我國(guó)農(nóng)村發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的意義及路徑分析

李麗

2017年5月9日，中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布了《2016年度中國(guó)“共享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展報(bào)告》，報(bào)告數(shù)據(jù)顯示：2016年，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3.945萬億，同比增長(zhǎng)76.4%，共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)就業(yè)人數(shù)約為585萬，同比增長(zhǎng)17%，在一定程度上緩解了我國(guó)人口多資源少的矛盾。目前，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以城市為主，對(duì)農(nóng)村地區(qū)覆蓋較少。2018年，中央一號(hào)文件提出“提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新功能”，明確強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性。

一、共享經(jīng)濟(jì)的概念及特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)理論中的共享思想可以追溯到19世紀(jì)。1984年，美國(guó)學(xué)者Weitzman在其著作《共享經(jīng)濟(jì)》一書中提出了“共享經(jīng)濟(jì)”的概念。共享經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)存在可資共享的資源與消費(fèi)不足為前提，借助共享交易媒介，由供給方讓渡閑置資源的使用權(quán)，需求方付出相對(duì)較低的價(jià)格，滿足消費(fèi)的同時(shí)，提高了資源使用效率。共享經(jīng)濟(jì)具有以下特點(diǎn)：

（一）協(xié)同消費(fèi)，盤活閑置資源。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，大量閑置資源的存在是一個(gè)明顯的問題，導(dǎo)致資源配置效率降低。此外，由于宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，個(gè)人可支配收入增長(zhǎng)受限，消費(fèi)降級(jí)。共享經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式可以協(xié)調(diào)這兩個(gè)問題，利用閑置資源滿足消費(fèi)，分?jǐn)偝杀?，降低消費(fèi)價(jià)格。（二）共享經(jīng)濟(jì)依托于交易平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，以及大數(shù)據(jù)的普遍運(yùn)用，是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與保障。（三）所有權(quán)與使用權(quán)分離。共享經(jīng)濟(jì)模式弱化了資源的所有權(quán)，強(qiáng)化了其使用權(quán)。

二、我國(guó)農(nóng)村發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的意義

（一）有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售

農(nóng)產(chǎn)品銷售難是我國(guó)農(nóng)村普遍存在的問題，既有交通及資訊方面的原因，也有農(nóng)民觀念的因素。很多農(nóng)產(chǎn)品銷售以經(jīng)營(yíng)者上門收購(gòu)為主，由于不了解市場(chǎng)供求狀況，農(nóng)民競(jìng)價(jià)能力差。通過共享經(jīng)濟(jì)模式，農(nóng)民能夠拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售方式，同時(shí)，依托于農(nóng)村電商與物流，搭建物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)戶直接對(duì)接，擴(kuò)大銷路，降低成本，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，從而提高農(nóng)村家庭收入。

（二）有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高閑置資源的使用

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求與之配套的農(nóng)機(jī)設(shè)備，以及相關(guān)的服務(wù)及技術(shù)人員。如果農(nóng)戶單獨(dú)購(gòu)置農(nóng)機(jī)設(shè)備，需要大量資金，對(duì)很多農(nóng)戶而言成本過高。此外，很多農(nóng)機(jī)擁有者或公司存在設(shè)備使用不足的情況。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以緩解這些問題，既滿足了農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，也提高了閑置資源的使用效率，分?jǐn)傁嚓P(guān)成本。

（三）有助于縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)村就業(yè)

總體而言，我國(guó)城鄉(xiāng)差距明顯，無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是個(gè)人可支配收入的增長(zhǎng)。農(nóng)村普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施配置不足、教育資源欠缺、社會(huì)保障體系不完善等問題，尤其是農(nóng)業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限。因而，很難將農(nóng)村居民穩(wěn)定于周邊區(qū)域就業(yè)，催生了大量留守兒童與老人，也不利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。共享經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的發(fā)展，可以帶來農(nóng)村就業(yè)的增長(zhǎng)，緩解城鄉(xiāng)資源分布不均的現(xiàn)狀，從而有助于縮小城鄉(xiāng)差距。

三、我國(guó)農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

（一）農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)可能發(fā)展的領(lǐng)域

1.設(shè)備共享。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開農(nóng)機(jī)設(shè)備，隨著農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)功率要求的上升，農(nóng)機(jī)價(jià)格不斷上漲，單獨(dú)購(gòu)買成本過高。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品收益不穩(wěn)定，農(nóng)機(jī)成本回收的風(fēng)險(xiǎn)增加。加之我國(guó)農(nóng)村土地的碎片化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小規(guī)模化，使得農(nóng)機(jī)共享成為農(nóng)戶的最優(yōu)選擇。例如，被稱為“現(xiàn)代麥客”的跨區(qū)小麥?zhǔn)斋@機(jī)手就是共享農(nóng)機(jī)的一種方式。事實(shí)上，我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)已經(jīng)有數(shù)十家共享的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。但由于受習(xí)慣與地域限制，大多數(shù)處于推廣階段，普及率不高，影響也有限。

2.農(nóng)技共享。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收，根本的出路是科技發(fā)展，提高科技成果的普及率與轉(zhuǎn)化率，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是農(nóng)技推廣。目前，我國(guó)農(nóng)技服務(wù)缺口大，傳統(tǒng)農(nóng)技推廣模式主要是農(nóng)技員帶動(dòng)科技示范戶，或者農(nóng)機(jī)店負(fù)責(zé)某一范圍的農(nóng)技推廣，具有主導(dǎo)地位的仍是國(guó)家農(nóng)技推廣體系。隨著新型媒介的應(yīng)用，APP及公眾號(hào)的出現(xiàn)，例如云種養(yǎng)、農(nóng)醫(yī)生等拓寬了農(nóng)技推廣的領(lǐng)域，農(nóng)技人員資源、業(yè)務(wù)、平臺(tái)可以做到公開和共享，使更多農(nóng)戶可以從農(nóng)技共享中受益。農(nóng)技推廣也從產(chǎn)中環(huán)節(jié)拓展到產(chǎn)中、產(chǎn)后、品牌、加工、電商服務(wù)，從而有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化及精細(xì)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。

3.土地共享。十八屆三中全會(huì)決定明確提出：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心就在于全要素生產(chǎn)力水平的提高，就農(nóng)業(yè)而言，提高土地使用效率是一個(gè)重要舉措。例如，將農(nóng)村閑置或利用不足的土地作為共享資源，進(jìn)行共享農(nóng)莊建設(shè)是一個(gè)有效的嘗試。有條件的農(nóng)村通過基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、環(huán)境面貌的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、生產(chǎn)、生活、生態(tài)同步。農(nóng)戶可以自己管理或交由平臺(tái)管理，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美，廣州艾美農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)就是一個(gè)成功的范例。

4.物流共享。農(nóng)戶之間居住較分散，交通發(fā)展也有所不足，因而與城市物流相比，農(nóng)村物流具有分散性、季節(jié)性、多樣性的特點(diǎn)。建立物流共享系統(tǒng)，使得上、下行物流能夠搭載“順風(fēng)物流”，有助于農(nóng)產(chǎn)品銷售，并滿足農(nóng)民消費(fèi)需求。例如山西省針對(duì)農(nóng)村的“和順云倉(cāng)”的物流共享探索，通過“捎貨進(jìn)村、收貨進(jìn)站”，打造了適合農(nóng)戶的城鄉(xiāng)配送體系。

（二）農(nóng)村發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的制約因素

1.傳統(tǒng)體制對(duì)農(nóng)村資源整合的制約。其一，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源以分散管理為主，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占很大比重，小農(nóng)意識(shí)較普遍，對(duì)農(nóng)業(yè)資源整合有影響。其二，農(nóng)業(yè)管理體制不健全，農(nóng)村基層管理者服務(wù)意識(shí)弱，缺乏整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后體系的專業(yè)組織，不利于提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。其三，農(nóng)村基層管理機(jī)構(gòu)及農(nóng)戶對(duì)共享經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)有限，共享經(jīng)濟(jì)模式的推廣較難。

2.財(cái)政對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入不足。盡管“三農(nóng)”問題是我國(guó)各級(jí)政府工作的重點(diǎn)，但由于財(cái)力限制，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入不足，且資金分散，制約了農(nóng)技推廣，不利于形成農(nóng)村地區(qū)專業(yè)化與組織化的生產(chǎn)體系，也會(huì)影響共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，財(cái)政在支持農(nóng)民繼續(xù)教育方面投入不足，因而，農(nóng)戶學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)、新事物的激勵(lì)有限。

3.農(nóng)村金融發(fā)展滯后。農(nóng)村地區(qū)“貸款難、貸款貴、抵押難”長(zhǎng)期存在。體制內(nèi)的農(nóng)村金融供給弱化且供給量不足，而體制外農(nóng)村金融雖較活躍，但融資成本高、經(jīng)營(yíng)欠規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)大。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要資金支持，農(nóng)村金融的現(xiàn)狀制約了這一新興經(jīng)濟(jì)模式的拓展。

4.農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)落后?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”概念及共享經(jīng)濟(jì)政策提出后，地方政府也對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃，但由于投入資金不足，成為制約農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)因素。

（三）農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

1.宏觀層面的發(fā)展路徑。一方面，以構(gòu)建“共享經(jīng)濟(jì)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展”體系為導(dǎo)向，做好農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。共享經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)與載體，可以有效拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。因此，在農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)將共享經(jīng)濟(jì)模式納入其中。地方政府應(yīng)結(jié)合農(nóng)村地區(qū)客觀實(shí)際，從基礎(chǔ)設(shè)施及地方信息化平臺(tái)建設(shè)著手，建立區(qū)域統(tǒng)一的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)信息平臺(tái)，集第三方交易支付、跟蹤、信用評(píng)價(jià)與物流信息為一體，為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。另一方面，加大財(cái)政對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。財(cái)政對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持應(yīng)著重于農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。共享經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，財(cái)政支農(nóng)支出應(yīng)向其傾斜。此外，要保障農(nóng)民土地承包權(quán)益，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的土地市場(chǎng)信息，為農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。擴(kuò)大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)開放范圍，培育、發(fā)展及規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性或私人性的存量集體建設(shè)用地，以保障土地集體所有權(quán)為前提，建立有償使用和市場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制。完善土地利用規(guī)劃，提高農(nóng)村土地使用效率。

2.微觀層面發(fā)展路徑。第一，改革創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)村資源要素的發(fā)展體系。農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)民，比較而言，其綜合素質(zhì)不高，受教育程度有限。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與信息化的認(rèn)識(shí)大多停留在娛樂、購(gòu)物領(lǐng)域。因此，要完善農(nóng)民繼續(xù)教育體系，有效激勵(lì)其學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能，為農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)推廣、平臺(tái)運(yùn)行管理、物流配送等專業(yè)人才。在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)民自留地跨村組流轉(zhuǎn)。農(nóng)村基層組織應(yīng)履行其服務(wù)農(nóng)業(yè)及農(nóng)民的職責(zé)，為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障。第二，構(gòu)建多元化、競(jìng)爭(zhēng)性、城鄉(xiāng)互動(dòng)的農(nóng)村金融體系，為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。其一，深化農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行改革，堅(jiān)持“服務(wù)三農(nóng)”的基本方向，減少農(nóng)村商業(yè)金融經(jīng)營(yíng)的區(qū)域限制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，增加針對(duì)“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。其二，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性金融功能，加強(qiáng)銀行、政府、農(nóng)村合作，為大眾創(chuàng)業(yè)及萬眾創(chuàng)新搭建平臺(tái)，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及互聯(lián)網(wǎng)工程，支持農(nóng)村小企業(yè)與農(nóng)業(yè)科技貸款，助力農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其三，建立并完善農(nóng)村信用體系，使農(nóng)村資源及經(jīng)營(yíng)的數(shù)據(jù)化管理與城市有效對(duì)接。（作者單位為山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院）