王凱莉 趙燕飛
【摘要】城市道路工程造價(jià)投資的管理涉及整個(gè)工程建設(shè)的各個(gè)方面,對(duì)工程造價(jià)的有效管理和控制是參與城市道路工程建設(shè)的一部分。本文將對(duì)如何加強(qiáng)市政道路工程造價(jià)管理進(jìn)行分析,僅供參考。
【關(guān)鍵詞】市政;道路工程;造價(jià)管理
在市政道路建設(shè)過(guò)程中,積極實(shí)施工程造價(jià)控制是十分重要的。目前,我國(guó)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于繁榮時(shí)期。也就是說(shuō),政府機(jī)構(gòu)更重視市政道路項(xiàng)目,并投入更多資金。筆者首先簡(jiǎn)要介紹了市政道路工程造價(jià)的概念以及成本造價(jià)費(fèi)用控制的基本原理,然后探討了我國(guó)現(xiàn)階段市政道路工程造價(jià)管理的缺陷,最后提出了幾點(diǎn)實(shí)施工程造價(jià)控制和管理的措施。
一、市政工程項(xiàng)目的特點(diǎn)
為了確保市政工程的質(zhì)量,需要注意以下幾個(gè)方面:一是市政工程覆蓋了很多領(lǐng)域,市政工程的現(xiàn)場(chǎng)情況隨著地理位置的不同而不同。二是市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量能否令人滿意與城市規(guī)劃有非常大的關(guān)系,對(duì)此,管理者應(yīng)該科學(xué)合理地利用空間,在確保設(shè)施性能滿足要求的前提下,最大限度地節(jié)約成本。這樣既能夠提高市民生活的舒適度,又能減少開(kāi)支。三是市政工程通常是在戶外施工,這就導(dǎo)致其可能受到許多因素的影響,管理者一定要將影響市政工程施工的各方面因素考慮周全。
二、市政道路工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題
(一)造價(jià)管理工作不夠全面
受傳統(tǒng)觀念的影響,大部分的造價(jià)工作仍然需要接受傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的限制,現(xiàn)階段市政道路工程造價(jià)管理尚不能完全掌控。一般造價(jià)管理僅僅注重造價(jià)成本的管理,忽略了項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng),有許多階段,即在施工前和施工期間及施工后驗(yàn)收等。道路工程作為基礎(chǔ)工程,造價(jià)管理也應(yīng)具有相應(yīng)的綜合性。許多市政相關(guān)單位只重視建設(shè)期間成本管理,但忽視建設(shè)前后的成本管理,因此成本管理不全面,造價(jià)管理的推進(jìn)工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
(二)造價(jià)管理系統(tǒng)不完善
在現(xiàn)階段,造價(jià)工作沒(méi)有明確的管理制度。造價(jià)管理中的各環(huán)節(jié)不能有效的協(xié)調(diào),各階段工作也就無(wú)法有序的進(jìn)行,從而極大地降低了工作效率。管理制度的缺失也導(dǎo)致了“先天不足”,這種造價(jià)管理工作即便是后期付出再多努力,也難以真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,不能體現(xiàn)其根本價(jià)值。
三、強(qiáng)化市政道路工程造價(jià)管理的策略
(一)加強(qiáng)市政道路工程合同管理
合同管理是市政道路造價(jià)管理過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先,造價(jià)人員需要對(duì)合同的內(nèi)容有詳細(xì)的了解,并對(duì)市政工程的招標(biāo)文件、地質(zhì)資料和施工圖經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)指出、溝通和協(xié)商。其次,在簽訂合同的過(guò)程中,雙方需要掌握合同的所有內(nèi)容,并且有第三方在場(chǎng),合同內(nèi)容應(yīng)包括施工風(fēng)險(xiǎn)控制、進(jìn)度控制和成本控制。只有對(duì)施工過(guò)程中涉及的各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)分析,才能科學(xué)有效地控制成本。
(二)加強(qiáng)施工整個(gè)過(guò)程的造價(jià)管理
改變過(guò)去只注重市政道路工程造價(jià)的局部管理,從全面性造價(jià)管理開(kāi)始;改變僅注重施工期間造價(jià)的傳統(tǒng)管理模式,從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行持續(xù)關(guān)注。在市政道路工程建設(shè)的初始階段,便進(jìn)行造價(jià)成本控制。項(xiàng)目工程的前期決策,如項(xiàng)目開(kāi)展可行性分析,對(duì)項(xiàng)目的成本控制有重要影響,所以造價(jià)管理應(yīng)該持續(xù)整個(gè)施工過(guò)程,并將質(zhì)保期的成本在施工前綜合考慮。并且應(yīng)該對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)、選址、規(guī)模選擇、施工技術(shù)、材料采購(gòu)等因素考慮在內(nèi)。
(三)加強(qiáng)工程招標(biāo)期間的造價(jià)控制
目前,隨著我國(guó)招標(biāo)制度的不斷完善,施工單位主要是通過(guò)招標(biāo)方式選擇;與此同時(shí),計(jì)價(jià)方式主要采用工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式之間存在較大差異,也導(dǎo)致評(píng)標(biāo)方法發(fā)生很大變化。工程量清單的應(yīng)用使建筑施工企業(yè)獲得更大的自主權(quán),并明確雙方的責(zé)任,使整個(gè)項(xiàng)目受益。但在項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)中,不可避免地會(huì)出現(xiàn)違反法律和紀(jì)律的現(xiàn)象,致使整個(gè)工程造價(jià)無(wú)法得到有效的控制。因此,委托工程造價(jià)單位進(jìn)行第三方造價(jià)咨詢是招標(biāo)的最佳方式,并且可以全面監(jiān)督整個(gè)工程造價(jià)控制活動(dòng),使工程造價(jià)水平得到極大的提高。
(四)市政道路工程施工材料的采購(gòu)管理
由于道路工程建設(shè)規(guī)模較大,有必要在建設(shè)前對(duì)建筑材料用量進(jìn)行預(yù)測(cè),編制材料需求計(jì)劃。同時(shí)也可以對(duì)施工材料的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo),以施工材料質(zhì)量可行為前提條件,可以有效地節(jié)省市政道路工程的造價(jià)成本。
(五)嚴(yán)格做好結(jié)算審查工作
我國(guó)在市政道路工程結(jié)算審查中,大部分采取定額計(jì)價(jià)的方法,因此在最后的結(jié)算審查中需對(duì)工程量計(jì)算和定額套用的方式重點(diǎn)關(guān)注,以確保分項(xiàng)造價(jià)沒(méi)有差錯(cuò)。首先,工程量結(jié)算應(yīng)以招標(biāo)文件和合同為基礎(chǔ),同時(shí)考慮到中途可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)施工圖紙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量,以確保施工工程量與設(shè)計(jì)圖紙一致。其次,審計(jì)人員對(duì)計(jì)算規(guī)則和定額套用方法要牢牢掌握,因?yàn)樵诙~實(shí)行套用時(shí),通常會(huì)發(fā)生定額錯(cuò)套、高套等現(xiàn)象,所以審計(jì)人員對(duì)有關(guān)知識(shí)和計(jì)算規(guī)則的掌握對(duì)工程造價(jià)具有十分關(guān)鍵的作用。
四、結(jié)語(yǔ)
市政道路工程造價(jià)控制的實(shí)施可以提高項(xiàng)目的施工質(zhì)量,以協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益。成本控制是工程項(xiàng)目實(shí)施的核心工作,建設(shè)單位必須發(fā)揮人力資源的作用和效率,在項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和控制工作,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的目標(biāo),以達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。
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