王捷 史曉娟
【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)民的生活水平也在不斷地提高,對(duì)生活用水的高質(zhì)量需求占比越來(lái)越大。但是,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展一般是基于對(duì)資源的破壞式開(kāi)發(fā)而出現(xiàn)的,破壞式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成了各種資源的枯竭和環(huán)境的嚴(yán)重污染,包括水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和水源的污染。因此,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源的保護(hù),保障農(nóng)村生活飲水安全是未來(lái)農(nóng)村發(fā)展的必經(jīng)之路。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水;安全問(wèn)題;對(duì)策分析
在農(nóng)村的飲用水來(lái)源中,由于各種原因不可避免地存在雜質(zhì)。隨著人們生活水平的提高,水污染出現(xiàn)的頻率只增不減,這些問(wèn)題使得農(nóng)村飲水安全存在越來(lái)越多不確定的因素。為了在保證農(nóng)村人民健康的同時(shí)滿足農(nóng)村居民的飲水需求,要尋找農(nóng)村飲水安全水質(zhì)凈化工藝,使得農(nóng)村居民飲用水達(dá)到國(guó)家既定標(biāo)準(zhǔn)。
一、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀
農(nóng)村飲水安全不僅關(guān)系到廣大農(nóng)村居民的健康,還會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響,與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定性存在密切關(guān)系。在農(nóng)村飲水方面,我國(guó)一直堅(jiān)持“三步走”策略。首先,要解決飲水困難人口的吃水問(wèn)題,通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村飲水應(yīng)急工程,保證農(nóng)村居民“有水喝”。其次,要保證飲用水質(zhì)量,通過(guò)構(gòu)建農(nóng)村飲水安全工程,讓農(nóng)村居民喝到“放心的水、安全的水”。最后,要進(jìn)一步提升自來(lái)水普及率,鞏固飲水安全,依靠農(nóng)村飲水安全提升工程實(shí)現(xiàn)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)不斷深入的背景下,農(nóng)村飲水安全問(wèn)題愈來(lái)愈受到關(guān)注,政府在這一問(wèn)題上的壓力也不斷增加。農(nóng)村飲水安全問(wèn)題已經(jīng)成為農(nóng)村社會(huì)急需解決的民生問(wèn)題之一。
二、農(nóng)村安全飲水工程中的常見(jiàn)問(wèn)題
(一)管理問(wèn)題
農(nóng)村安全飲用水工程因?qū)嵤┓秶鷱V,所以管理工作強(qiáng)度較大,在未形成系統(tǒng)的管理體系下很難實(shí)施科學(xué)的管理。同時(shí),由于管理人員的管理能力不足、責(zé)任意識(shí)低,造成工程處于半管理或無(wú)管理狀態(tài),大大降低了工程的使用效率。在農(nóng)村安全飲用水工程建成投入使用后,采用受益群眾管理、行業(yè)部門監(jiān)督的方式,但由于群眾管理水平無(wú)法達(dá)到規(guī)定的水準(zhǔn),同時(shí)在缺少定期檢查的情況下管理問(wèn)題也不斷累積,由此形成了惡性循環(huán),從而降低了工程的使用性能。
(二)水質(zhì)問(wèn)題
我國(guó)一些地區(qū)由于特殊的地質(zhì)、地貌原因,水中所含的礦物質(zhì)超標(biāo)。一般所使用的消毒處理辦法無(wú)法達(dá)到完全凈化水質(zhì)的目的,致使飲用水達(dá)不到安全飲用的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,對(duì)飲用水的消毒處理只能選擇最簡(jiǎn)單、最便宜的方法,這也使得農(nóng)村飲用水與城市用水的差異較大。
(三)工程設(shè)計(jì)與規(guī)劃問(wèn)題
在實(shí)際設(shè)計(jì)中,因?qū)κ┕こ杀竞图夹g(shù)等分析不足,導(dǎo)致工程建設(shè)無(wú)法按照預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,所以在項(xiàng)目建成后,使用效果受到限制。同時(shí),由于建設(shè)項(xiàng)目缺少系統(tǒng)的規(guī)劃,所以在建成后無(wú)法開(kāi)展系統(tǒng)的管理,造成供水分布不均,影響了人們的日常生活。
三、解決對(duì)策
(一)加強(qiáng)水源保護(hù)
在加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全建設(shè)過(guò)程中,要重點(diǎn)加強(qiáng)水源保護(hù)。各級(jí)環(huán)保部門要與水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生計(jì)生等部門共同合作,充分落實(shí)農(nóng)村飲水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)研,制定合理化、科學(xué)化的保護(hù)范圍劃定方案,實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)。同時(shí),要加快農(nóng)村水源環(huán)境綜合整治工作,對(duì)水源布局進(jìn)行優(yōu)化。通過(guò)推進(jìn)區(qū)域集中供水,進(jìn)一步鞏固農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,建立農(nóng)村飲水長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,不斷提升農(nóng)村飲水安全保障水平。相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督、引導(dǎo),指導(dǎo)農(nóng)戶合理、規(guī)范使用農(nóng)藥,避免多余殘留農(nóng)藥直接排入水體,對(duì)地表水及地下水源產(chǎn)生污染。對(duì)于畜禽養(yǎng)殖戶要進(jìn)行定期檢查,對(duì)于隨意排放污水者,按照相關(guān)規(guī)章制度給予一定懲戒,杜絕隨意排放行為。水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖均采用圈養(yǎng)模式,圈舍盡量遠(yuǎn)離取水口,并采取相應(yīng)防滲措施對(duì)畜禽糞便進(jìn)行處理,從源頭控制污染。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi),嚴(yán)格限制新打制備井,嚴(yán)禁任何通過(guò)河道、井孔、第四系淺井污染深層地下水的行為。通過(guò)構(gòu)建水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)系統(tǒng),保證飲水質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。另外,在有條件的農(nóng)村地區(qū)可在農(nóng)田及飲用水源之間構(gòu)建生態(tài)緩沖帶,借助生態(tài)植物對(duì)水體進(jìn)行凈化,并吸收、分解農(nóng)田當(dāng)中殘余的氮磷營(yíng)養(yǎng)物,為地下水源提供保護(hù)屏障。
(二)嚴(yán)格工程管理辦法
在農(nóng)村安全飲用水的工程施工中,應(yīng)嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,避免更換施工方案進(jìn)而降低施工的成本投入。在施工前要對(duì)工程做全面的評(píng)估,對(duì)施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好預(yù)防措施,確保施工的順利進(jìn)行。對(duì)農(nóng)村安全飲用水工程要有專門的人員把關(guān),并制定可行的施工方案。同時(shí),合理地利用項(xiàng)目資金,借助先進(jìn)的施工設(shè)備提升施工項(xiàng)目的利用效率。農(nóng)村安全飲用水工程與農(nóng)民的生活密切相關(guān)。因此,在建設(shè)過(guò)程中要做好項(xiàng)目宣傳工作,引導(dǎo)農(nóng)民積極地參與到項(xiàng)目建設(shè)中,為以后的工程管理打下良好的群眾基礎(chǔ)。
(三)采用水質(zhì)凈化方式
可以使用水中軟化劑。水中軟化劑在人們生活中是常用的,它也被稱作是水質(zhì)清洗劑,將水質(zhì)清洗劑融入有雜質(zhì)有氣味的水中,水中的沉淀物雜質(zhì)得以快速沉解,并且,水中對(duì)人體有幫助的元素不會(huì)被剔除。雖然水質(zhì)清洗劑也存在一部分的有毒有害元素,但是,這些元素可以降解,并且很小劑量的水中軟化劑就可以降解很多雜質(zhì),這是非常有效的一個(gè)方法。
參考文獻(xiàn)
[1]周立國(guó).基于效益評(píng)價(jià)的農(nóng)村飲水安全工程管理體制探討[J].黑龍江水利科技,2017,45(05):187~189.