù)的辯證關(guān)系，還是從時(shí)代性和黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部最緊迫的要求出發(fā)——有關(guān)于思想與理念的教育都應(yīng)該是基層黨校師資隊(duì)伍教育培訓(xùn)的主題?！昂娩撘迷诘度猩稀保∽鳛辄h校校委以及具體的組織實(shí)施部門(mén)，需要認(rèn)真思考如何將有限的教育培訓(xùn)資源聚焦在“思想與理念”這個(gè)主業(yè)上，只有“牽牛鼻子”做到有的放矢，師資隊(duì)伍的培養(yǎng)效果才能達(dá)成“事半功倍”！

4.多措并舉，注重實(shí)效

無(wú)論是對(duì)黨校師資的態(tài)度類(lèi)培訓(xùn)還是業(yè)務(wù)類(lèi)培訓(xùn)，作為培訓(xùn)的具體組織與實(shí)施者——黨校人力資源管理部門(mén)都應(yīng)該設(shè)立規(guī)范的培訓(xùn)計(jì)劃。其規(guī)范性體現(xiàn)在幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的把握上，其一是培訓(xùn)計(jì)劃必須根據(jù)黨校的戰(zhàn)略規(guī)劃以及教師個(gè)體成長(zhǎng)的實(shí)際需求來(lái)確定；其二是培訓(xùn)計(jì)劃必須根據(jù)培訓(xùn)類(lèi)別而科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)期和培訓(xùn)方法，從培訓(xùn)期來(lái)看，諸如年度培訓(xùn)、輪訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、技術(shù)類(lèi)培訓(xùn)等等都應(yīng)分門(mén)別類(lèi)并科學(xué)設(shè)置，從培訓(xùn)方法上來(lái)看，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的差異可綜合運(yùn)用講授法、案例法、討論法、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等等。除此之外，一線調(diào)研、掛職鍛煉、實(shí)踐與觀察等諸多方式方法均需要實(shí)現(xiàn)制度化。還需要提出的是，切不可忽視教員的職業(yè)鍛煉，只有讓教師多頻率站上講臺(tái)，才能確保針對(duì)黨校師資隊(duì)伍培養(yǎng)的方式方法取得實(shí)效。

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