改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

龔錦濤

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)建設(shè)，形成了極具啟迪意義的成功經(jīng)驗(yàn)，包括：以馬克思主義為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)，夯實(shí)全黨的理想信念根基，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨；堅(jiān)持內(nèi)容與形式、理論武裝與實(shí)踐創(chuàng)造、機(jī)制保障與干部帶頭相結(jié)合，是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的關(guān)鍵；促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)與其它作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、推進(jìn)學(xué)習(xí)性建設(shè)與先進(jìn)性建設(shè)相統(tǒng)一、促使學(xué)習(xí)型政黨與服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨建設(shè)相融合。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；學(xué)習(xí)型政黨；基本經(jīng)驗(yàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2018.04.007

文章編號(hào)：1009-6922（2018）04-31-06

中國(guó)共產(chǎn)黨重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，自學(xué)習(xí)中誕生、在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)、從學(xué)習(xí)中成熟，是中國(guó)共產(chǎn)黨97年建黨歷史簡(jiǎn)明有力的概括。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，面對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨從提高黨的執(zhí)政能力以及堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以學(xué)習(xí)推進(jìn)建設(shè)，以建設(shè)促進(jìn)改革，從建設(shè)中學(xué)習(xí)建設(shè)，從改革中學(xué)習(xí)改革，積累了極具啟迪意義的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、馬克思主義是學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的靈魂

學(xué)習(xí)是政黨生命的源泉。列寧曾說(shuō)，“我們一定要給自己提出這樣的任務(wù)：第一是學(xué)習(xí)；第二是學(xué)習(xí)，第三還是學(xué)習(xí)?！睕](méi)有學(xué)習(xí)，黨就無(wú)以立足。改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，在逐步探索執(zhí)政建設(shè)規(guī)律的過(guò)程中，首創(chuàng)性地提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，這不僅符合中國(guó)特色的政黨治理邏輯，更反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人的理論自覺(jué)和理論創(chuàng)新。

（一）以馬克思主義為靈魂

中國(guó)共產(chǎn)黨組織要求的學(xué)習(xí)，是以馬克思主義作為學(xué)習(xí)的指導(dǎo)思想、理論基礎(chǔ)和基本內(nèi)容。在改革開(kāi)放40周年的行進(jìn)中，科學(xué)地認(rèn)識(shí)、對(duì)待和發(fā)展馬克思主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨組織學(xué)習(xí)建設(shè)的首要態(tài)度和根本遵循。黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前夕，鄧小平同志向全黨發(fā)出了“解放思想、實(shí)事求是”的號(hào)召，在《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》講話中，他提出，研究新情況，解決新問(wèn)題，全黨同志必須重新學(xué)習(xí)，“學(xué)習(xí)什么？根本的是要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，要努力把馬克思主義的普遍原則同我國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)”。針對(duì)20世紀(jì)80年代末東歐國(guó)家逐步解體致使世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)進(jìn)入低潮的情形，加之錯(cuò)綜復(fù)雜的外部執(zhí)政環(huán)境給當(dāng)時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨提出的空前挑戰(zhàn)，在擔(dān)任總書(shū)記不久，江澤民同志就指出：“有必要把學(xué)習(xí)和研究馬克思主義基本理論，在馬克思主義指導(dǎo)下研究和探討當(dāng)代重大的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)理論問(wèn)題，作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，提到全黨面前。”進(jìn)入21新世紀(jì)，胡錦濤同志在實(shí)事求是地分析黨情變化、準(zhǔn)確判斷新時(shí)期黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)的基礎(chǔ)上，把黨的學(xué)習(xí)和黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，對(duì)馬克思主義政黨學(xué)習(xí)的重要意義、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)風(fēng)建設(shè)、黨員干部學(xué)習(xí)及學(xué)習(xí)保障機(jī)制作了系統(tǒng)闡述，“全體黨員干部都要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義。”黨的十八大以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外各類(lèi)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)各方面體制機(jī)制存在的突出矛盾和問(wèn)題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央果斷作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平同志親自主持了34次中共中央政治局集體學(xué)習(xí)馬克思主義，推動(dòng)全黨自覺(jué)地學(xué)習(xí)掌握馬克思主義哲學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，從根本上把黨的“學(xué)習(xí)型”建設(shè)推向全新階段。

可以說(shuō)，改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，就是將馬克思主義“靈魂”指導(dǎo)，特別是馬克思主義與學(xué)習(xí)建設(shè)規(guī)律、與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際結(jié)合，擺在更加鮮明突出的位置。中國(guó)共產(chǎn)黨組織學(xué)習(xí)，是以馬克思主義為根本指導(dǎo)及根本學(xué)習(xí)內(nèi)容的建設(shè)性學(xué)習(xí)，馬克思主義是40年來(lái)堅(jiān)定走中國(guó)道路的科學(xué)理論武裝和根本價(jià)值信仰。

（二）執(zhí)政能力建設(shè)是主線

黨的執(zhí)政能力建設(shè)是永恒主題，中國(guó)共產(chǎn)黨組織學(xué)習(xí)型建設(shè)，必須以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力為根本遵循。改革開(kāi)放后，在認(rèn)真總結(jié)黨在過(guò)去的方向性錯(cuò)誤的歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨的建設(shè)取得了很大成績(jī)，但同時(shí)也遇到了許多復(fù)雜情況，黨的組織狀況、領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)制度等需要進(jìn)一步完善。針對(duì)于此，鄧小平曾指出，怎樣改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是個(gè)大問(wèn)題，“不好好研究這個(gè)問(wèn)題，不解決這個(gè)問(wèn)題，堅(jiān)持不了黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高不了黨的威信?！泵鎸?duì)快速變化的國(guó)際局勢(shì)和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，江澤民在倡導(dǎo)順應(yīng)時(shí)代潮流的同時(shí)，告誡全黨要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)抓全黨的學(xué)風(fēng)，強(qiáng)調(diào)注重學(xué)習(xí)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)乎著黨和國(guó)家的命運(yùn)，“如果我們不能通過(guò)新的學(xué)習(xí)和實(shí)踐不斷提高自己，就有失去執(zhí)政資格……的危險(xiǎn)。”黨的十六大后，中共中央政治局就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行第十四次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤在會(huì)上深刻總結(jié)了執(zhí)政能力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)；在之后黨的十六屆四中全會(huì)上，胡錦濤正式提出“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”的要求，明確指出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，就是為了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面對(duì)更加嚴(yán)峻的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)政考驗(yàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，按照新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，將學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)置于黨的建設(shè)新的偉大工程，把“學(xué)習(xí)”作為全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的首要任務(wù)，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。

在這40年來(lái)的創(chuàng)造性學(xué)習(xí)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅有效應(yīng)對(duì)了改革路上的各類(lèi)挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，而且通過(guò)學(xué)習(xí)能力的提升，保持其作為執(zhí)政黨的戰(zhàn)略定力，成功地開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。當(dāng)前，加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升黨的執(zhí)政能力建設(shè)仍是永葆黨的先進(jìn)性、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑。

（三）筑牢理想信念為基石

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指明，共產(chǎn)黨人始終代表人類(lèi)的整個(gè)利益，他們“為工人階級(jí)的最近的目的和利益而斗爭(zhēng)，但是他們?cè)诋?dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)代表運(yùn)動(dòng)的未來(lái)”。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)是共產(chǎn)黨人的最終理想。在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的推進(jìn)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨將理想信念教育作為建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的首要任務(wù)和重大歷史使命，自覺(jué)地筑牢黨和人民的精神防線。改革開(kāi)放后，針對(duì)黨內(nèi)黨員理想信念缺失、宗旨意識(shí)淡薄等問(wèn)題，鄧小平語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出，共產(chǎn)主義理想信念千萬(wàn)不能丟，一定要讓每一個(gè)黨員和我們的人民知道，我們堅(jiān)持社會(huì)主義、一切為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。鄧小平一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要在“兩手抓”“兩手硬”的物質(zhì)文明建設(shè)和思想文化建設(shè)的基礎(chǔ)上筑牢共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想信念。在黨的建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，江澤民指出，“對(duì)共產(chǎn)主義理想當(dāng)然要堅(jiān)定不移，而且要在全黨堅(jiān)持進(jìn)行理想教育。”理想信念教育必須作為黨的建設(shè)的根本性任務(wù)，必須作為常抓不懈的學(xué)習(xí)內(nèi)容融入“三講”教育實(shí)踐活動(dòng)中。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把理想信念比作共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，“理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)缺鈣?！惫伯a(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，只有通過(guò)推動(dòng)全黨自覺(jué)學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，把理想信念建立在對(duì)科學(xué)理論的理性認(rèn)同上，才能筑牢共產(chǎn)黨人的理想信念，守住共產(chǎn)黨人的精神追求，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。

二、理論與實(shí)際相結(jié)合是學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的關(guān)鍵

恩格斯指出，社會(huì)規(guī)律是“人們自己的社會(huì)行動(dòng)的規(guī)律”，既不能創(chuàng)造也不能消滅。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人在準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)規(guī)律的基礎(chǔ)上，自覺(jué)以“運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)”為根本遵循，形成了基本學(xué)習(xí)理念、重要學(xué)習(xí)原則及根本性學(xué)習(xí)方法。

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富與學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新相結(jié)合

馬克思主義唯物辯證法認(rèn)為，內(nèi)容決定形式，形式反映內(nèi)容，內(nèi)容通過(guò)一定的形式獲得自己的表現(xiàn)，形式背后是必有其客觀內(nèi)容和客觀依據(jù)。在實(shí)踐活動(dòng)中，既要依據(jù)內(nèi)容的發(fā)展不斷改造形式，又要善于適應(yīng)內(nèi)容的需要，創(chuàng)造最佳的形式，促進(jìn)內(nèi)容的發(fā)展。學(xué)習(xí)中既要重視學(xué)習(xí)內(nèi)容，又要注重學(xué)習(xí)創(chuàng)新，合理選擇、利用和創(chuàng)造適當(dāng)形式促進(jìn)內(nèi)容發(fā)展。

改革開(kāi)放初期，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在緊密結(jié)合黨和國(guó)家的中心工作的前提下，將學(xué)習(xí)的重心放在馬克思主義和毛澤東思想的關(guān)系理解上。鄧小平明確指出，毛澤東晚年的錯(cuò)誤不屬于毛澤東思想的科學(xué)體系，“我們堅(jiān)持的和要當(dāng)作行動(dòng)指南的是馬列主義、毛澤東思想的基本原理”，要通過(guò)系統(tǒng)總結(jié)歷史、判別澄清思想、理論教育學(xué)習(xí)等形式，不斷突破理論的束縛，打破馬克思主義的教條式看法，實(shí)現(xiàn)馬克思主義與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合。黨的十三屆四中全會(huì)后，針對(duì)時(shí)代變化及其節(jié)奏加快，江澤民在強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)”本身的重要性以及執(zhí)政黨加強(qiáng)學(xué)習(xí)型建設(shè)的必要性的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)化理論性學(xué)習(xí)，以此更好地認(rèn)識(shí)建設(shè)規(guī)律，增強(qiáng)黨的工作的原則性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性。與此同時(shí)，他指出，要通過(guò)邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)的方式，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在以過(guò)去建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的實(shí)踐基礎(chǔ)上，從理論和歷史邏輯、時(shí)代和現(xiàn)實(shí)形勢(shì)等方面，深刻闡述了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的主要依據(jù)和必然要求，強(qiáng)調(diào)全黨在認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)馬克思主義科學(xué)理論的同時(shí)，要系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)黨的基本理論、黨的革命傳統(tǒng)，廣泛學(xué)習(xí)哲學(xué)、歷史、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及一切有益于建設(shè)發(fā)展的應(yīng)用性知識(shí)，特別是要在書(shū)本式學(xué)習(xí)、實(shí)踐性學(xué)習(xí)中，切實(shí)提高各種思維能力和各項(xiàng)執(zhí)政本領(lǐng)。可以說(shuō)，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，是中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)習(xí)型建設(shè)走向成熟的根本要求，也是學(xué)習(xí)建設(shè)的基本原則。

（二）堅(jiān)持理論武裝學(xué)習(xí)與實(shí)踐創(chuàng)造學(xué)習(xí)相結(jié)合

理論武裝學(xué)習(xí)是認(rèn)知性范疇，實(shí)踐創(chuàng)造學(xué)習(xí)是實(shí)踐類(lèi)行動(dòng)，堅(jiān)持理論武裝學(xué)習(xí)和堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)造學(xué)習(xí)相結(jié)合，就是將理論認(rèn)知轉(zhuǎn)化為外在的具體的客體式活動(dòng)，將實(shí)踐主體的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)作為觀念性認(rèn)知的最切近的基礎(chǔ)。“共產(chǎn)黨的最大的優(yōu)點(diǎn)，就是有一個(gè)新的科學(xué)的世界觀作為理論的基礎(chǔ)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨以理論武裝學(xué)習(xí)，就是學(xué)懂、弄通、悟透馬克思主義及其中國(guó)化成果，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大意義、豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)；堅(jiān)持實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，就是在學(xué)習(xí)中不斷實(shí)踐、實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，用理論引領(lǐng)實(shí)踐，以實(shí)踐反哺理論，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新之間的良性互動(dòng)?；仡櫢母镩_(kāi)放40年歷史，1978年黨的十一屆三中全會(huì)是探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的新的歷史起點(diǎn)，解放思想使黨對(duì)馬克思主義、對(duì)中國(guó)的具體國(guó)情、對(duì)已經(jīng)變化了的時(shí)代特征的認(rèn)識(shí)更加客觀深入，從而為馬克思主義與中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征的結(jié)合創(chuàng)造了條件。黨的第三代、第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在不同時(shí)期直面新的課題，經(jīng)受?chē)?guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，捍衛(wèi)了中國(guó)特色社會(huì)主義，從理論和實(shí)踐結(jié)合上推進(jìn)了馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，黨中央立足時(shí)代之基，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從內(nèi)政國(guó)防外交、治黨治國(guó)治軍，提出一系列具有開(kāi)創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)的歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，升華了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)。

改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨以高度的學(xué)習(xí)自覺(jué)和理論自信，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，不斷賦予中國(guó)特色社會(huì)主義以新的內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新的里程碑。

（三）堅(jiān)持機(jī)制保障學(xué)習(xí)與干部帶頭學(xué)習(xí)相結(jié)合

中國(guó)共產(chǎn)黨的學(xué)習(xí)型建設(shè)，是執(zhí)政黨視角下集目的和方式為一體的組織性學(xué)習(xí)，其內(nèi)在蘊(yùn)含著干部領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)與制度規(guī)范化學(xué)習(xí)相統(tǒng)一的要求。在改革開(kāi)放起步時(shí)期，鄧小平大力提倡學(xué)習(xí)之風(fēng)，號(hào)召全黨重新進(jìn)行一次學(xué)習(xí)，他注重黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，要求全黨要“把學(xué)習(xí)搞好，認(rèn)真建立學(xué)習(xí)制度”，從制度上加以規(guī)范，并特別提出要建立黨員干部理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)的責(zé)任。針對(duì)新形勢(shì)，江澤民特別重視黨員干部學(xué)習(xí)，指出領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新考驗(yàn)必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)，黨員干部尤其是高級(jí)干部要帶頭學(xué)習(xí)，并讓學(xué)習(xí)形成制度和習(xí)慣。胡錦濤則高度重視組織機(jī)制建設(shè)，他強(qiáng)調(diào)做好黨的學(xué)習(xí)制度建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)組織安排，率先建立集體學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，不斷推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，建立健全科學(xué)系統(tǒng)、管用有效的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)責(zé)任主體落實(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)表率作用，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，全面推進(jìn)集體學(xué)習(xí)制度系統(tǒng)化、常態(tài)化，既著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核、檔案、監(jiān)督制度，又不斷完善學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、保障機(jī)制，從而把學(xué)習(xí)制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)機(jī)制建設(shè)推向全新高度。

可以說(shuō)，40年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨立足學(xué)習(xí)制度建設(shè)這一學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的基礎(chǔ)工作，著眼于全黨開(kāi)展組織學(xué)習(xí)活動(dòng)的方向性、積極性、實(shí)效性，從規(guī)范黨員學(xué)習(xí)行為及黨組織學(xué)習(xí)體系入手，以健全學(xué)習(xí)制度和改進(jìn)學(xué)習(xí)工作方式為基本保證，既督促各級(jí)黨組織和基層黨員、干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，又鞭策、激勵(lì)、確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷堅(jiān)持學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部自主學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力，提高黨員干部主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，夯實(shí)各級(jí)黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政學(xué)習(xí)本領(lǐng)。

三、學(xué)風(fēng)建設(shè)是學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的根本

鄧小平曾指出，“中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部?！备母镩_(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨以高度的學(xué)習(xí)自覺(jué)、超凡的學(xué)習(xí)智慧和學(xué)習(xí)能力，不斷促進(jìn)自身學(xué)風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)自我執(zhí)政學(xué)習(xí)本領(lǐng)，大力推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，敢于自我革新、勇于自我革命，勇?lián)鷼v史使命，全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)，贏得了人民的衷心擁護(hù)和根本性支持。

（一）促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)與其它作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合

黨的學(xué)風(fēng)建設(shè)與黨的思想、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)有機(jī)體，黨的學(xué)風(fēng)建設(shè)與其它作風(fēng)建設(shè)統(tǒng)一于黨的作風(fēng)建設(shè)系統(tǒng)工程。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨積極推進(jìn)黨的學(xué)風(fēng)建設(shè)，不斷促進(jìn)黨的學(xué)風(fēng)建設(shè)與其它作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，鞏固黨在人民群眾心中的根本執(zhí)政地位和政黨形象。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，針對(duì)改革開(kāi)放中出現(xiàn)的新情況，鄧小平先后在《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》《高級(jí)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》和視察南方重要講話中，都談到學(xué)風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。他指出，如果不注重黨的作風(fēng)建設(shè)，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就不夠格。江澤民強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)，既要按照“三個(gè)代表”的要求，努力在思想、組織和作風(fēng)建設(shè)上開(kāi)創(chuàng)新局面，又要堅(jiān)定不移發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。胡錦濤在多次強(qiáng)調(diào)抓作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，在黨內(nèi)開(kāi)展學(xué)習(xí)廉政勤政先進(jìn)典型和警示教育，他把學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的前提，納入到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從“關(guān)系人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡”的高度，以“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的堅(jiān)定和執(zhí)著，開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決黨的“四風(fēng)問(wèn)題”；開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，給領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上集中“補(bǔ)鈣”“加油”；推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍思想作風(fēng)問(wèn)題。

歷史和現(xiàn)實(shí)已證明，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能永葆自身先進(jìn)性，就在于黨以學(xué)風(fēng)改作風(fēng)、于作風(fēng)正學(xué)風(fēng)，在作風(fēng)中組織建設(shè)學(xué)風(fēng)，以學(xué)風(fēng)建設(shè)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，始終堅(jiān)持學(xué)風(fēng)建設(shè)與思想作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，維護(hù)和密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

（二）推動(dòng)學(xué)習(xí)性建設(shè)與先進(jìn)性建設(shè)相統(tǒng)一

學(xué)習(xí)性建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要組成部分，也是先進(jìn)性建設(shè)的根本途徑，而先進(jìn)性建設(shè)其根本目的在于更好地推動(dòng)學(xué)習(xí)建設(shè)，不斷提升學(xué)習(xí)本領(lǐng)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)力。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨從加強(qiáng)黨的建設(shè)、永葆黨的先進(jìn)本色出發(fā)，以繼續(xù)“趕考”的精神狀態(tài)，以“本領(lǐng)恐慌”的清醒認(rèn)識(shí)，不斷提高黨的執(zhí)政本領(lǐng)、鞏固黨的執(zhí)政能力。面對(duì)探索時(shí)期黨所經(jīng)歷的曲折、走過(guò)的彎路，在深刻總結(jié)歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，果斷實(shí)行改革開(kāi)放的偉大決策，并對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了不懈探索。在這個(gè)過(guò)程中，黨沉著應(yīng)對(duì)蘇東劇變?cè)趪?guó)內(nèi)引起的政治動(dòng)亂，堅(jiān)決抵制西方世界價(jià)值觀念的滲透侵襲，有效化解改革開(kāi)放以來(lái)各種執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)和消極腐敗現(xiàn)象。伴隨中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐走向深入，我國(guó)社會(huì)成分、組織形式、利益關(guān)系冗錯(cuò)復(fù)雜，社會(huì)觀念、價(jià)值取向、思想認(rèn)識(shí)良莠不齊，黨在新時(shí)期肩負(fù)的歷史任務(wù)更加繁重，執(zhí)政建設(shè)及所面臨的挑戰(zhàn)前所未有。黨的十八大以來(lái)，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奮斗目標(biāo)為牽引，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全國(guó)人民取得了系列開(kāi)拓性的成績(jī)。在鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的“治黨方略”中，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷增強(qiáng)自身定力，全面強(qiáng)化執(zhí)政本領(lǐng)，把對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)引向新的深度?？梢哉f(shuō)，40年來(lái)，正是“本領(lǐng)恐慌”鞭策著一代代共產(chǎn)黨人不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，在“學(xué)習(xí)”中真正體現(xiàn)了黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)力，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性本質(zhì)。

（三）促使學(xué)習(xí)型政黨與服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨建設(shè)相融合

黨的十八大報(bào)告明確提出，要“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨與服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨是統(tǒng)一的，三者共同構(gòu)成中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政建設(shè)的目標(biāo)體系。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是前提。改革開(kāi)放40年，中國(guó)共產(chǎn)黨在建設(shè)社會(huì)主義、建設(shè)什么樣的黨的實(shí)踐主題與歷史課題中，把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、不斷提升黨的理論實(shí)踐創(chuàng)新能力的關(guān)鍵突破和根本途徑，落歸于黨的學(xué)習(xí)能力提升及其執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，“學(xué)習(xí)好才能服務(wù)好，學(xué)習(xí)好才有可能進(jìn)行創(chuàng)新。”

建設(shè)服務(wù)型政黨是根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是為“絕大多數(shù)人謀利益”的政黨，是工人階級(jí)政黨“最堅(jiān)決的部分”，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、堅(jiān)持以人民為中心是黨的執(zhí)政價(jià)值理念，也是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義道路探索中作出的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，在各種風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)中作出的學(xué)習(xí)性反思和有效性應(yīng)對(duì)，都必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，維護(hù)好人民的根本利益，堅(jiān)定站穩(wěn)共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng)。

建設(shè)創(chuàng)新型政黨是動(dòng)力源泉。江澤民曾指出，“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！眲?chuàng)新性不僅是學(xué)習(xí)型組織的核心特征，也是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政黨的內(nèi)在動(dòng)力和必要條件，中國(guó)共產(chǎn)黨如不能持續(xù)創(chuàng)新，執(zhí)政黨的內(nèi)在生機(jī)就會(huì)終止。中國(guó)共產(chǎn)黨要適應(yīng)客觀形勢(shì)，推進(jìn)理論建設(shè)、制度建設(shè)，必須堅(jiān)持創(chuàng)新，必須堅(jiān)持創(chuàng)新學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)意味著創(chuàng)新，服務(wù)要求創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更好的學(xué)習(xí)和服務(wù)必須創(chuàng)新。因此，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨必須以提升學(xué)習(xí)本領(lǐng)為出發(fā)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)力，在黨的科學(xué)化建設(shè)實(shí)踐中堅(jiān)持學(xué)習(xí)型與服務(wù)型、創(chuàng)新型相結(jié)合，以此成為始終走在時(shí)代前列的馬克思主義執(zhí)政黨。

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責(zé)任編輯：康 璇