“營(yíng)改增”對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

摘要：“營(yíng)改增”政策實(shí)施以來(lái)，對(duì)各個(gè)行業(yè)都影響深遠(yuǎn)。建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱型產(chǎn)業(yè)，既負(fù)責(zé)提供產(chǎn)品，又提供相關(guān)服務(wù)，具有一定的特殊性。本文主要以“營(yíng)改增”時(shí)期相關(guān)政策對(duì)建筑企業(yè)的影響為切入點(diǎn)，在新時(shí)期新背景下，建筑企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)如何應(yīng)對(duì)進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：“營(yíng)改增”；建筑企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；影響

建筑行業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱性產(chǎn)業(yè)之一，與百姓消費(fèi)密不可分，特別是營(yíng)改增政策實(shí)施以來(lái)，由于該行業(yè)的特殊性，在資本平衡、財(cái)務(wù)管控、成本管理等多個(gè)方面，都造成了深遠(yuǎn)的影響。從社會(huì)發(fā)展角度看，改革是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此建筑企業(yè)也應(yīng)從自身出發(fā)，克服各種不利因素，找到適合新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的全新路徑。

一、相關(guān)概念界定

（一）“營(yíng)改增”

營(yíng)改增是指稅務(wù)部門(mén)對(duì)以往營(yíng)業(yè)稅應(yīng)繳項(xiàng)目改為增值稅上繳，該政策最直接的影響是減少重復(fù)性稅費(fèi)的征繳，有利于減輕企業(yè)特別是中小型企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。當(dāng)然對(duì)于國(guó)家和地方而言，每年財(cái)政收入也必然會(huì)明顯減少。該政策從2011年進(jìn)行試點(diǎn)以來(lái)，截至2015年底，累計(jì)減少稅費(fèi)征繳超過(guò)6000億元。這是黨中央國(guó)務(wù)院為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入體制改革的重大舉措，是繼1994年分稅制以來(lái)，財(cái)政體制的重大革新，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。

（二）建筑企業(yè)

建筑企業(yè)主要是指從事建筑商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，能夠進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，在財(cái)政上獨(dú)立核算的社會(huì)組織。建筑企業(yè)遍及社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，大到道路、機(jī)場(chǎng)、堤壩、橋梁、房屋建設(shè)，小到排水排污、水電供暖、燃?xì)夤艿?、通信設(shè)施等，可以說(shuō)與百姓生活息息相關(guān)。建筑行業(yè)具有特殊性，既是百姓生活的重要組成部分，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要指數(shù)，在一定程度上體現(xiàn)著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

（三）財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理是社會(huì)組織通過(guò)對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、資本的籌措、運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)系統(tǒng)整體目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)代管理當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理是一種重要的不可或缺的基本管理方法，社會(huì)企業(yè)客觀上在為社會(huì)生產(chǎn)生活提供各種產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，在主觀上是以營(yíng)利為目的。因此財(cái)務(wù)管理的根本目的，正是通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資本、貨幣資金等的全面有效管控和使用，使得企業(yè)獲得更大的利潤(rùn)，為進(jìn)行投資再生產(chǎn)提供基本前提。按照財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度規(guī)章，企業(yè)進(jìn)行對(duì)內(nèi)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)管控，從本質(zhì)上說(shuō)，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)的財(cái)務(wù)基本活動(dòng)，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終。

二、“營(yíng)改增”對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要影響

（一）對(duì)建筑企業(yè)資產(chǎn)的影響

建筑企業(yè)的資產(chǎn)包括廠房、機(jī)電設(shè)備、辦公用品、產(chǎn)品原材料等，企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，進(jìn)行一定程度的投資是必要的，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，會(huì)適當(dāng)增加或者減少這種各項(xiàng)投資比例。在購(gòu)置各種商品時(shí)，受到營(yíng)改增政策的影響，企業(yè)在開(kāi)具增值說(shuō)發(fā)票過(guò)程中，稅額已經(jīng)抵扣了進(jìn)項(xiàng)稅費(fèi)，賬面價(jià)值不包含增值稅部分，相比以往的營(yíng)業(yè)稅有所減少。從理論層面上看，建筑企業(yè)的資產(chǎn)總額會(huì)有所下降。

（二）對(duì)建筑企業(yè)收支的影響

營(yíng)改增的時(shí)代背景下，相同標(biāo)的物的在合同價(jià)格中不會(huì)發(fā)生重大變化，該價(jià)格為包含增值稅的價(jià)格，企業(yè)收入相比營(yíng)改增之前必然有所降低。建筑企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，為降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，很多原材料會(huì)就地取材，特別是一些個(gè)體零散的原材料，不會(huì)大量購(gòu)進(jìn)，因此供貨商針對(duì)零散的原材料難以開(kāi)具正規(guī)增值稅發(fā)發(fā)票，這樣建筑市場(chǎng)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。 由此造成了建筑企業(yè)實(shí)際能夠抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額度比理論中要小，而超出額度難以抵扣的稅費(fèi)額度，會(huì)使得企業(yè)多繳納一部分增值稅。企業(yè)的實(shí)際利潤(rùn)有所下降。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析的影響

目前增值稅改革之后進(jìn)項(xiàng)稅額施行抵扣制度，采購(gòu)的各種原材料成本降低，標(biāo)志著企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本降低。新采購(gòu)的固定資產(chǎn)價(jià)格降低，其折舊費(fèi)用也相對(duì)減少，都會(huì)影響企業(yè)的成本價(jià)值。目前財(cái)務(wù)記賬方式隨著營(yíng)改增有所變化，賬目?jī)r(jià)值、稅金及附加記賬科目都發(fā)生了一定的變化。這些都對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)等造成了一定影響，因此最后的財(cái)務(wù)分析主要指標(biāo)、項(xiàng)目，以及由此造成的企業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀都發(fā)生影響。

（四）對(duì)發(fā)票管理使用的影響

目前社會(huì)行業(yè)已經(jīng)普及了增值稅專(zhuān)用發(fā)票，在對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣環(huán)節(jié)的稽查，稅務(wù)部門(mén)設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，在管理上越來(lái)越正規(guī)和嚴(yán)格，這對(duì)企業(yè)增值稅發(fā)票的使用和管理，提出了更嚴(yán)苛的要求。目前從稅法以及各地的條例制度規(guī)定上，對(duì)增值稅發(fā)票的開(kāi)具、使用、管理等多個(gè)環(huán)節(jié)都很?chē)?yán)格，甚至在我國(guó)的《刑法》中也明確規(guī)定，對(duì)偽造、虛開(kāi)增值稅發(fā)票等行為都有相應(yīng)的罰則。

（五）對(duì)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的影響

以往的營(yíng)業(yè)稅核算方式簡(jiǎn)易，而當(dāng)前的增值稅采取抵扣的核算方式，兩者差異較大。在稅收核算、財(cái)會(huì)核算等難度都有所增加，這樣財(cái)會(huì)報(bào)表、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等都產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。由此造成的財(cái)會(huì)核算不符合規(guī)定、稅收額度核算不準(zhǔn)確風(fēng)險(xiǎn)加大。企業(yè)的財(cái)會(huì)人員所面臨的數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加，因此在新歷史時(shí)期，對(duì)建筑企業(yè)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力和水平都是極大的考驗(yàn)。從根本上說(shuō)，營(yíng)改增之后，建筑企業(yè)需要做大做強(qiáng)，規(guī)范的財(cái)務(wù)管理是基礎(chǔ)和關(guān)鍵，而財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，將直接決定企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

三、“營(yíng)改增”時(shí)期建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)對(duì)措施

（一）及時(shí)了解最新政策，加強(qiáng)財(cái)稅部門(mén)聯(lián)系

建筑行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，營(yíng)改增政策的影響也最為明顯。建筑企業(yè)要做到及時(shí)了解和掌握最新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，包括政策信息、法律規(guī)定的出臺(tái)、各地方好的經(jīng)驗(yàn)做法等，同時(shí)要強(qiáng)化與財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)的溝通聯(lián)系，在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中要多向政府有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示、匯報(bào)，在財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)、數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，也必然會(huì)遇到各種問(wèn)題，都要做到及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。目前營(yíng)改增在我國(guó)實(shí)施的時(shí)間還比較有限，因此無(wú)論政府相關(guān)部門(mén)還各個(gè)行業(yè)，都在進(jìn)行不懈和有益的探索。政府為企業(yè)提供更多更優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)政策，才能更有利于企業(yè)更好地為社會(huì)為百姓提供高效的服務(wù)，兩者相輔相成。財(cái)稅部門(mén)也要立足實(shí)際，從企業(yè)的實(shí)際困難出發(fā)，及時(shí)了解和掌握建筑企業(yè)的需要，為企業(yè)依法合法納稅營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

（二）做好納稅相關(guān)籌劃，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

建筑企業(yè)承擔(dān)著社會(huì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修等，因材在資金使用上數(shù)額較大。因此在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，都有減少企業(yè)成本的可能和空間，做好納稅籌劃在營(yíng)改增背景下就顯得尤為重要。建筑企業(yè)在采購(gòu)時(shí)，要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面、真實(shí)的考察調(diào)研，這是納稅籌劃的基礎(chǔ)，并從中找準(zhǔn)籌劃的著眼點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，進(jìn)行有步驟的循序漸進(jìn)式的籌劃。納稅籌劃包括多個(gè)方面，如對(duì)納稅人自身的籌劃、固定資產(chǎn)投入的籌劃、施工原材料采購(gòu)的籌劃等，納稅籌劃其根本目的在于通過(guò)采取最合理最有效的方式，使得企業(yè)獲得最大的利潤(rùn)空間，并減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，財(cái)會(huì)人員需要根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，做到從源頭到結(jié)果的全面跟蹤，不斷探索適合企業(yè)納稅籌劃的新思路。

（三）加強(qiáng)財(cái)會(huì)制度管理，防范核算變化風(fēng)險(xiǎn)

受到營(yíng)改增的影響，財(cái)會(huì)的處理方式也發(fā)生了相應(yīng)的變化，對(duì)建筑行業(yè)的管理規(guī)范也更加嚴(yán)格。因此建筑企業(yè)要更嚴(yán)格地遵守稅法、財(cái)會(huì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)要求處理。建筑企業(yè)要結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)狀，按照增值稅政策的要求，做好相關(guān)材料、數(shù)據(jù)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)工作，做好納稅核算、財(cái)會(huì)核算等各項(xiàng)工作。另外根據(jù)營(yíng)改增提出的新時(shí)期要求，對(duì)原有的財(cái)會(huì)制度進(jìn)行修訂，預(yù)防營(yíng)改增政策實(shí)施所造成的財(cái)會(huì)核算風(fēng)險(xiǎn)。

（四）注重增值稅發(fā)票使用，源頭遏制舞弊行為

增值稅發(fā)票已經(jīng)在建筑行業(yè)普遍適用，從發(fā)票的購(gòu)買(mǎi)、開(kāi)具、使用、傳遞、作廢等環(huán)節(jié)的管理中，會(huì)有別于普通發(fā)票。在整個(gè)過(guò)程中，需要財(cái)稅部門(mén)高度重視，強(qiáng)化對(duì)發(fā)票各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管稽查。另外企業(yè)要加強(qiáng)自律，根據(jù)政府財(cái)稅部門(mén)的制度規(guī)范要求，制定符合自身發(fā)展相適應(yīng)的管理規(guī)定，對(duì)發(fā)票的管理要嚴(yán)格按照財(cái)會(huì)制度處理。由財(cái)務(wù)部門(mén)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，并追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

（五）做好財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本

營(yíng)改增對(duì)建筑企業(yè)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求，一方面要在人員選拔上下功夫，以往企業(yè)的財(cái)會(huì)人員對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)一知半解，要從根本上改變這種現(xiàn)狀，就要嚴(yán)格用人關(guān)，選擇那些專(zhuān)業(yè)對(duì)口、年輕的具有一定財(cái)會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)的人員從事此項(xiàng)工作。另一方面為企業(yè)的財(cái)會(huì)人員建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，從上崗到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到培訓(xùn)教育全面貫穿始終，培訓(xùn)方式應(yīng)做到不拘一格，包括網(wǎng)上自學(xué)、參觀考察、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師講解等，另外要注重培訓(xùn)實(shí)效，對(duì)不能勝任崗位的財(cái)會(huì)人員及時(shí)調(diào)離。

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作者簡(jiǎn)介：

吳迪（1982.4- ），女，漢族，吉林省集安市人，會(huì)計(jì)師，畢業(yè)于石家莊鐵道大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)，學(xué)士學(xué)位，研究方向：建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理。