“十三五”契機(jī)下休閑體育的發(fā)展對(duì)策研究

王光婧

摘 要：該文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法以”十三五”契機(jī)下休閑體育的發(fā)展為研究?jī)?nèi)容，分析休閑體育在此契機(jī)下的發(fā)展前景，并對(duì)此背景下休閑體育的可持續(xù)發(fā)展提出相關(guān)對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：“十三五” 休閑體育 發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）01（a）-0199-02

Abstract： In this paper using literature，logic analysis with the development of leisure sports under the conditions of the "13th five" opportunity as the research content， analysis the development prospect of leisure sports and countermeasuresare put forward for its sustainable development.

Key Words："13th five"； Leisure sports； Development countermeasures

“十三五”是繼十二五規(guī)劃完成后另一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的時(shí)期。世界格局和我國(guó)國(guó)情都繼續(xù)發(fā)生著深刻的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段特征，是進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國(guó)力上新臺(tái)階的良好契機(jī)。十二五規(guī)劃明確提出要大力發(fā)展健身休閑體育，首次將休閑體育的概念納入到國(guó)家體育發(fā)展規(guī)劃之中。為進(jìn)一步提升公共體育普及水平，滿足人們健身休閑需求，國(guó)家發(fā)展改革委、體育總局接連印發(fā)“十三五”公共體育普及工程實(shí)施方案的通知。這份報(bào)告，給中國(guó)體育業(yè)帶來一次新的助推。表明休閑體育在社會(huì)和諧發(fā)展的大背景下，黨和國(guó)家對(duì)體育普及工作高度重視，休閑體育的發(fā)展空間深度將進(jìn)一步拓展，其特有價(jià)值將更契合人類需求。

1 休閑體育的內(nèi)涵

在我國(guó)，關(guān)于休閑體育的研究起步比較晚，至今還沒有一個(gè)能被大部分人普遍認(rèn)可的概念出現(xiàn)。從古代亞里士多德再到現(xiàn)代皮普爾等學(xué)者都對(duì)休閑體育的內(nèi)涵有過研究。早在20世紀(jì)80年代，我國(guó)盧元鎮(zhèn)先生談到有一種體育是“人們懷著輕松愉快的心情自愿參加各種體育娛樂活動(dòng)，他們既不受限于體育教學(xué)的種種嚴(yán)格規(guī)定，也不追求高水平的運(yùn)動(dòng)成績(jī)。

2 “十三五”契機(jī)下休閑體育的發(fā)展前景

2.1 內(nèi)容形式更加多樣

隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的飛速進(jìn)步，自動(dòng)化程度和人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，人們的生活和勞動(dòng)方式逐步轉(zhuǎn)向休閑化，由靜到動(dòng)、由機(jī)體活動(dòng)向心理感受的變化體現(xiàn)出人們休閑觀點(diǎn)的開放進(jìn)步，地方各級(jí)政府加大對(duì)公共體育服務(wù)設(shè)施的投入，體育項(xiàng)目形式將得到大幅豐富。

2.2 休閑功能進(jìn)一步放大

從傳統(tǒng)的個(gè)人效益，上升到如今的全民健身、國(guó)民綜合素質(zhì)的提升、甚至和諧社會(huì)的構(gòu)建。休閑體育隱含規(guī)則性可提升國(guó)民的自律意識(shí)，其發(fā)展可為社會(huì)和諧進(jìn)步注入新生力量，和諧社會(huì)的發(fā)展需要休閑體育。由此可看出休閑體育的功能與和諧社會(huì)的構(gòu)建在理念上是一致的。

2.3 休閑時(shí)間增加

《勞動(dòng)法》對(duì)于八小時(shí)工作制的保障，為人們從事休閑體育活動(dòng)提供時(shí)間上的保證。國(guó)務(wù)院辦公廳2013年向社會(huì)發(fā)布的《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020）》，從制度上為國(guó)民休閑需求提供了保障。

2.4 休閑導(dǎo)向價(jià)值觀引領(lǐng)下人們生活方式的改變

隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“休閑時(shí)代”正進(jìn)入國(guó)人生活。此價(jià)值觀導(dǎo)向下人們都愿以各種形式去參與活動(dòng)。人們通過休閑體育的系統(tǒng)教育和對(duì)休閑體育文化的重建，構(gòu)造精致的精神家園，提高生命價(jià)值和生命質(zhì)量。

2.5 促進(jìn)各民族地區(qū)間穩(wěn)定

休閑的社會(huì)功能決定了不管任何民族都有休閑的需求，它使不同地區(qū)、不同民族、不同文化的人聚集到一起，通過它宣泄情緒、表達(dá)情感，擴(kuò)大交際圈，從而形成某些共同的價(jià)值觀，增強(qiáng)民族間的相互理解與尊重。

2.6 休閑體育專業(yè)建設(shè)

休閑使得人類回歸自然和本性，要其成為大眾的、自覺的、科學(xué)的健身方式，成立一支專業(yè)的具有組織能力的休閑體育方面的研究、教育、經(jīng)營(yíng)的團(tuán)隊(duì)尤其必要。休閑體育廣闊的市場(chǎng)勢(shì)必引發(fā)對(duì)其人才的需求，專業(yè)構(gòu)建是社會(huì)發(fā)展必然選擇。

3 “十二五”背景下休閑體育的發(fā)展瓶頸

3.1 傳統(tǒng)教育觀念根深蒂固

傳統(tǒng)的教育觀念認(rèn)為休閑不分時(shí)地，實(shí)際只有科學(xué)的活動(dòng)才利于個(gè)人及社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的教育觀念誤導(dǎo)人們曲解休閑的概念，如何改變?nèi)祟惻で挠^念是個(gè)值得思考的問題。

3.2 公共休閑設(shè)施大局結(jié)構(gòu)欠合理

居民參與休閑活動(dòng)的時(shí)間與次數(shù)，在一定程度上會(huì)受到場(chǎng)地設(shè)施的限制，并對(duì)其休閑體驗(yàn)和活動(dòng)持續(xù)時(shí)間產(chǎn)生影響。城鄉(xiāng)、中西部一些農(nóng)村、貧困地區(qū)之間設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量水平存在較大差異；居民消費(fèi)能力有別，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在確定價(jià)格、決定營(yíng)銷策略時(shí)未考慮此因素，導(dǎo)致場(chǎng)地資源的閑置浪費(fèi)，致使休閑消費(fèi)能力較低的人群遠(yuǎn)離休閑消費(fèi)和活動(dòng)。

3.3 貧富差距導(dǎo)致的休閑時(shí)間差距

我國(guó)的貧富差距雖逐步縮小，但免不了其依舊是人類休閑的屏障，在生活水平和質(zhì)量未達(dá)到一定期望水平的居民看來，休閑是一種奢侈、可望而不可及的高度。只有當(dāng)人們不再為生活資金而煩惱進(jìn)軍休閑活動(dòng)才顯得理所當(dāng)然。

3.4 休閑體育消費(fèi)范圍局限

我國(guó)休閑體育消費(fèi)范圍呈現(xiàn)區(qū)域、人群、時(shí)間、地點(diǎn)等方面的差異局限。

3.5 休閑體育專業(yè)人才稀缺

在休閑體育辦學(xué)蓬勃發(fā)展之時(shí)，是經(jīng)歷過半個(gè)世紀(jì)的群眾體育、大眾體育等的發(fā)展革新征程的；國(guó)家政府在考慮專業(yè)人才如何培養(yǎng)時(shí)遇到了很多瓶頸。專業(yè)怎么設(shè)置、區(qū)分、對(duì)應(yīng)、定位等；社會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)專業(yè)管理人才的匱乏，企業(yè)建設(shè)管理理念相對(duì)落后，投資運(yùn)營(yíng)決策單一片面，導(dǎo)致企業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)收效較差。

3.6 融資渠道局限

在休閑體育發(fā)展還不是特別成熟的階段，僅靠國(guó)家支持資金維持發(fā)展不是長(zhǎng)久之計(jì)，融資渠道需要拓展開。相關(guān)企業(yè)、政府對(duì)于社會(huì)力量的調(diào)動(dòng)性不足，投資主體客體單一，融資來源狹窄壓縮休閑體育發(fā)展空間。

4 “十三五”背景下休閑體育的發(fā)展對(duì)策

4.1 加大社會(huì)輿論宣傳

大眾媒體，各報(bào)刊、雜志、電視等都要被合理的利用起來去做休閑體育價(jià)值、功能的宣傳，相關(guān)部門應(yīng)該立足整合宣傳資源，充分挖掘公園綠地、體育中心、校舍操場(chǎng)、社區(qū)空閑場(chǎng)所潛在的輻射功能，創(chuàng)新宣傳視角，最大化媒體和現(xiàn)實(shí)資源的功用。

4.2 注重休閑體育資源的開發(fā)投入

相關(guān)部門應(yīng)該特別注重一些休閑體育的自然環(huán)境資源的開發(fā)和保護(hù)，加大對(duì)休閑基礎(chǔ)設(shè)施的保養(yǎng)和投入，定期維護(hù)現(xiàn)有資源，做好其運(yùn)營(yíng)管理工作；加強(qiáng)對(duì)各種場(chǎng)館、空閑綠地的綜合利用，對(duì)農(nóng)村簡(jiǎn)易場(chǎng)地設(shè)施的創(chuàng)新改造，支持城區(qū)提高場(chǎng)地設(shè)施質(zhì)量；城建部門應(yīng)將體育場(chǎng)地設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃、土地利用的季年度用地計(jì)劃中，合理布局布點(diǎn)，在維護(hù)和綜合利用場(chǎng)地的同時(shí)新建服務(wù)設(shè)施。

4.3 政府部門加大支持和扶持

相關(guān)部門應(yīng)加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，國(guó)家政府應(yīng)該根據(jù)財(cái)力狀況給予預(yù)算中支持，對(duì)于各地項(xiàng)目執(zhí)行成效明顯的地區(qū)給予激勵(lì)支持措施，在安排預(yù)算時(shí)加大補(bǔ)助力度，地方項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位進(jìn)一步加大投入、加強(qiáng)方案組織實(shí)施。

4.4 探索多渠道的休閑體育營(yíng)銷和經(jīng)營(yíng)

利用好各方面的經(jīng)營(yíng)途徑，利用發(fā)展飛速的網(wǎng)絡(luò)和各個(gè)附帶有營(yíng)銷功能的組織合作，相關(guān)部門創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)活力，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到多渠道的休閑體育營(yíng)銷和經(jīng)營(yíng)的獻(xiàn)計(jì)中來，在集思廣益的同時(shí)切實(shí)探索休閑體育的經(jīng)銷路徑。

4.5 注重休閑體育專業(yè)人才的培養(yǎng)和任用

相關(guān)部門應(yīng)聚焦專業(yè)特色、服務(wù)對(duì)象、區(qū)域特色和課程開發(fā)等方面的選擇與定位，加大對(duì)優(yōu)秀拔尖的院校的支持力度，重視對(duì)稀缺的專業(yè)人才的培養(yǎng)和任用，為其創(chuàng)造深造的機(jī)會(huì)、規(guī)劃良好的職業(yè)前景，留住高材生防止外流。

4.6 成立相關(guān)休閑體育專門融資部門

相關(guān)部門應(yīng)該保證休閑資金的充足，夠周轉(zhuǎn)夠投資，安排專業(yè)的人員規(guī)劃休閑資金的使用、處理好與支持企業(yè)部門的關(guān)系、落實(shí)資金支持是否到位等問題，定期出外宣傳拉贊助為休閑事業(yè)注入新的“血液”備用。

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