淺析我國食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理存在的問題及對(duì)策

王初萌

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展，人們的生活水平也在不斷提高，飲食觀念也在發(fā)展變化，對(duì)食品質(zhì)量安全的要求也逐漸提高。近些年來我國食品安全質(zhì)量問題也日益突出，這些食品安全問題嚴(yán)重威脅到了人們的生命安全。本文主要從我國食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理的現(xiàn)狀入手，簡述了我國食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理中存在的問題，重點(diǎn)闡述了應(yīng)對(duì)這些問題的詳細(xì)對(duì)策，為更多的部門進(jìn)行食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：食品;質(zhì)量安全;檢驗(yàn)監(jiān)督管理

Abstract：With the development of social economy and politics， peoples living standard is also improving， diet concept is developing and changing， and the requirements for food quality and safety are gradually improving. In recent years， the problem of food safety and quality has become increasingly prominent in China， which seriously threatens peoples life safety. This paper mainly started with the current situation of food quality and safety inspection and supervision in China， briefly described the problems existing in the inspection and supervision of food quality and safety in China， and focused on the detailed countermeasures to these problems， in order to provide reference for more departments in the supervision and management of food quality and safety inspection.

Key words：Food; Quality and safety; Inspection supervision and management

中圖分類號(hào)：F203

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國人民的生活水平顯著提高，國家GDP也在逐年上升。在經(jīng)濟(jì)和居民生活水平顯著提高的同時(shí)，人們對(duì)食品質(zhì)量安全的關(guān)注度也不斷提高。近些年各項(xiàng)食品安全事故層出不窮，“三鹿奶粉”“地溝油”等食品安全事件觸目驚心，這些事故嚴(yán)重威脅了人民群眾的生命安全[1]。針對(duì)這些情況，國家應(yīng)該加大食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理力度，提高管理的質(zhì)量水平。

1 我國食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理的現(xiàn)狀分析

1.1 我國食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀

國家的食品質(zhì)量安全能夠直觀反映居民生活水平，更對(duì)人民群眾的生命安全有著直接影響。因此食品質(zhì)量安全對(duì)國家的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，是國家社會(huì)保障的重要環(huán)節(jié)。目前，國家已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了食品安全的重要性，加強(qiáng)了食品安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理機(jī)制，在全國形成了4級(jí)食品安全質(zhì)量檢驗(yàn)體系，從上到下全面加強(qiáng)食品安全質(zhì)量檢驗(yàn)管理工作。

從大的方向來看，我國已認(rèn)識(shí)到食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)管理工作是民生建設(shè)中的重中之重，“十二五”之后，國家積極采用現(xiàn)代化設(shè)備加強(qiáng)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)管理工作。另外，在制度方面也借鑒了發(fā)達(dá)國家的相關(guān)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)管理機(jī)制，加快食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)管理體系建設(shè)[2]。

1.2 我國食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)管理工作中的問題

我國的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)管理工作已經(jīng)取得顯著成效，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)多樣化的影響下，我國食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)管理工作又暴露出了一些急需解決的問題。

食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)管理工作往往會(huì)牽扯到多個(gè)部門如商業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商和質(zhì)檢等部門。一旦部門過多，在溝通交流和協(xié)作中就會(huì)出現(xiàn)一定的問題，由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃導(dǎo)致各部門在實(shí)際工作中存在工作沖突、重復(fù)、相互推諉等情況，嚴(yán)重影響了食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)管理工作的質(zhì)量。如在對(duì)一些實(shí)體食品店的檢查中，既和質(zhì)檢部門有關(guān)，又牽扯到一定的法律問題。近期就爆出某幼兒園出現(xiàn)劣質(zhì)過期食材，這是由教育部門監(jiān)督不力和當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢中心工作不到位所造成。

我國雖然建立了食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是缺乏法律法規(guī)建設(shè)。原有的法律法規(guī)已經(jīng)完全不能滿足現(xiàn)代的食品安全質(zhì)量發(fā)展需求[3]。由于法律法規(guī)不完善，很多企業(yè)抱有僥幸心理，相關(guān)部門在執(zhí)法時(shí)也缺乏明確的法律依據(jù)，在有關(guān)食品質(zhì)量安全事件的處理中處罰力度不足，實(shí)踐性弱，無法達(dá)到效果。一些商家采購的食物原材料不合格，直到出現(xiàn)安全事故相關(guān)部門才會(huì)介入，導(dǎo)致很多商家僥幸逃脫。

另外我國關(guān)于食品質(zhì)量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也不完善，部分地區(qū)對(duì)不同食品質(zhì)量的合格要求沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，例如食品中各種添加劑的含量問題，導(dǎo)致地方的食品制作和監(jiān)督工作缺乏參照標(biāo)準(zhǔn)，這也是目前我國食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作中常見的問題。

我國的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作技術(shù)水平有限，導(dǎo)致食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作效率低下，工作質(zhì)量也有待提高。傳統(tǒng)技術(shù)都停留在表面，宣傳推廣工作不足，導(dǎo)致部分地區(qū)在食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)中依據(jù)傳統(tǒng)方法，檢驗(yàn)質(zhì)量和水平都明顯不足。相比國際上部分國家的食品質(zhì)量安全技術(shù)，我國的很多技術(shù)明顯存在不足，如食品的化學(xué)成分殘留檢驗(yàn)技術(shù);加工食材的成分分析技術(shù)以及熟食的添加成分檢驗(yàn)技術(shù)等。這些技術(shù)在我國的發(fā)展和應(yīng)用還處于基礎(chǔ)水平，應(yīng)用和推動(dòng)力度都不足。

除此之外我國食品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督管理工作還存在工作人員思想松懈，容易受到外部壓力的影響導(dǎo)致檢驗(yàn)工作不合格;檢測(cè)人員專業(yè)技術(shù)水平有限，食品加工人員思想文化水平低，缺乏食品質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識(shí)等問題。

2 如何提高我國食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理水平

2.1 完善相關(guān)體系，做好制度化建設(shè)

提高食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作水平首先要做的就是完善相關(guān)的體系，做好制度化建設(shè)。雖然我國在早期已經(jīng)建立了食品安全委員會(huì)，但是不同地區(qū)的責(zé)任體系尚未建立，所以國家應(yīng)加強(qiáng)體系建設(shè)，各省市縣要加快落實(shí)體系建設(shè)工作。以市為單位建立食品質(zhì)量安全部門，由各縣抽調(diào)人員組成部門，明確各地區(qū)、各部門的責(zé)任;并且按照地區(qū)劃分責(zé)任，做到責(zé)任落實(shí)到具體部門、個(gè)人，一旦發(fā)生食品安全事故直接追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。通過這樣的方式避免各部門之間的工作沖突、推諉扯皮等情況;又可以提高地區(qū)管理人員的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理意識(shí)，通過各司其職、各盡其責(zé)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作[4]。

2.2 建立完善的食品質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)

提高我國食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作不僅要完善體系建設(shè)，建立詳細(xì)的食品質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的法律法規(guī)也非常關(guān)鍵。國家建立完善的食品質(zhì)量安全法規(guī)，對(duì)不同程度的食品質(zhì)量危害的懲戒法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充，讓檢驗(yàn)監(jiān)督管理人員在工作時(shí)有明確的法律支持。通過法律法規(guī)嚴(yán)厲打擊各種食品質(zhì)量違規(guī)行為。國家應(yīng)完善不同的食品質(zhì)量安全合格標(biāo)準(zhǔn)，讓廠家在生產(chǎn)時(shí)能夠有相應(yīng)的參照標(biāo)準(zhǔn)，降低質(zhì)量不合格概率。加大對(duì)食品質(zhì)量安全的宣傳工作，以縣為單位定期舉行食品質(zhì)量安全知識(shí)講座，讓大家充分認(rèn)識(shí)到食品質(zhì)量安全的重要性。建立有效的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮人民群眾的力量加大對(duì)各食品企業(yè)的監(jiān)督。通過一系列的措施全面加強(qiáng)、提高食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作的質(zhì)量和水平[5]。

2.3 加強(qiáng)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的融合

國家要加大對(duì)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)的資金支持，鼓勵(lì)科研人員積極開發(fā)相關(guān)的檢驗(yàn)技術(shù)，為科研人員的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造條件。另外國家應(yīng)加大國際之間的合作力度，在進(jìn)口食品時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)引進(jìn)國際上先進(jìn)的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)技術(shù)，提高我國食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)管理監(jiān)督工作的質(zhì)量。

3 結(jié)語

總而言之，食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作是關(guān)系到國計(jì)民生的大事，與人民群眾的生活質(zhì)量和身體健康有著密不可分的關(guān)系，受多種因素的影響，目前我國的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作中還存在一些不足之處。國家和有關(guān)部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這些問題，積極做好應(yīng)對(duì)措施。國家應(yīng)不斷完善食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理體制建設(shè)、完善相關(guān)的法律法規(guī);各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)國家食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作措施，加強(qiáng)監(jiān)督;不斷提高相關(guān)的技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和推廣，通過多方面的舉措提高我的國食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作水平。

參考文獻(xiàn)：

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