高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策分析

陽朝紅

近年來，隨著高等教育擴招政策的實施，高校規(guī)模越來越大，學生數(shù)量越來越多，隨之而來的是固定資產(chǎn)的增加，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)越來越復雜，管理難度系數(shù)增大，管理過程中出現(xiàn)的問題也越來越多。本文重點談談高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題以及相應的解決對策。

高校的固定資產(chǎn)時確保教研、行政工作順利進行的基礎和前提，也是衡量高校辦學規(guī)模、財務實力的關鍵因素。固定資產(chǎn)管理質(zhì)量對高校的辦學效益、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，涉及每個部門、每個教職工的直接利益，由此可見，加強高校固定資產(chǎn)管理至關重要。接下來，談談對高校固定資產(chǎn)管理工作的幾點思考。

一、高校固定資產(chǎn)管理相關概述

（一）主要管理內(nèi)容

現(xiàn)階段，高校固定資產(chǎn)主要涉及以下幾類：第一，房屋建筑。如，教學樓、行政辦公樓、食堂、宿舍等；第二，專用設備。如，各類實驗器材、多媒體教學設備等；第三，通用設備。如，交通、通訊工具等；第四，文物與陳列品。如，展覽、收藏用的紀念品、古字畫等；第五，圖書、檔案。如，閱覽室、圖書館內(nèi)圖書；第六，其他固定資產(chǎn)。如，動植物、家具等。

（二）特點

第一，來源渠道的多元化?，F(xiàn)階段，高?？衫秘斦芸睢W校事業(yè)性收費所得收入來購買固定資產(chǎn)；還可利用在經(jīng)營過程中自主形成，或用知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)建；還可以是社會捐贈、商業(yè)貸款購買、上級調(diào)撥等。第二，資產(chǎn)形態(tài)的多樣性。高校固定資產(chǎn)具有數(shù)量多、種類豐富、價值觀、范圍廣等特點，且高校在固定資產(chǎn)方面的資金投入越來越多。第三，經(jīng)營性與非經(jīng)營性資產(chǎn)并存。現(xiàn)階段，高校固定資產(chǎn)除了教學、科研用途外，還用于校辦企業(yè)、非獨立核算的經(jīng)營活動中。由此可見，高校固定資產(chǎn)呈現(xiàn)經(jīng)營性與非經(jīng)營性資產(chǎn)并存的狀態(tài)。

（三）加強高校資產(chǎn)固定管理的現(xiàn)實意義

第一，一定程度上確保了高校固定資產(chǎn)的完整性。隨著國家對教育事業(yè)重視程度的提高，政府對高校建設的資金投入越來越多，高校固定資產(chǎn)的規(guī)模、數(shù)量呈明顯上升趨勢，只有加強對固定資產(chǎn)的管理，才能保證固定資產(chǎn)的完整性，避免資產(chǎn)的浪費、損失。第二，有效提高高校整體管理水平。高校固定資產(chǎn)的管理與使用與全體師生、教職工息息相關，提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，從一定程度上提高了高校整體管理水平。第三，幫助學校樹立良好的對外形象?，F(xiàn)階段，高校固定資產(chǎn)管理工作受到社會各界廣泛關注，高校資產(chǎn)管理混輪、資產(chǎn)浪費與流失現(xiàn)象層出不窮、部分工作人員利用職務之便，將公有資產(chǎn)占為己有，影響了高校的社會形象。因此，提高高校固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，有利于改善高校的對外形象。

二、高校固定資產(chǎn)管理中的諸多問題

（一）缺乏科學的固定資產(chǎn)管理意識

大部分高校為了提高升學率、培養(yǎng)高質(zhì)量人才，高度重視教學、科研工作，從而忽視了固定資產(chǎn)管理工作的重要性，管理意識淡薄、缺乏正確的管理觀念，缺乏規(guī)范、高效的管理制度與措施，導致固定資產(chǎn)的損失與浪費，從而在整個高校建設管理中未能充分發(fā)揮其作用。

（二）固定資產(chǎn)重復購置現(xiàn)象不斷

現(xiàn)階段，高校某些部門，為了自身利益而盲目、重復購置相關資產(chǎn)，導致固定資產(chǎn)利用率低，引發(fā)資源浪費、損失，大大增加了高校開支。

（三）固定資產(chǎn)利用率低

固定資產(chǎn)的盲目、重復購置，導致資產(chǎn)浪費、利用率低；其次，一些高校固定資產(chǎn)的使用缺乏科學性、合理性，部門之間缺乏資源共享意識，更不用說做到互通有無，甚至存在一些固定資產(chǎn)是某個部門、某個人的“私有”資產(chǎn)，大大降低了固定資產(chǎn)使用效率。

三、提高高校固定資產(chǎn)管理有效性的具體對策

（一）樹立正確的固定資產(chǎn)管理觀念，不斷優(yōu)化資產(chǎn)配置

新形勢下，高校管理層必須充分意識到加強固定資產(chǎn)管理的重要性，引導全體成員提高固定資產(chǎn)管理的責任感、使命感。首先，樹立科學、合理的固定資產(chǎn)管理觀念，大力宣傳管理固定資產(chǎn)，人人有責的意識，激發(fā)全體教職工、學生主動保護固定資產(chǎn)權(quán)益的熱情與動力，在日常生活、工作和學習時，自覺保護固定資產(chǎn)的合法權(quán)益。

（二）制定科學、完善的管理制度，明確資產(chǎn)管理職責

新形勢下，高校必須充分結(jié)合國家財政部門、國有資產(chǎn)管理部門頒布的法律法規(guī)、制度文件，立足于高校固定資產(chǎn)實際管理情況，制定一套適合本校發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度與具體措施。其次，加強固定資產(chǎn)管理制度與相關職能部門管理制度的無縫對接，確保制度具有可行性，明確各部門、各崗位具體職責，做到權(quán)利與義務的高度統(tǒng)一。

（三）改變管理方式，實施固定資產(chǎn)動態(tài)管理

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，計算機、網(wǎng)絡技術(shù)在固定資產(chǎn)的管理中的使用，能大大節(jié)約人力、物力和財力成本，還能有效提高了固定資產(chǎn)的管理水平、服務質(zhì)量，促進高校的健康、可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，高校固定資產(chǎn)管理工作是一項漫長、復雜而又系統(tǒng)的工程，針對管理過程中存在的諸多問題，高校固定資產(chǎn)管理人員應充分認識到固定資產(chǎn)管理工作的重要性，樹立正確的管理觀念，探索更加科學、有效的管理方法，建立完善的管理監(jiān)督制度與績效評價體系，從而引導固定資產(chǎn)管理工作朝著法制化、規(guī)范化、科學化的方向發(fā)展，最終讓固定資產(chǎn)在高校建設中，充分發(fā)揮自身作用，實現(xiàn)效益的最大化，從而推動高校健康、可持續(xù)發(fā)展。（作者單位為廣西廣播電視大學）

【基金項目】2014年度廣西高?？茖W技術(shù)研究項目《新形勢下廣西高校資產(chǎn)管理信息化研究》（項目編號：YB2014585）