以精神脫貧提升脫貧內(nèi)生動力對策探析

摘 要：深度貧困地區(qū)是當(dāng)前脫貧攻堅的重點與難點，貧困戶等靠要的依賴性越強、自主脫貧意識不強等精神貧困已經(jīng)成為制約深度貧困地區(qū)脫貧致富的重要因素。針對精神貧困的表現(xiàn)形式，從觀念、道德、教育、制度、能力方面入手提升脫貧內(nèi)生動力至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：精神貧困；貧困戶；貧困

當(dāng)前，精準(zhǔn)扶貧進入攻堅拔寨的關(guān)鍵階段，面對的是存在“等靠要”依賴思想的貧困戶，他們不僅是物質(zhì)的貧困，更重要的是精神的貧困，是扶貧攻堅的重中之重、難中之難。如果不解決內(nèi)生動力問題，他們會產(chǎn)生依賴思想，從而失去脫貧的動力，即使脫貧了也因為缺乏動力還會返貧。為此，黨的十九大提出“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”的要求，隨后的中央經(jīng)濟工作會議也提出，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，“既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口”，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。因此，精神脫貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要方式，也是已脫貧的6000多萬群眾實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動力所在。

一、精神貧困的內(nèi)涵及其表現(xiàn)

1.精神貧困的內(nèi)涵

杭承政和胡鞍鋼（2017）把“精神貧困”限定為“貧困人口志向缺乏、信念消極和行為決策非理性的行為表現(xiàn)，其本質(zhì)是個體失靈?！表f國善（2009）認為“精神貧困”是指由于經(jīng)濟貧困而呈現(xiàn)出來的觀念傾斜、精神扭曲而處于一種亞健康的狀態(tài)，其主要表現(xiàn)為思想上、心理上的扭曲現(xiàn)象。李強（2007）將精神貧困歸納為理想信念、價值取向、思維方式和行為方式等四個方面。王容和申麗娟（2009）認為“精神貧困”是相對于物質(zhì)貧困而言的，是指面對來自各方面的困擾和壓力時產(chǎn)生這樣或那樣的心理障礙或精神空虛等現(xiàn)象，或是沒有理想、胸?zé)o大志、自卑，沒有積極向上和豁達的生活態(tài)度，缺乏戰(zhàn)勝困難的勇氣，遇事敏感且束手無策等。以上的幾個概念是從心理學(xué)和社會學(xué)角度界定的，是相對于物質(zhì)貧困而言的能力不足、意識不強為主要表現(xiàn)的精神上的貧乏。另外，朱華曄（2011）指出，精神貧困是指某個群體或個人對這種個性的精神生活需求或認同程度顯著低于群體中其他多數(shù)個人的需求和認同程度。他沒有把物質(zhì)貧困和精神貧困聯(lián)系起來去定義的，而是將個體的精神需求放置在整個社會認知水平上去衡量，當(dāng)認同程度低于其他多數(shù)個體的需求時就認為是精神貧困?？傊?，精神貧困相對于物質(zhì)貧困而言，是指人的理想、道德、信仰、價值觀、人生觀以及行為方式、生活習(xí)慣等落后于社會主流價值觀，不能滿足現(xiàn)實生活需要的精神表現(xiàn)。

2.精神貧困的表現(xiàn)

（1）安于現(xiàn)狀，不求上進。一些貧困者認為祖祖輩輩在這塊土地上這樣生活過來的，如今社會發(fā)展了，生活條件比起父輩們不知好多少倍，不愁吃不愁穿，即使生活困難了還有政府兜底。

（2）消極無為，好逸惡勞。在精準(zhǔn)扶貧中幫扶干部按要求分析致貧原因，幫助制訂一戶一策，開展精準(zhǔn)施策。但是一些貧困者對此毫無興趣，覺得你寫什么是你們干部的事，和他無關(guān)。甚至在得到扶貧項目資金時或用來還債，或放高利貸，或轉(zhuǎn)借給親戚朋友用，就是不用來投資產(chǎn)業(yè)或擴大種養(yǎng)業(yè)，以此來改善生活條件。

（3）怕冒風(fēng)險，不敢擔(dān)當(dāng)。為了確保扶貧成效，針對不同類型的貧困，采取不同的幫扶措施。有些貧困村天然具有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)扶貧既能盡快擺脫貧困，又能增強可持續(xù)發(fā)展能力。但是一些貧困戶對發(fā)展產(chǎn)業(yè)有疑慮，怕做賠了，不愿意去嘗試，更不敢承擔(dān)風(fēng)險。一些群眾對扶貧產(chǎn)業(yè)不感興趣，缺乏熱情和主動性，使幫扶干部在產(chǎn)業(yè)扶貧面前一籌莫展。

（4）依賴性強，不思進取。自精準(zhǔn)扶貧實施以來，只要被識別為建檔立卡貧困戶的貧困對象，在同一個村里就會優(yōu)先得到諸如在產(chǎn)業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、社保等多方面的支持和幫扶，導(dǎo)致部分貧困對象形成依賴政策的慣性心理。在“貧困戶”這個稱呼的庇護下等靠要思想嚴重，甚至懷有“特殊身份”的心態(tài)，對自己能否脫貧，什么時候脫貧并不在意，逐漸地放棄了努力，變得不思進取。

二、精神脫貧的路徑

1.倡導(dǎo)扶貧不扶懶的理念

在扶貧政策宣傳中，不能只注重于宣傳政策本身，還要把扶貧的本質(zhì)講清楚，“幫”和“扶”是外力，貧困者的努力是內(nèi)力，扶貧的目的是擺脫貧困。一要大力宣揚勤勞致富的觀念。要記貧困群眾懂得，扶貧不扶懶，政策再好，如果不靠自己去努力既不能脫貧，也不能致富的道理。還要讓貧困戶明白，貧困不是資本，更不是利用的“資源”。一個人或家庭因能力不足，或外在環(huán)境使其陷入貧困，總之不是一件好事，更不是一件值得炫耀的事。要堅決摒棄貧困戶是特殊身份的思想，樹立不想脫貧才可恥的思想觀念。二要幫助他們樹立自我奮斗的信念。每實施一項政策時都要對群眾講明白這樣一個道理，即：政府的幫助再多，社會的關(guān)愛再濃，公益的照顧再好，都不是理所當(dāng)然的事，有了大家的幫助，還要靠自己的努力才能真正擺脫貧困。

2.用道德規(guī)范糾正錯誤觀念

推動基層組織和社會建設(shè)，提高基層治理能力，善于用社會主義核心價值觀、村規(guī)民約等道德規(guī)范去改變不勞而獲的價值觀，倡導(dǎo)不勞而獲是可恥的觀念，從而引導(dǎo)社會形成艱苦奮斗、勤勞致富奮斗精神。同時結(jié)合移風(fēng)易俗、四德工程、家庭孝心基金等工作，開展自主脫貧示范戶評選活動，為脫貧攻堅凝聚強大內(nèi)生動力。

3.制度設(shè)計杜絕依賴思想

貧困群眾之所以在扶貧中出現(xiàn)對政府的過度依賴，甚至不愿意摘掉貧困帽子，其中也有制度設(shè)計本身的原因。自精準(zhǔn)扶貧以來，各種扶貧政策和制度中都只規(guī)定扶貧者的責(zé)任，唯獨沒有規(guī)定貧困者的責(zé)任。使貧困者形成了脫貧是干部責(zé)任，與自己無關(guān)的想法。擺脫精神貧困，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)當(dāng)用制度來規(guī)定清楚，脫貧是貧困者自己的事。一要在制度層面要求貧困者不但要參與脫貧，還要付出努力才能獲得各種幫助或收獲。二是用制度來約束脫貧者的不努力行為。比如，廣東省在扶貧制度中規(guī)定：凡是享受了低保的群眾，如果三次不接受政府有關(guān)部門安排的工作，將降低直至取消低保資金。這個制度設(shè)計的本意就是倒逼貧困群眾認識到，有了政府的幫助，還要靠自己努力才能擺脫貧困。還有一些地方，把扶貧不扶懶寫進村規(guī)民約，以此來凝聚脫貧的社會共識，使貧困群眾認識到擺脫貧困是自己的事，要靠努力奮斗才能實現(xiàn)。

4.教育引導(dǎo)提高反貧困能力

一要通過教育樹立正確的脫貧觀。對有能力但依賴性強，內(nèi)生動力不足的貧困戶，應(yīng)當(dāng)進行教育引導(dǎo)，幫助他們樹立正確的脫貧觀念。教育引導(dǎo)觀念扶貧首先要重視文化教育，只有觀念更新的，認識水平提高了，不但能激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力，還能阻斷貧困代際傳遞。二要通過職業(yè)培訓(xùn)提升貧困戶的脫貧能力。結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)發(fā)展，有針對性地在畜牧業(yè)養(yǎng)殖、手工制品加工、餐飲經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、電商平臺等方面對貧困戶進行職業(yè)培訓(xùn)，使貧困戶迅速掌握職業(yè)技能，拓寬他們脫貧致富的渠道。

5.典型示范激發(fā)脫貧動力

一要用群眾身邊勤勞致富的先進典型來激勵他們。用自主脫貧示范戶或個人先進事跡激勵引導(dǎo)貧困戶，轉(zhuǎn)變等靠要思想，樹立自力更生脫貧致富的信心，激發(fā)貧困對象脫貧致富的活力。二要讓脫貧先進典型帶動他們。將致富能人和貧困戶聯(lián)合起來，讓致富能人手把手傳授經(jīng)驗、指導(dǎo)技術(shù)、分析對策，帶動貧困戶實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

參考文獻：

[1]杭承政、胡鞍鋼.“精神貧困”現(xiàn)象的實質(zhì)是個體失靈——來自行為科學(xué)的視角[J].國家行政學(xué)院學(xué)報，2017.（4）

[2]魏立平.精神扶貧的內(nèi)在學(xué)理與實現(xiàn)方式探討[J].社科縱橫，2017.（9）

[3]王軍偉、朱麗莉.精神貧困：脫貧“硬骨頭”怎么啃？[J].協(xié)商論壇，2017.（8）

[4]郭萌、王怡.深度貧困縣精神貧困的致貧機理及脫貧路徑[J].商洛學(xué)院學(xué)報，2018.（2）

作者簡介：

蔡生菊（1976--）女，甘肅天祝人，中共武威市委黨校副教授，碩士，研究方向為農(nóng)村社會學(xué)。