關(guān)于有效利用紅色資源與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與研究

劉園園

自“紅色旅游”這一概念被正式提出以來，紅色經(jīng)濟(jì)逐漸成長為一種新興的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式。許多革命老區(qū)將紅色旅游定為新的發(fā)展方向，但卻仍面臨著經(jīng)濟(jì)困難、人民生活水平低下的困境，許多紅色資源被擱置、浪費(fèi)。我們以岳西縣和金寨縣為例，針對利用紅色資源、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做出調(diào)查與研究，通過問卷考察以及實(shí)地調(diào)研等方式分析出革命老區(qū)紅色經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的原因，提出一定的發(fā)展建議。本文主要由紅色經(jīng)濟(jì)概述、實(shí)地考察紅色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、兩縣在發(fā)展紅色經(jīng)濟(jì)中遇到的問題以及如何有效利用紅色資源發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的思考五個部分組成。

一、紅色經(jīng)濟(jì)概述

（一）紅色資源概述

“紅色資源”包括物質(zhì)和精神兩個層面，物質(zhì)層面是指在中華民族進(jìn)行革命斗爭后產(chǎn)生的紅色遺址、紅色文物等；精神層面是指進(jìn)行革命斗爭時體現(xiàn)出的并且值得學(xué)習(xí)的愛國主義、團(tuán)結(jié)一致、頑強(qiáng)拼搏等精神，這也正是紅色資源中物質(zhì)方面具有的精神的集中展現(xiàn)。

（二）紅色資源的經(jīng)濟(jì)價值

紅色資源的經(jīng)濟(jì)價值在于將革命斗爭后留下的遺址以及各個博物館、紀(jì)念館、烈士陵園等打造成具有經(jīng)濟(jì)價值的旅游景區(qū)。

隨著社會的發(fā)展，人們對精神文化的追求也在不斷提升，尤其是對愛國、團(tuán)結(jié)拼搏的中華民族精神為主，并由此掀起了一股紅色景區(qū)旅游熱潮。因此各個地區(qū)要抓住機(jī)遇大力發(fā)展紅色經(jīng)濟(jì)，推動地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。

紅色旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會對其相關(guān)的交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、電信業(yè)等一系列產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生推動作用，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展具有乘數(shù)效應(yīng)。加大當(dāng)?shù)丶t色資源的開發(fā)利用，這將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長關(guān)鍵點(diǎn)。

（三）發(fā)展紅色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策

在黨的十九大報(bào)告中習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：發(fā)展紅色旅游要把準(zhǔn)方向，核心是進(jìn)行紅色教育、傳承紅色基因，提出“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”的主題教育。

為了貫徹落實(shí)中央的要求，國家編制了《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)三期總體建設(shè)方案》，要求各地方民政府遵守強(qiáng)化統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，改善并進(jìn)行完善相關(guān)紅色景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，主要包括紅色旅游景區(qū)的交通、供電供水、衛(wèi)生安全、展館裝飾建設(shè)，使紅色資源在完備的情況下得到全面有效的保護(hù)。同時利用紅色資源推動紅色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高紅色革命老區(qū)的富裕水平幫助各地方民政府來完成扶貧、脫貧任務(wù)。

二、實(shí)地考察紅色經(jīng)濟(jì)發(fā)展——安徽省金寨縣與岳西縣

（一） 實(shí)踐目的、意義以及必要性概述

1.目的

本次實(shí)地調(diào)研以金寨縣與岳西縣作為調(diào)查對象。金寨縣是全國第二的“將軍縣”，是著名的革命老區(qū)。岳西縣是安徽省唯一一個集革命老區(qū)、純山區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能區(qū)“四區(qū)”于一體的縣份。本次調(diào)研的目的是通過這兩個有代表性的地點(diǎn)，全方位了解兩縣的紅色經(jīng)濟(jì)情況，并深入調(diào)查探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，以期對其提出合理化建議并推薦可行的脫貧方法。

2.意義

經(jīng)濟(jì)層次：有利于改善老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)接待設(shè)施的建設(shè)，將老區(qū)的歷史、文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為老區(qū)發(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

精神層次：實(shí)地考察老區(qū)經(jīng)濟(jì)，一方面，有利于全面提升學(xué)生的表達(dá)能力、解決實(shí)際問題的能力，另一方面，有利于發(fā)揚(yáng)革命老區(qū)紅色文化，弘揚(yáng)中華民族精神。

3.必要性

金寨縣與岳西縣紅色資源均較為豐富，勞動力充足，但目前開發(fā)力度較小。因交通、區(qū)位、資源等一些基礎(chǔ)設(shè)施較差，老區(qū)的工業(yè)發(fā)展往往技術(shù)含量低、產(chǎn)品競爭弱，總體的發(fā)展緩慢，一些老區(qū)依然貧窮落后，發(fā)展紅色經(jīng)濟(jì)刻不容緩。

（二）實(shí)踐的重點(diǎn)、具體流程

1.重點(diǎn)

（1）實(shí)地調(diào)研深入了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

（2）查閱歷史資料，了解老區(qū)革命歷史。

（3）著重思考如何利用紅色資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)

2.流程

首先，利用暑期社會實(shí)踐和在校假期期間，團(tuán)隊(duì)前往六安市金寨縣和安慶市岳西縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。具體如下：

（1）帶領(lǐng)大家參觀金寨紅軍廣場、江店博物館、圖書館等景點(diǎn)，并在途中探索發(fā)現(xiàn)可利用紅色資源；

（2）拜訪縣政府、博物館、景區(qū)等相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門，了解當(dāng)?shù)丶t色經(jīng)濟(jì)發(fā)展近狀，盡可能了解當(dāng)?shù)丶t色資源利用狀況；

（3）在當(dāng)?shù)赝ㄟ^線上線下方式進(jìn)行問卷調(diào)查，對群眾進(jìn)行隨機(jī)采訪，了解大眾意見與建議；

（4）結(jié)合經(jīng)、管等學(xué)科知識、將實(shí)地考察、隨機(jī)采訪結(jié)果等材料匯總形成調(diào)研報(bào)告，分析出紅色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問題，提出合理建議，盡力落實(shí)部分建議，以促進(jìn)當(dāng)?shù)丶t色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、兩縣在發(fā)展紅色經(jīng)濟(jì)中遇到的問題

（一）兩縣紅色資源現(xiàn)狀

被譽(yù)為“紅軍搖籃，將軍故鄉(xiāng)”的金寨縣，是紅色文化的發(fā)祥地。全縣現(xiàn)有的革命遺址共269處，其中國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級6處，市級9處，縣級49處，廣泛分布于梅山鎮(zhèn)，天堂寨等金寨各鎮(zhèn)，其中名人故居19座，遺址類211處，更是有許多博物館和紀(jì)念塔。 綜上可見金寨紅色資源數(shù)量多分布廣泛且種類豐富。

岳西縣地處大別山腹地，在這里曾經(jīng)爆發(fā)過多次戰(zhàn)斗，紅28軍，紅25軍等多支部隊(duì)曾在這里奮戰(zhàn)。紅色旅游資源有包括大別山革命烈士陵園，王步文烈士故居等在內(nèi)的遺址30余處。在這片大地上發(fā)生的人民艱苦奮斗，浴血抗?fàn)幍膫髌婀适乱约肮适卤澈蟮奈幕褚彩窃牢骺h重要的紅色非物質(zhì)資源。

（二）兩縣紅色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

金寨縣在不斷地加大對紅色資源的保護(hù)和開發(fā)，積極發(fā)展紅色旅游，實(shí)施“紅色旅游+”行動計(jì)劃等方式實(shí)現(xiàn)紅色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對多處革命舊址進(jìn)行修復(fù)工作，全面改造紅軍廣場，創(chuàng)建“大別山·金寨革命傳統(tǒng)教育基地”等一系列建設(shè)。2017年，金寨縣共接待游客達(dá)911萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入達(dá)35億元，分別同比增長了20.9%和16.31%。金寨縣有近20萬人享受了紅色旅游帶來的好處。

岳西縣將紅色文化資源和地區(qū)生態(tài)資源、地域特色產(chǎn)業(yè)緊緊結(jié)合，構(gòu)建新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型大別山紅色旅游產(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年，接待游客的數(shù)量突破1000萬人次，旅游綜合收入達(dá)65億元，分別增長11.2%和11%。同時該縣推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)，取得成果有省級特色小鎮(zhèn)中關(guān)村·岳西筑夢小鎮(zhèn)，黃尾成功申報(bào)省“旅游小鎮(zhèn)”。

（三）兩縣紅色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1.兩縣紅色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式差異

岳西縣在發(fā)展紅色資源時，致力于將生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新等緊密結(jié)合于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，注重景區(qū)的紅色文化內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

金寨本身的地區(qū)環(huán)境惡劣，紅色資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)等其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合不夠緊密和同步。它的一些創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)沒能和紅色旅游掛鉤，可持續(xù)發(fā)展能力較弱，無法從根本上調(diào)動產(chǎn)業(yè)和群眾的意識。

2.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，都致力于脫貧致富

兩縣紅色經(jīng)濟(jì)現(xiàn)雖都顯現(xiàn)出蓬勃發(fā)展景象，但基礎(chǔ)依舊薄弱。兩縣的中心工作任務(wù)仍是“脫貧摘帽”“健康扶貧”。上文提到兩縣政府大力修復(fù)遺址、加大景區(qū)建設(shè)，但是經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)其他產(chǎn)業(yè)如交通，住宿，生態(tài)建設(shè)等方面并沒有跟上腳步，這一系列的基礎(chǔ)設(shè)施和整體的落后影響著紅色旅游的發(fā)展。

3.宣傳深度不夠，當(dāng)?shù)丶t色文化教育不足

兩縣紅色文化宣傳缺少創(chuàng)新，不足以凸顯當(dāng)?shù)匚幕奶厣y以在游客心中產(chǎn)生較為深刻的體會和感悟。據(jù)了解兩縣都沒有游客參與性紅色文化活動項(xiàng)目，項(xiàng)目的紅色文化內(nèi)涵深度不夠。隨著社會進(jìn)步，人們對信息的接受不能僅限于實(shí)物，要利用媒體資源與網(wǎng)絡(luò)力量使紅色文化深入人心。另一方面，據(jù)筆者團(tuán)隊(duì)調(diào)研，兩縣居民接受文化教育水平不高，人民思想意識落后，對紅色文化不夠重視；紅色文化課程在校園里沒有固定的教授時間，校園紅色氛圍不濃厚。

四、如何有效利用紅色資源發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的思考

（一）兩縣目前在發(fā)展紅色經(jīng)濟(jì)中的不足以及相應(yīng)給出的建議

1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

調(diào)研發(fā)現(xiàn)：兩縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如交通等方面的建設(shè)沒有跟上旅游產(chǎn)業(yè)的腳步。我們認(rèn)為，應(yīng)該將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先等級向前提，只有完善的基礎(chǔ)設(shè)施才會給游客留下良好的旅游體驗(yàn)，進(jìn)而有助于游客口碑的宣傳推廣和后續(xù)旅游經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

2.宣傳深度不夠，當(dāng)?shù)丶t色文化教育不足

我們發(fā)現(xiàn)兩縣在宣傳當(dāng)?shù)氐募t色資源時力度不夠，導(dǎo)致本地居民和游客了解的并不充分。因此我們建議兩縣利用好當(dāng)?shù)氐恼俜骄W(wǎng)站，學(xué)校的拓展課程，通過拍攝mv等方式進(jìn)行對內(nèi)的歷史教育和對外的宣傳，提升當(dāng)?shù)丶t色旅游的知名度。

（二）關(guān)于在貧困地區(qū)發(fā)展紅色經(jīng)濟(jì)的思考

通過此次調(diào)研，我們對于紅色經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更深刻的認(rèn)識。我們重新看到了紅色旅游在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中的重要作用，對于提高當(dāng)?shù)刂龋糜魏屯鈦硗顿Y的優(yōu)勢；同時也發(fā)現(xiàn)地區(qū)自身存在的不利因素，如教育宣傳不充分和基礎(chǔ)設(shè)施不便利等。我們認(rèn)為，想利用好這紅色資源首先就要解決這些不足，但只有紅色經(jīng)濟(jì)發(fā)展更充分，才有資本將之完善。如果不想受制于這種馬太效應(yīng)，需要政府和社會各界更多的幫扶才能改變面貌。

（三）如何結(jié)合國家相關(guān)政策提倡利用紅色資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)

根據(jù)《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)三期總體建設(shè)方案》中的相關(guān)政策，我們應(yīng)該將國家撥的專項(xiàng)資金著重用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如交通、住宿和環(huán)境保護(hù)等，使之與紅色旅游同步發(fā)展，帶來更多的游客和投資。前文提到旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的馬太效應(yīng)，而國家政策給予的專項(xiàng)資金支持可以可讓兩縣的紅色旅游發(fā)展步入正軌，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。（作者單位為安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)院）

項(xiàng)目基金：本文屬安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國家級大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目《有效利用紅色資源與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與研究——以安徽省岳西縣與金寨縣為例》（項(xiàng)目編號：201710378477）階段性研究成果，指導(dǎo)老師：邵忠銀。