淺析“營改增”對建筑工程造價管理的影響

王華

【摘要】隨著企業(yè)對企業(yè)增量的全面實施，我國各行各業(yè)都受到了一定程度的影響，尤其是在建筑業(yè)中，對建筑業(yè)的造價有著非常重要的意義。充分掌握營改增對建筑工程造價的影響，才能更好地利用相應(yīng)的對策和方針對癥下藥，從而把握建筑工程的預(yù)算造價，在這個過程中掌握新的經(jīng)驗，從而使建筑行業(yè)獲得長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；營改增；造價管理

營改增是我國黨中央及國務(wù)院根據(jù)新形勢而做出的重大決策，可加快財稅體改革，減輕納稅企業(yè)賦稅，調(diào)動納稅企業(yè)的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管營改增財稅體制改革是針對第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)而產(chǎn)生，但營改增也會對建筑工程的造價產(chǎn)生影響。

一、營改增的應(yīng)用意義

營業(yè)稅即對國內(nèi)不動產(chǎn)銷售、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等所獲得的營業(yè)額而征收的一種稅，而增值稅屬于一種流轉(zhuǎn)稅，其課稅對象是企業(yè)生產(chǎn)過程中的增值額。營改增策略的應(yīng)用，轉(zhuǎn)變了營業(yè)稅的應(yīng)稅項目，使其變?yōu)槔U納增值稅。增值稅進(jìn)行了不同環(huán)節(jié)征稅模式的開展，針對各個環(huán)節(jié)的增值額展開計稅，這避免了企業(yè)出現(xiàn)重復(fù)征稅問題，提升了稅負(fù)的合理性。這種策略的應(yīng)用，實現(xiàn)了稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化性發(fā)展，進(jìn)行了稅務(wù)制度的優(yōu)化發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運作策略的更新，實現(xiàn)了社會現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化，其適應(yīng)了企業(yè)財務(wù)管理工作的要求，推動了經(jīng)濟(jì)市場的可持續(xù)性發(fā)展。

二、營改增對建筑工程造價的影響

（一）對建筑工程招投標(biāo)的影響

對建筑工程招標(biāo)的影響。根據(jù)營改增后納稅的原則，在建筑工程發(fā)包和實施階段，建設(shè)單位在招標(biāo)劃分標(biāo)段時，相較營業(yè)稅時應(yīng)把增值稅納稅的影響因素納入考慮范圍之內(nèi)，做到合理避稅，在保證項目計稅、納稅環(huán)節(jié)合法合規(guī)的同時兼顧企業(yè)利潤的最大化。

對建筑工程投標(biāo)的影響。營改增的實施將對建筑工程造價產(chǎn)生深刻的影響，而工程造價又與工程投標(biāo)報價密切相關(guān)。營業(yè)稅屬于價內(nèi)稅，工程造價中具有稅金，而且具有綜合稅率較為固定、投標(biāo)報價較為簡易的特點。增值稅屬于價外稅，營改增之后，在投標(biāo)報價中會分開列示稅前工程造價與增值稅銷項稅額，這就意味著原有的工程造價計稅體系被徹底改變，因此改變原有的工程造價計算模式以適應(yīng)新的增值稅計稅模式迫在眉睫。但在工程投標(biāo)過程中，很難正確估量進(jìn)項稅額，同時，附加稅需要以銷項稅與進(jìn)項稅的差值為基數(shù)進(jìn)行計算，因而增加了稅負(fù)狀況評估的難度，這必然會對建筑工程投標(biāo)報價產(chǎn)生重要影響。

（二）對建設(shè)單位日常管理工作的影響

建設(shè)單位在工程建設(shè)實施過程中需對多項進(jìn)項稅進(jìn)行相應(yīng)的抵扣，包括辦公費、差旅費、勘察設(shè)計費、交通運輸、現(xiàn)代服務(wù)費等，實行營改增后提高了稅務(wù)管理的系統(tǒng)性，擴(kuò)大了稅收籌劃的范疇和稅務(wù)關(guān)系的復(fù)雜程度，增加了財務(wù)部門的工作量，加之營改增初期財務(wù)管理人員對增值稅的稅率、抵扣期限等方面接觸不多、認(rèn)識不足，所以建設(shè)單位需要加強重視力度，采用多種手段、開通多種渠道，加強相關(guān)人員對營改增稅制轉(zhuǎn)換的學(xué)習(xí)，提高相關(guān)人員的專業(yè)性。

（三）對建筑工程計價模式的影響

營業(yè)稅模式下，建筑工程建筑安裝工程造價的計算僅需要對人、材、機(jī)的基價和市場價計算定額直接費用和市場價定額直接費用，并根據(jù)相關(guān)的計價依據(jù)計算施工取費、間接費和利潤，最后計算營業(yè)稅稅金和相關(guān)附加稅費。增值稅模式下，工程項目的收入、成本核算需遵循“價稅分離”的原則，分別計算包含進(jìn)項稅的稅前造價和不含進(jìn)項稅的稅前造價。因此，在造價測算初期，確定人、材、機(jī)市場價格階段，需進(jìn)行“價稅分離”處理，即確定相應(yīng)的抵扣率。由于建筑工程材料、船機(jī)等包含的費用構(gòu)成較為復(fù)雜，且受產(chǎn)地、運輸距離、供貨形式等因素的影響，同時，各地價格信息不一，因此，建筑工程造價實行“價稅分離”處理的工作量和難度都較普通的建設(shè)工程大。

三、營改增對工程造價影響的措施

（一）規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強過程管理

營改增稅制出臺后，建筑企業(yè)要規(guī)范自身機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善過程管理，加強對物資和勞務(wù)的采購管理，在詢價、供應(yīng)商確定、運輸和保管等各個環(huán)節(jié)要綜合考慮稅務(wù)影響，盡可能集中采購，提高議價能力，并規(guī)范業(yè)務(wù)流程，形成良好的抵扣制度。同時，在項目管理時，應(yīng)加強全過程的成本分析和控制，根據(jù)項目自身特點，隨時掌握過程中可能出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險。

（二）加強對工程造價人員的培訓(xùn)力度

營改增雖屬于財務(wù)管理范疇，但本質(zhì)上涉及企業(yè)管理的方方面面。因此企業(yè)不但要提高財務(wù)人員的專業(yè)知識水平，更要從源頭上策劃，全員學(xué)習(xí)特別是造價管理人員、工程管理人員應(yīng)重點掌握營改增本質(zhì)和核算要求，提高相關(guān)人員對工作中涉及增值稅內(nèi)容的理解和把控。

（三）加強宣傳工作

政府部門做為政策制定者、管理者和引導(dǎo)者，一是要加強組織新政策的宣貫工作。幫助相關(guān)企業(yè)更好地理解新政策的內(nèi)涵和外延，并在實際工作中有效操作執(zhí)行；二是應(yīng)開展專項研究，統(tǒng)籌規(guī)劃并提供一部分扶持資金，對改革后稅負(fù)增加的企業(yè)進(jìn)行合理的資金補貼，提出切實可行的補貼實施方案，使企業(yè)從改革中受益，更有利于新政策的推廣和穩(wěn)定。

四、結(jié)語

綜上所述，營改增實施有效避免了企業(yè)重復(fù)納稅的現(xiàn)象，在一定程度上營改增對一部分企業(yè)還存在一些不利影響，因此分析營改增對工程造價的影響及其措施具有重要意義。

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