淺析職業(yè)技能鑒定工作中的存在問題及對(duì)策思考

馬培洪

所謂職業(yè)技能鑒定是指依據(jù)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，通過考核鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)者的專業(yè)技能進(jìn)行科學(xué)且客觀評(píng)價(jià)的活動(dòng)。鑒定機(jī)構(gòu)、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)以及方法皆是我國(guó)職業(yè)技能鑒定的主要要素。我國(guó)職業(yè)技能鑒定對(duì)提升勞動(dòng)者就業(yè)率，加強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有積極作用。但此項(xiàng)工作也存在諸多問題，亟需有關(guān)部門解決。本文主要分析職業(yè)技能鑒定工作中的問題及對(duì)策，具體如下。

一、職業(yè)技能鑒定工作中存在的問題

（一）考評(píng)人員素養(yǎng)有待提升。一些地區(qū)沒有嚴(yán)格按照我國(guó)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)展開職業(yè)技能鑒定工作，很多綜合素養(yǎng)不高考評(píng)人也進(jìn)入了考評(píng)員隊(duì)伍。他們的思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為職業(yè)技能鑒定不用太嚴(yán)肅，在實(shí)際考評(píng)中時(shí)常出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)的情況；他們?nèi)狈ω?zé)任意識(shí)，同情考生、執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象屢見不鮮，人為導(dǎo)致鑒定結(jié)果不準(zhǔn)確；他們無法掌握先進(jìn)的考評(píng)技術(shù)，對(duì)新運(yùn)用的考評(píng)模式及標(biāo)準(zhǔn)掌握不全，不能很好地履行考評(píng)人員的工作職責(zé)。

（二）技能鑒定部門隨意性較大。具體體現(xiàn)在考務(wù)管理不嚴(yán)，考評(píng)人員委派未全面落實(shí)回避與輪換機(jī)制；超出等級(jí)范圍與鑒定場(chǎng)所外的鑒定，因鑒定設(shè)備不能滿足實(shí)際需求而降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，甚至在部分地區(qū)出現(xiàn)未按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展的鑒定，他們甚至擅自修改試題，舉辦重復(fù)考試，違反職業(yè)技能鑒定的相關(guān)規(guī)定，損害職業(yè)技能鑒定的實(shí)效性。

（三）題庫(kù)資源匱乏。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷上漲，使科學(xué)技術(shù)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，新興工藝、新興技術(shù)、新興設(shè)備、新興方法的運(yùn)用，讓以往的題庫(kù)資源無法滿足鑒定事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)際需求。第一，題庫(kù)建設(shè)不能滿足鑒定工作發(fā)展所需，阻礙鑒定工作質(zhì)量提升，對(duì)于新的工種，試題庫(kù)不能實(shí)現(xiàn)命題統(tǒng)一，這便讓其鑒定欠缺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；第二，題庫(kù)資源綜合性較低，專業(yè)技能鑒定缺少有效的檢測(cè)手段，并且沒有量化標(biāo)準(zhǔn)，單靠考評(píng)人員的主觀意識(shí)對(duì)考生的技術(shù)性進(jìn)行判定，有較強(qiáng)的隨意性；第三，對(duì)于一些特有鑒定工種，因鑒定試題應(yīng)用的是試卷送審和題庫(kù)開發(fā)整合的方式，讓得出的試題水平差異性較強(qiáng)，形式、難度以及范圍皆不同，試題的不合理與不完整，嚴(yán)重制約著考核水平的提升，對(duì)職業(yè)技能鑒定機(jī)制也帶來一些不良影響。

二、對(duì)策與思考

（一）加強(qiáng)考評(píng)人員綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。考評(píng)人員的綜合素養(yǎng)同職業(yè)技能鑒定工作效率有莫大聯(lián)系，技能鑒定的考評(píng)人員不但要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、豐富的經(jīng)驗(yàn)，還需具備較強(qiáng)的綜合素養(yǎng)?？荚u(píng)人員隊(duì)伍的管理需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的只要培訓(xùn)合格就能上任的簡(jiǎn)單方法，需采用優(yōu)選選用的方式選擇考評(píng)人員。大力引入競(jìng)爭(zhēng)制度，加強(qiáng)技能鑒定工作效率，明確考評(píng)人員的權(quán)責(zé)利，讓聘任工作有據(jù)可依。職業(yè)技能鑒定組織需采用高效的手段，依據(jù)具體展開，構(gòu)建考評(píng)小組，科學(xué)安排考評(píng)人員，并落實(shí)不定期輪換機(jī)制，嚴(yán)格控制考評(píng)誤差，以確?？荚u(píng)工作的合理性與實(shí)效性。

（二）加大技能鑒定宣傳力度。技能鑒定工作是職業(yè)技能開發(fā)的新制度，其存在的效用非常巨大，是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的基本條件。不管是從企業(yè)而言，還是從勞動(dòng)者自身而言，都十分重要。為此，大力宣傳職業(yè)鑒定工作，不但可以推動(dòng)勞動(dòng)者就業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)者綜合能力，還能加強(qiáng)用人單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，還需增強(qiáng)對(duì)考評(píng)人員、監(jiān)督人員以及管理人員教育與培訓(xùn)，他們掌握國(guó)家的證書制度、鑒定流程，嚴(yán)格規(guī)范自己，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，以保證技能鑒定工作的實(shí)效性與嚴(yán)肅性。

（三）高度重視技能鑒定題庫(kù)開發(fā)工作。技能鑒定題庫(kù)為確保職業(yè)技能鑒定工作有序開展的基本要素。若想高效開發(fā)鑒定題庫(kù)，相關(guān)管理部門首先需加強(qiáng)宏觀調(diào)控與指導(dǎo)，構(gòu)建鑒定試題研發(fā)技術(shù)指導(dǎo)小組，同人力資源管理人員、職業(yè)院校以及業(yè)內(nèi)專業(yè)聯(lián)合，舉辦研討會(huì)，組織培訓(xùn)活動(dòng)，通過上述形式來開展試題研發(fā)、編制等工作；其次主動(dòng)聯(lián)系職業(yè)院校，定期交流，依據(jù)其開設(shè)的課程安排人員研發(fā)與之對(duì)應(yīng)的題庫(kù)，以確保學(xué)生所學(xué)專業(yè)可以同技能鑒定有機(jī)結(jié)合起來，保證職業(yè)技能鑒定題庫(kù)的價(jià)值與效用提升到新高度，為職業(yè)技能鑒定工作開展提供有利條件。

三、結(jié)語

綜上所述，我們只要認(rèn)真分析了職業(yè)技能鑒定工作中存在的問題，從而找到解決問題的有效途徑，就能保證職業(yè)技能鑒定工作的質(zhì)量，更好地為企業(yè)和勞動(dòng)者服好務(wù)。（作者單位為重慶市忠縣人力資源考試培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定中心）