雄安新區(qū)：未來(lái)之城

張璐晶 謝瑋

千年大計(jì)、國(guó)家大事。

2017年4月，出現(xiàn)在新華社消息中的這8個(gè)字昭示了雄安新區(qū)設(shè)立的重大意義。一年多以來(lái)，這一繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)吸引著各方的目光。

“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開(kāi)工建設(shè)?！痹谛郯策@張白紙上落下的每一筆，都經(jīng)過(guò)精心規(guī)劃，遵循一張藍(lán)圖。將頂層設(shè)計(jì)做到極致的雄安新區(qū)規(guī)劃，是各方關(guān)注度最高、動(dòng)用機(jī)構(gòu)最多、涉及領(lǐng)域最廣、集聚人才最多的一次城市規(guī)劃。

“著眼建設(shè)北京非首都功能疏解集中承載地，創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量和成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎”，如今，雄安新區(qū)的藍(lán)圖已經(jīng)展開(kāi)，人們可以從中一窺這座“未來(lái)之城”的模樣。

雄安新區(qū)設(shè)立一周年之際，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》）作出批復(fù)，同意實(shí)施這一規(guī)劃，雄安新區(qū)迎來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開(kāi)局的起步時(shí)刻。

從未來(lái)雄安新區(qū)會(huì)是一座怎樣的城市，到哪些產(chǎn)業(yè)會(huì)落戶雄安、雄安會(huì)承接哪些北京的非首都功能，再到普通人關(guān)心的交通、住房問(wèn)題如何解決，這份藍(lán)圖都給出了答案，一座荷塘葦海、城綠交融、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市躍然紙上。

隨著藍(lán)圖的繪就，作為雄安新區(qū)建設(shè)重要一環(huán)的企業(yè)也將迎來(lái)落筆時(shí)刻。過(guò)去一年多以來(lái)，哪些企業(yè)已經(jīng)來(lái)到雄安？它們?cè)谛郯策M(jìn)行了怎樣的布局？未來(lái)它們又將如何抓住機(jī)遇？

從一年多以前的擘畫(huà)，到如今迎來(lái)起步時(shí)刻，雄安新區(qū)這座“未來(lái)之城”未來(lái)將不斷給我們帶來(lái)驚喜。

“任何涉及雄安新區(qū)的事，

都要作為大事、特事來(lái)辦”

2018年2月22日，春節(jié)剛過(guò)，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報(bào)并發(fā)表重要講話。

會(huì)議指出，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，對(duì)承接北京非首都功能、探索人口密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)模式、調(diào)整優(yōu)化京津冀空間結(jié)構(gòu)、培育推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

對(duì)于雄安未來(lái)的建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開(kāi)工建設(shè)”“精心推進(jìn)不留歷史遺憾”……

4月21日，《綱要》獲批后第一時(shí)間，河北省召開(kāi)全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚智慧力量，舉全省之力“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展”雄安新區(qū)。

河北省委書(shū)記王東峰表示，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)雄安新區(qū)規(guī)劃綱要的批復(fù)，進(jìn)一步明確了建設(shè)什么樣的雄安、怎樣建設(shè)雄安等重大問(wèn)題。在雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，要把握六個(gè)方面的要求，即要深刻把握雄安新區(qū)的功能定位、特色要求、空間布局、城市風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和創(chuàng)造雄安質(zhì)量。

“任何涉及雄安新區(qū)的事，都要作為大事、特事來(lái)辦，開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化流程，提高辦事效率，堅(jiān)決防止推諉扯皮貽誤工作?！蓖鯑|峰說(shuō)。

2018年3月全國(guó)兩會(huì)期間，河北省省長(zhǎng)許勤在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》專訪時(shí)表示，推動(dòng)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，最重要的就是堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的戰(zhàn)略決策，真正把高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展雄安新區(qū)的一系列重要指示要求落到實(shí)處。

“高標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)決定高質(zhì)量。著眼打造高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板，我們正研究制定‘雄安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。比如智能城市指標(biāo)體系、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)等，都是國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的，就是要以一流的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)一流的建設(shè)、一流的發(fā)展，把雄安新區(qū)打造成新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的示范和標(biāo)桿?！痹S勤說(shuō)。

雄安未來(lái)建成什么樣？

組團(tuán)式布局的生態(tài)之城

如何規(guī)避大城市??？組團(tuán)式發(fā)展，不“一口氣吃一個(gè)大胖子”

《綱要》的規(guī)劃范圍包括雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區(qū)域，規(guī)劃面積1770平方公里。規(guī)劃期限至2035年，遠(yuǎn)景至本世紀(jì)中葉。

“一主、五輔、多節(jié)點(diǎn)”將構(gòu)成雄安新區(qū)的空間布局?！耙恢鳌奔雌鸩絽^(qū)，位于容城、安新兩縣的交界區(qū)域，是新區(qū)的主城區(qū)，會(huì)建設(shè)5個(gè)城市組團(tuán)；“五輔”即雄縣、容城、安新縣城及寨里、昝崗5個(gè)外圍組團(tuán)，全面提質(zhì)擴(kuò)容雄縣、容城兩個(gè)縣城，優(yōu)化調(diào)整安新縣城；“多節(jié)點(diǎn)”即若干特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，實(shí)行分類特色發(fā)展。

無(wú)單一中心、不“攤大餅”、避免交通擁堵等大城市病，《綱要》提出了組團(tuán)式發(fā)展的理念。

《綱要》顯示，雄安新區(qū)起步區(qū)面積約為100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約為200平方公里。起步區(qū)呈現(xiàn)“北城、中苑、南淀”的總體空間格局。“北城”即充分利用地勢(shì)較高的北部區(qū)域，集中布局5個(gè)城市組團(tuán)，在起步區(qū)內(nèi)選擇適當(dāng)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)區(qū)，面積約20至30平方公里，重點(diǎn)承接北京非首都功能疏解。“中苑”即利用地勢(shì)低洼的中部區(qū)域，恢復(fù)歷史上的大溵古淀，塑造生態(tài)苑囿；“南淀”為臨淀區(qū)域，嚴(yán)控建設(shè)，塑造白洋淀濱水岸線。

“雄安沒(méi)有單一城市中心，不會(huì)‘?dāng)偞箫炓粯訜o(wú)序擴(kuò)展。而是構(gòu)建尺度適宜、職住均衡的城市組團(tuán)?！敝袊?guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)楊保軍說(shuō)。

“我們希望用一種更好的發(fā)展模式來(lái)避免大城市病。”京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)成員、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)李曉江對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)。李曉江所在的京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，是對(duì)雄安新區(qū)規(guī)劃編制給予了具體指導(dǎo)的單位之一。李曉江表示，在規(guī)劃中，很重要的一個(gè)措施就是進(jìn)行組團(tuán)式的空間布局。這種組團(tuán)并非功能組團(tuán)，而是多功能綜合組團(tuán)。每個(gè)組團(tuán)里有完整的配套設(shè)施和公共服務(wù)，在形成完整功能分區(qū)的同時(shí)避免大城市病。

“堅(jiān)持以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件”，《綱要》還對(duì)新區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度作出框定，新區(qū)遠(yuǎn)景開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制在30%，建設(shè)用地總規(guī)模約530平方公里。合理控制人口密度，新區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)按1萬(wàn)人/平方公里控制。

“我們一直反對(duì)過(guò)早討論建立多少級(jí)別人口的城市?！崩顣越瓕?duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹說(shuō)，“在發(fā)展的目標(biāo)上，我們沒(méi)有像上一輪追求規(guī)模的城市發(fā)展模式，‘一口氣吃一個(gè)大胖子。根據(jù)中央的要求，起步區(qū)就100平方公里，就踏踏實(shí)實(shí)把這100平方公里干好。”

楊保軍在接受媒體采訪時(shí)表示，雄安的開(kāi)發(fā)把握一個(gè)合理的、科學(xué)的度，“度”就是開(kāi)發(fā)量要和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。未來(lái)的雄安雖然有約2000平方公里，但是藍(lán)綠空間占了70%，真正的城鄉(xiāng)建設(shè)占30%以內(nèi)。這樣整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)是健康的、有序的、安全的。而城市在這個(gè)綠色的環(huán)境中發(fā)展，才具有可持續(xù)性。

值得注意的是，《綱要》還提出，高層建筑將受到嚴(yán)格限制。嚴(yán)格控制建筑高度，不能到處是水泥森林和玻璃幕墻。根據(jù)城市功能布局和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在新區(qū)特定范圍規(guī)劃建設(shè)高層建筑，集中承載中央商務(wù)、金融、企業(yè)總部等功能。

打造“3公里進(jìn)森林，1公里進(jìn)林帶，300米進(jìn)公園”的城區(qū)生態(tài)環(huán)境

建設(shè)一座綠色生態(tài)之城是雄安新區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，劃定開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實(shí)現(xiàn)兩線合一，著力建設(shè)綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。

《綱要》提出，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能完善的組團(tuán)式城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，布局疏密有度、水城共融的城市空間。

根據(jù)《綱要》，通過(guò)植樹(shù)造林、退耕還淀、水系疏浚等生態(tài)修復(fù)治理，強(qiáng)化對(duì)白洋淀湖泊濕地、林地以及其他生態(tài)空間的保護(hù)，確保新區(qū)生態(tài)系統(tǒng)完整，新區(qū)藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%。

新區(qū)將塑造高品質(zhì)城區(qū)生態(tài)環(huán)境。構(gòu)建由大型郊野生態(tài)公園、大型綜合公園及社區(qū)公園組成的宜人便民公園體系，實(shí)現(xiàn)森林環(huán)城、濕地入城，3公里進(jìn)森林，1公里進(jìn)林帶，300米進(jìn)公園，街道100%林蔭化，綠化覆蓋率達(dá)到50%。

《綱要》提出，規(guī)劃建設(shè)“一淀、三帶、九片、多廊”，形成林城相融、林水相依的生態(tài)城市?！耙坏怼奔撮_(kāi)展白洋淀環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)“華北之腎”功能。

習(xí)近平總書(shū)記曾在考察中強(qiáng)調(diào)，建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好。將來(lái)城市距離白洋淀這么近，應(yīng)該留有保護(hù)地帶。要有嚴(yán)格的管理辦法，絕對(duì)不允許往里面排污水，絕對(duì)不允許人為破壞。

“流水不腐，讓水動(dòng)起來(lái)，才有活力，恢復(fù)‘華北之腎的功能。”中國(guó)工程院院士、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員曲久輝說(shuō)。

《綱要》發(fā)布之前，白洋淀迎來(lái)了10年來(lái)最大規(guī)模補(bǔ)水。從4月5日開(kāi)始，王快和西大洋水庫(kù)聯(lián)手放水4300萬(wàn)立方米，南水北調(diào)計(jì)劃放水1億立方米，近1.5億立方米清水擦亮華北明珠。

據(jù)悉，未來(lái)通過(guò)實(shí)施搬遷、清淤、治河、補(bǔ)水等手段，白洋淀淀區(qū)面積將由目前的171平方公里逐步恢復(fù)到360平方公里左右，正常水位保持在6.5至7米。水面更廣、水質(zhì)更清，逐步恢復(fù)它“華北之腎”的功能。

雄安未來(lái)的生活有多便捷？

宜居宜業(yè)的人本之城

“要堅(jiān)持以人民為中心，從市民需要出發(fā)，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，有效吸引北京人口和功能疏解轉(zhuǎn)移。”新區(qū)規(guī)劃一開(kāi)始，習(xí)近平總書(shū)記就如此強(qiáng)調(diào)。

“讓老百姓記得住鄉(xiāng)愁，在雄安未來(lái)的某一時(shí)刻，在樹(shù)蔭下，在蟬聲?shū)Q叫中，老人給兒孫講著雄安的故事。”2018年3月全國(guó)兩會(huì)期間，河北省副省長(zhǎng)、雄安新區(qū)管委會(huì)主任陳剛說(shuō)。

15分鐘社區(qū)生活圈覆蓋率達(dá)100%

根據(jù)《綱要》，雄安將建設(shè)“城市—組團(tuán)—社區(qū)”三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系。城市級(jí)大型公共服務(wù)設(shè)施布局于城市中心地區(qū)，主要承擔(dān)國(guó)際交往功能，承辦國(guó)內(nèi)大型活動(dòng)，承接北京區(qū)域性公共服務(wù)功能疏解；組團(tuán)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施圍繞綠地公園和公交樞紐布局，主要承擔(dān)城市綜合服務(wù)功能；社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施布局于社區(qū)中心，主要承擔(dān)日常生活服務(wù)功能。

按照規(guī)劃，“社區(qū)—鄰里—街坊”的社區(qū)服務(wù)體系使雄安新區(qū)15分鐘社區(qū)生活圈覆蓋率達(dá)到100%。小學(xué)、社區(qū)活動(dòng)中心、綜合商場(chǎng)、便民市場(chǎng)步行10分鐘可達(dá)，到幼兒園、便利店、衛(wèi)生服務(wù)站等場(chǎng)所步行只需5分鐘。

“一座千年之城，一座示范性創(chuàng)新之城，一個(gè)核心的問(wèn)題是這個(gè)城市靠什么人建?！崩顣越瓕?duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，當(dāng)下，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入下半場(chǎng)，傳統(tǒng)的“建了城就有產(chǎn)業(yè)、有了產(chǎn)業(yè)就有人”的城鎮(zhèn)化邏輯不再適用。下半場(chǎng)的邏輯是，吸引人的城市才能有產(chǎn)業(yè)，才能有經(jīng)濟(jì)的繁榮和創(chuàng)新能力的培育。“在這樣的城市，核心是如何吸引人，人如何能夠宜居宜業(yè)，繼而才有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市創(chuàng)新活力的形成?！?/p>

中國(guó)工程院院士、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)副組長(zhǎng)鄔賀銓說(shuō)，一些北京一流的教育設(shè)施要落戶雄安，而且將來(lái)頂尖的大學(xué)要在雄安辦分校、分院、研究中心。雄安的目標(biāo)是，一般的社會(huì)服務(wù)水平不會(huì)低于北京，優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)水平要高于北京。

按照《綱要》，雄安將創(chuàng)建一批高水平的幼兒園、中小學(xué)校，培育建設(shè)一批國(guó)際學(xué)校、國(guó)際交流合作示范學(xué)校；承接北京高校疏解，以新機(jī)制、新模式努力建設(shè)世界一流的雄安大學(xué)；高標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，建設(shè)國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急體系和專科醫(yī)院，全面打造15分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈。

“雄安新區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施在建設(shè)之初就是高質(zhì)量、高水平的。我們?cè)谝?guī)劃時(shí)就充分考慮了人們?cè)谶@里工作生活產(chǎn)生的各種需求，整個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公共服務(wù)同步。新區(qū)將引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療和文化資源?！敝袊?guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃研究中心主任殷會(huì)良說(shuō)。

李曉江表示，“改革開(kāi)放40年來(lái)，我們的民眾已經(jīng)發(fā)展成為中等收入的人群。所謂的白領(lǐng)、新興中產(chǎn)階層，他們的生活方式、價(jià)值觀，他們對(duì)城市的選擇，左右著我們的規(guī)劃。城市吸引來(lái)人群，企業(yè)跟著人才走，城市才會(huì)繁榮?！?/p>

數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃、建設(shè)

《綱要》提出，雄安新區(qū)還將建立健全大數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，打造具有深度學(xué)習(xí)能力、全球領(lǐng)先的數(shù)字城市。

什么是數(shù)字城市？“數(shù)字城市就是在鋼筋水泥的實(shí)體城市基礎(chǔ)上，形成‘比特構(gòu)建的數(shù)字虛擬城市，實(shí)現(xiàn)城市各類要素的數(shù)字化、可視化呈現(xiàn)與調(diào)配?！敝袊?guó)信息通信研究院院長(zhǎng)劉多在接受媒體采訪時(shí)介紹說(shuō)。

《綱要》提出，要加強(qiáng)智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與城市基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)感知設(shè)施系統(tǒng)，形成集約化、多功能監(jiān)測(cè)體系，打造城市全覆蓋的數(shù)字化標(biāo)識(shí)體系，構(gòu)建城市物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理、遠(yuǎn)程調(diào)控和數(shù)據(jù)共享、發(fā)布等。

就在今年3月，中國(guó)移動(dòng)完成雄安新區(qū)首次5G-V2X自動(dòng)遠(yuǎn)程駕駛啟動(dòng)及行駛測(cè)試。中國(guó)聯(lián)通則預(yù)計(jì)，今明兩年將在雄安規(guī)劃多個(gè)5G試驗(yàn)基站，預(yù)計(jì)2019年下半年在雄安開(kāi)展5G規(guī)模建設(shè)和預(yù)商用。

“雄安新區(qū)是數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)的城市，兩座城市將開(kāi)展互動(dòng)，打造數(shù)字孿生城市和智能城市。”劉多說(shuō)。

劉多還描述了這樣一個(gè)場(chǎng)景，未來(lái)全域部署的多功能信息桿柱，具有照明路燈、WiFi設(shè)施和5G基站、視頻監(jiān)控、充電樁、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急信息發(fā)布屏、緊急事件呼叫按鈕等多種用途，人們可以上網(wǎng)、取電、緊急求助。政府和公共機(jī)構(gòu)可以利用它發(fā)布信息，全面保障人們的出行安全，提供無(wú)處不在的信息服務(wù)。

雄安未來(lái)如何不堵車(chē)？怎么控制房?jī)r(jià)？

未來(lái)，在雄安生活的人們將享受綠色交通。

根據(jù)《綱要》，新區(qū)內(nèi)部將按照“窄路密網(wǎng)小街區(qū)、慢行優(yōu)先”的理念布局道路網(wǎng)絡(luò)。雄安新區(qū)將提高綠色交通和公共交通出行比例。構(gòu)建“公交+自行車(chē)+步行”的出行模式。起步區(qū)路網(wǎng)密度可達(dá)到每平方公里10至15公里，起步區(qū)綠色交通出行比例達(dá)到90%，起步區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到80%。對(duì)地鐵作規(guī)劃空間預(yù)留。

“未來(lái)，城際站就在市內(nèi)，火車(chē)在雄安地下穿城而過(guò)，市民出行便捷。地面上窄路密網(wǎng)，人和車(chē)各行其道。這是一座對(duì)人友好的城市。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師朱子瑜在接受采訪時(shí)表示。

雄安新區(qū)還將加快融入軌道上的京津冀。通過(guò) “四縱兩橫”的區(qū)域高速鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，到北京新機(jī)場(chǎng)只需要20分鐘，到北京、天津需要30分鐘，60分鐘能夠到石家莊。

“新區(qū)將成為八方交匯的通衢之地，對(duì)外交通便捷高效，與京津冀乃至全國(guó)、全球都有通暢的交通通道?！敝袊?guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院交通分院交通工程研究所副所長(zhǎng)杜恒在接受媒體采訪時(shí)表示。

雄安將成為全球高鐵站最密集的區(qū)域之一?！毒V要》顯示，依托高鐵、城際站，強(qiáng)化路網(wǎng)對(duì)接和多種交通方式銜接，構(gòu)建綜合交通樞紐，形成“兩主兩輔”樞紐格局。“兩主”為雄安高鐵站、城際站，高鐵站樞紐布局在昝崗組團(tuán)，依托國(guó)家高鐵網(wǎng)，便捷聯(lián)系全國(guó)；城際站樞紐布局在啟動(dòng)區(qū)，站城一體，實(shí)現(xiàn)與京津冀核心城市直連直通?！皟奢o”為白洋淀站、白溝站，依托既有線路，服務(wù)新區(qū)北部外圍組團(tuán)，兼顧貨運(yùn)物流。

除了出行，住房問(wèn)題也讓不少城市居民頭疼?！毒V要》顯示，新區(qū)將堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，建立多主體供給、多渠道保障、租售并舉的住房制度；建立公共租賃住房、機(jī)構(gòu)租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房和商品房等多元化住房供應(yīng)體系；形成供需匹配、結(jié)構(gòu)合理、流轉(zhuǎn)有序、支出與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供應(yīng)格局。

“雄安將不走以往房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的老路，來(lái)雄安工作生活的人都有房住。有貢獻(xiàn)的人可以先租后買(mǎi)，價(jià)格也在一個(gè)相對(duì)低的區(qū)間，人們?cè)谶@里可以安居樂(lè)業(yè)?！编w賀銓說(shuō)。

雄安未來(lái)的產(chǎn)業(yè)如何布局？

高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新之城

作為一個(gè)新區(qū)，雄安承載的一個(gè)使命是打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。

《綱要》指出，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，有利于推動(dòng)雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)更高水平、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，成為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。

五大產(chǎn)業(yè)明確落戶雄安

《綱要》明確了雄安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。

值得注意的是，《綱要》提出，將搭建國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)無(wú)人系統(tǒng)智能技術(shù)的突破，建設(shè)開(kāi)放式智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)示范區(qū)，支撐無(wú)人系統(tǒng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，《綱要》還提出，率先大規(guī)模商用5G、率先布局IPv6；超前布局區(qū)塊鏈、太赫茲、認(rèn)知計(jì)算等技術(shù)研發(fā)及試驗(yàn)。按照《綱要》的要求，到2035年，新區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重的6%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重的18%，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量100件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到80%。

王東峰透露，落實(shí)規(guī)劃批復(fù)精神，雄安將集聚高科技要素。北斗衛(wèi)星、遙感技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G通信、光纖光纜、互聯(lián)網(wǎng)，整個(gè)創(chuàng)新技術(shù)在雄安要進(jìn)行集聚集群。

許勤在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》專訪時(shí)表示，要以高端高新產(chǎn)業(yè)支撐高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)中央對(duì)雄安新區(qū)高端高新的產(chǎn)業(yè)定位，培育推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎，一方面要加強(qiáng)與北京的對(duì)接溝通，推動(dòng)符合新區(qū)功能定位的非首都功能和產(chǎn)業(yè)向新區(qū)有序轉(zhuǎn)移；一方面要著眼滿足人類未來(lái)需求和服務(wù)國(guó)家重大需求，大力發(fā)展人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、先進(jìn)生物技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，實(shí)行負(fù)面清單管理，堅(jiān)決拒絕高耗能高排放的產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)。

“新區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局上，標(biāo)準(zhǔn)是非常高的，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，針對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略需求，提出發(fā)展這幾大領(lǐng)域的高新產(chǎn)業(yè)?！敝袊?guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳耀對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，這幾大高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，體現(xiàn)了世界新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。如新一代信息技術(shù)，涵蓋了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等最新前沿科技。另一方面，這些高新產(chǎn)業(yè)的確立，對(duì)標(biāo)的是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略需求?！吨袊?guó)制造2025》里面提出發(fā)展十大領(lǐng)域的高新產(chǎn)業(yè)，在雄安的產(chǎn)業(yè)布局里就有部分體現(xiàn)，包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥等。