金融支持中國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑分析

郝爽

近年來中國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，但與發(fā)達(dá)國家依然存在很大差距，隨著中國體育產(chǎn)業(yè)化程度的加深，金融對(duì)中國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響顯得越發(fā)重要。加緊構(gòu)建符合中國特色的金融支持體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系刻不容緩。本文通過研究中國金融市場(chǎng)支持中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性和各方面的要求，對(duì)金融支持中國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑進(jìn)行分析，尋找適合中國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的策略，促進(jìn)中國體育產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步深化發(fā)展。

一、金融支持中國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性

（一）響應(yīng)國家政策號(hào)召

目前，世界上發(fā)達(dá)國家的體育產(chǎn)業(yè)已逐步成為這些國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有的更是成為了支柱產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代初，中國體育產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入發(fā)展階段，經(jīng)過二十多年的探索和發(fā)展，取得了不菲的成績(jī)。但是與發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)相比，中國體育產(chǎn)業(yè)依然存在了一定的差距。就現(xiàn)階段情勢(shì)而言，金融支持中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于推動(dòng)中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)中國體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展。

2010年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了第一個(gè)國家層面有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件——《關(guān)于加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，文件要求金融機(jī)構(gòu)積極支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持符合條件的體育類企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等融資方式進(jìn)入資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)民間資本和境外企業(yè)投資我國體育產(chǎn)業(yè)。該文件可以說是促進(jìn)中國體育產(chǎn)業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

2014年國務(wù)院再次下發(fā)相關(guān)文件——《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》。文件中更加明確地要求金融機(jī)構(gòu)應(yīng)全面支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且具體指出金融機(jī)構(gòu)要在體育企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的可持續(xù)性、體育產(chǎn)業(yè)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)中小型體育類企業(yè)給予信貸支持等方面給予支持。

2016年年初發(fā)布的“十三五”規(guī)劃綱要也明確指出要加快金融體制改革，提高金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率以及支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的能力。

（二）體育產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置、降低產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的要求

以往，國家單純依靠宏觀貨幣政策和財(cái)政政策對(duì)中國體育產(chǎn)業(yè)資本體系進(jìn)行調(diào)整，這種調(diào)整方式無法實(shí)現(xiàn)資本高效的配置，因此，中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及相關(guān)資源的優(yōu)化配置必然需要體育產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)融資體系的創(chuàng)新來進(jìn)行調(diào)整和完善。

同時(shí)，通過體育產(chǎn)業(yè)的資本融資也可以有效地將金融風(fēng)險(xiǎn)分散給各個(gè)金融主體。不同的金融主體所采用的投資方式和市場(chǎng)運(yùn)作方式不盡相同，可以有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)。

（三）滿足不同投資者的需求

體育產(chǎn)業(yè)在金融市場(chǎng)上的融資渠道正在不斷拓展，例如體育產(chǎn)業(yè)類相關(guān)的股票、債券、保險(xiǎn)、基金、銀行信貸等，這些都是體育產(chǎn)業(yè)中各主體的主要資金來源。中國的居民投資大多選擇比較保險(xiǎn)的銀行儲(chǔ)蓄方式，因此中國的儲(chǔ)蓄率一項(xiàng)較高，這為體育產(chǎn)業(yè)融資提供了一定的資金條件，進(jìn)一步拓寬融資渠道有利于豐富居民的投資渠道。創(chuàng)新并建立體育產(chǎn)業(yè)金融市場(chǎng)的融資體系不僅可以為體育產(chǎn)業(yè)提供所需要的資金，也能降低其中的風(fēng)險(xiǎn)，低風(fēng)險(xiǎn)的投資可以有效地激發(fā)居民的投資欲望。

（四）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)金融業(yè)發(fā)展有拉動(dòng)作用

從近年來的數(shù)據(jù)來看，體育賽事的舉辦可以有效地拉動(dòng)所在國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)影響可達(dá)多年。以體育賽事為核心所產(chǎn)生的體育產(chǎn)業(yè)鏈包括體育旅游、體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)用、體育彩票和保險(xiǎn)的發(fā)行、體育賽事周邊產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷等。隨著越來越多的金融創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)生，增加了投資的機(jī)會(huì)，金融主體支持體育賽事的申請(qǐng)和舉辦不僅可以提高金融主體的知名度，同時(shí)也提供了更多獲取利潤的機(jī)會(huì)，有效地活躍了金融市場(chǎng)的活動(dòng)，促進(jìn)金融市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。

二、金融支持中國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑分析

（一） 行政金融手段

運(yùn)用財(cái)政政策引導(dǎo)金融市場(chǎng)中資本支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)融資上市。當(dāng)下扶持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是各省市財(cái)政資金運(yùn)用的重點(diǎn)方向，通過增加財(cái)政投入的支持可以有效地減輕相關(guān)企業(yè)的資金壓力，同時(shí)也能有效第引導(dǎo)金融資本支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國當(dāng)今的體育相關(guān)企業(yè)多處于發(fā)展初期，上市企業(yè)較少，但是為數(shù)不多的成功企業(yè)也為其他體育相關(guān)企業(yè)提供了較好的示范作用。中國的體育產(chǎn)業(yè)要發(fā)展就需要各省市政府出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)體育相關(guān)企業(yè)融資上市，為體育相關(guān)企業(yè)的金融反向發(fā)展提供良好的政治環(huán)境。

（二） 建立國家政策性體育金融機(jī)構(gòu)

目前中國體育產(chǎn)業(yè)的融資方式主要是從商業(yè)銀行貸款或者依靠財(cái)政撥款，但是無論哪種融資方式無法提供無限的支持。因此，可以借鑒西班牙和意大利的成功經(jīng)驗(yàn)，建立國家政策性體育金融機(jī)構(gòu)，其目的在于彌補(bǔ)中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中金融資源配置的不足，緩解因商業(yè)銀行貸款和國家財(cái)政撥款不足導(dǎo)致的資金短缺，保障體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

國家政策性金融機(jī)構(gòu)屬于非銀行金融機(jī)構(gòu)，主要是在國家政策和法規(guī)的條件下，利用發(fā)行股票、彩票、保險(xiǎn)和債券等籌資方式獲得資金，將這部分資金用于資助體育場(chǎng)館和體育公共設(shè)施等的抽檢，服務(wù)于體育協(xié)會(huì)，體育俱樂部等營利性或非營利性體育相關(guān)機(jī)構(gòu)。

（三） 拓展中國體育產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)

中國體育保險(xiǎn)發(fā)展比較晚，與發(fā)達(dá)國家體育保險(xiǎn)行業(yè)還有一段發(fā)展空間。體育類保險(xiǎn)的服務(wù)對(duì)象主要包括職業(yè)運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)和學(xué)校中體育活動(dòng)參與者；服務(wù)范圍主要包括各級(jí)別體育賽事、社會(huì)和學(xué)校中體育活動(dòng)、體育設(shè)施、體育器材等。

中國體育保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展首先要加強(qiáng)與國內(nèi)外大型保險(xiǎn)公司的合作，開發(fā)新的體育保險(xiǎn)贊助商。美國是當(dāng)今世界上體育保險(xiǎn)最發(fā)達(dá)的國家之一，有著金字塔式的體育保險(xiǎn)體系，各大中小型保險(xiǎn)公司皆有不同類型的保險(xiǎn)產(chǎn)品使用與不同的需求者。

其次，要擴(kuò)大體育保險(xiǎn)的服務(wù)對(duì)象群體和服務(wù)范圍，各級(jí)別專業(yè)體育運(yùn)動(dòng)員以及體育相關(guān)的從業(yè)人員和參與者都應(yīng)納入體育保險(xiǎn)服務(wù)對(duì)象群體，各級(jí)別體育賽事也應(yīng)納入體育保險(xiǎn)服務(wù)范圍。美國的金字塔式體育保險(xiǎn)體系中各體育協(xié)會(huì)體育團(tuán)體中的教練員、運(yùn)動(dòng)員、志愿者均為被保險(xiǎn)對(duì)象。在多屆奧運(yùn)會(huì)上美國體育保險(xiǎn)額都在世界上名列前茅，其主要原因?yàn)閺幕I備體育場(chǎng)館過程中的風(fēng)險(xiǎn)，到賽事進(jìn)行中人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害的風(fēng)險(xiǎn)，再到比賽中其他可控不可控的風(fēng)險(xiǎn)均可以得到相應(yīng)的保險(xiǎn)。因此中國也應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況開發(fā)更多合理的險(xiǎn)種，擴(kuò)大服務(wù)范圍。

最后，根據(jù)中國體育保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起步晚發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，行業(yè)的變革常會(huì)伴隨著一些非法或難以仲裁的糾紛的產(chǎn)生，因此，隨著中國體育保險(xiǎn)業(yè)的進(jìn)一步飛速發(fā)展，相關(guān)機(jī)構(gòu)一定要建立健全體育保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范中國體育保險(xiǎn)的服務(wù)，保障中國體育保險(xiǎn)行業(yè)的健康穩(wěn)定快速發(fā)展。

（四）開發(fā)體育資本市場(chǎng)，運(yùn)營體育產(chǎn)業(yè)資本

中國體育企業(yè)要發(fā)展就要提高競(jìng)爭(zhēng)力，因此要面對(duì)體育企業(yè)規(guī)模小，品牌意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)缺乏，經(jīng)營方式落后，管理方法陳舊等一系列的問題。走集團(tuán)化、品牌化、現(xiàn)代化的經(jīng)營道路，建立具有一定規(guī)模、擁有知名品牌、創(chuàng)新產(chǎn)品、實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)化營銷和管理制度的大型體育集團(tuán)化企業(yè)。

首先，可以通過股份制或集團(tuán)化改革進(jìn)行企業(yè)重組，拋棄體育企業(yè)中的低質(zhì)量低效率的資產(chǎn)，吸收優(yōu)質(zhì)投資，擴(kuò)大體育資本的運(yùn)營規(guī)模，達(dá)到體育資產(chǎn)的優(yōu)化配置。

其次，充分發(fā)揮金融市場(chǎng)的作用，通過資本市場(chǎng)中的金融手段籌集資金，降低體育企業(yè)的資金成本，籌集大量資金的同時(shí)也能發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用。再通過反饋回來的導(dǎo)向性數(shù)據(jù)信息進(jìn)行體育企業(yè)的整合，逐漸形成有具有一定規(guī)模的體育企業(yè)集團(tuán)。

最后，借鑒國內(nèi)外職業(yè)體育俱樂部成功上市的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)中國體育企業(yè)融資上市。體育企業(yè)上市有利于體育企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高管理水平，資本的流動(dòng)股權(quán)的轉(zhuǎn)變可以有效地吸引人才、激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情，促使體育企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展擴(kuò)大。

（五）建立中國體育產(chǎn)業(yè)基金

近十年來我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展最為迅速的投融資金融工具非基金市場(chǎng)莫屬。因此建立中國體育產(chǎn)業(yè)基金可以為中國體育企業(yè)的發(fā)展取得良好的資金支持。不僅有助于穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營過程中的資金鏈，同時(shí)也有助于形成多元化的融資體系，為長(zhǎng)期發(fā)展謀出路。

中國現(xiàn)階段的一些體育產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展存在著風(fēng)險(xiǎn)高，操作不規(guī)范等弊端，大大阻礙了基金的發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)狀并不理想。因此中國體育產(chǎn)業(yè)基金要形成一定規(guī)模，降低自身風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范自身操作，以此為基礎(chǔ)擴(kuò)大融資額度。基金會(huì)將募集到的資金投入中國體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)中，最后實(shí)現(xiàn)資本的再升值。

三、中國體育產(chǎn)業(yè)基金的目標(biāo)方向主要分為兩個(gè)方向

第一，鼓勵(lì)體育基礎(chǔ)設(shè)施，不僅僅是體育場(chǎng)館的建設(shè)，更要著眼于公眾使用的體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣才能擴(kuò)寬體育產(chǎn)業(yè)基金會(huì)的投資方向，使其具有多層次，多角度，多元化的發(fā)展特點(diǎn)；第二，鼓勵(lì)國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)在體育事業(yè)發(fā)展中做出卓越貢獻(xiàn)的人員。體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)基礎(chǔ)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持；體育產(chǎn)業(yè)也要堅(jiān)持“以人為本”，在體育事業(yè)發(fā)展中有卓越貢獻(xiàn)的人，無論是專業(yè)運(yùn)動(dòng)員、教練院還是其他從業(yè)人員，都應(yīng)該在滿足一定條件的時(shí)候獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以期該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)獲得更好的發(fā)展前景。（作者單位為吉林化工學(xué)院）