推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)筑牢礦井安全防線

（作者系同煤集團(tuán)永定莊煤業(yè)公司董事長(zhǎng)）

煤炭企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程，“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理”雙重預(yù)防機(jī)制，是礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有力保障，是保證煤礦安全生產(chǎn)的前提。同煤集團(tuán)永定莊煤業(yè)公司緊緊抓住基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程這條主線，牢固樹(shù)立 “不按標(biāo)準(zhǔn)管是瞎管、不按標(biāo)準(zhǔn)干是亂干、干不好標(biāo)準(zhǔn)化是無(wú)能”的觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化礦井標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)管理工作，嚴(yán)格推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制，促進(jìn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)上新臺(tái)階，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全基礎(chǔ)工作，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

一、強(qiáng)基固本，以落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，保障礦井安全生產(chǎn)

永定莊煤業(yè)公司始終把“全礦井動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)”作為礦井安全生產(chǎn)的目標(biāo)導(dǎo)向，貫徹“不標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量不要、不合格進(jìn)尺不要”的理念，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，保障安全生產(chǎn)。

一是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。根據(jù)各領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和權(quán)限對(duì)井下責(zé)任區(qū)進(jìn)行了劃分，專人負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。專門成立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，明確了各分管領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)，并下設(shè)了安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、采煤專業(yè)組、掘進(jìn)專業(yè)組、機(jī)電專業(yè)組、運(yùn)輸專業(yè)組、通風(fēng)專業(yè)組、事故隱患排查治理專業(yè)組、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量專業(yè)組等10個(gè)專業(yè)小組，由相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，其他成員單位具體實(shí)施確保落實(shí)，形成了強(qiáng)化力量抓系統(tǒng)、督促系統(tǒng)抓落實(shí)的管理模式。要求分管系統(tǒng)既抓組織生產(chǎn)，也抓管理提升，各基層區(qū)隊(duì)既嚴(yán)格落實(shí)系統(tǒng)安排，也抓好自我管理，做到以安全保穩(wěn)定、以生產(chǎn)保增長(zhǎng)、以管理促效益，推進(jìn)全礦井動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

二是健全考核機(jī)制。制定出臺(tái)了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核辦法》，推行《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與超額工資掛鉤考核機(jī)制》《工掘隊(duì)組工程質(zhì)量考核辦法》等一系列考核辦法，成立了24個(gè)考核小組，構(gòu)建起一體化考核機(jī)制。

三是注重日常管理。每班由安監(jiān)組織專人對(duì)全礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行全覆蓋巡查一次，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的隊(duì)組堅(jiān)決責(zé)令停工整改，并嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。每月組織各專業(yè)系統(tǒng)召開(kāi)一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，總結(jié)上月標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，分析不足、查找原因、制定方案，進(jìn)行“五定”整改，確?！皠?dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)”。

四是強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理。每旬由安監(jiān)牽頭，聯(lián)合技術(shù)、通風(fēng)、地質(zhì)、機(jī)電等相關(guān)部門，對(duì)各專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)標(biāo)檢查一次；月底進(jìn)行綜合驗(yàn)收考評(píng)，評(píng)出較好、較差，進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以此促進(jìn)各專業(yè)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，營(yíng)造了各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)”比學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、相互趕超的良好氛圍。

五是打造精品工程。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，以標(biāo)準(zhǔn)化“精、細(xì)、靚、美”基本思路為指導(dǎo)，全力打造精品盤區(qū)、精品工作面、精品硐室。2018年以來(lái)，按照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)3-5#層北盤區(qū)1820米軌道、軌枕進(jìn)行了調(diào)整和更換；對(duì)盤區(qū)1400米強(qiáng)力皮帶進(jìn)行了重新穩(wěn)裝；精心設(shè)計(jì)，自制電纜吊掛架，吊掛電纜5000米；完成了3-5#層北盤區(qū)精品盤區(qū)和8103精品工作面及3-5層北盤區(qū)變電所、瓦抽、注氮3個(gè)精品硐室的構(gòu)筑；按照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，全力打造5106、2106精品巷道。

二、強(qiáng)化隱患源頭治理，以扎實(shí)推進(jìn)“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制”為抓手，實(shí)現(xiàn)礦井作業(yè)環(huán)境安全

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、集團(tuán)公司“關(guān)于實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制”工作要求，進(jìn)一步提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，永定莊煤業(yè)公司將“隱患排查治理”關(guān)口前移至“全面實(shí)施全礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制”，從易發(fā)事故的源頭誘因抓起，筑牢安全“防火墻”，堅(jiān)決杜絕大事故，遏制零打碎敲事故。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體系建設(shè)。成立了由董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，公司所屬基層單位主要負(fù)責(zé)人為成員的 “永煤公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”組織機(jī)構(gòu)。組織采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地質(zhì)防治水等井上下16個(gè)系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員48名，從整章建制、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、風(fēng)險(xiǎn)保障措施四個(gè)方面重點(diǎn)開(kāi)展了“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”體系建設(shè)。出臺(tái)了《永煤公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施辦法》《安全風(fēng)險(xiǎn)管控激勵(lì)獎(jiǎng)罰辦法》等一系列制度，編制了采煤機(jī)司機(jī)等19個(gè)主要工種的《崗位辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》。

二是理清思路，強(qiáng)化各系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估。提出了“以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別劃分為主線，以危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)為核心，以隱患排查治理為重點(diǎn)，以礦井全面體檢為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制”的工作思路。2018年2月到4月，歷時(shí)3個(gè)月完成了全礦井年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，井上下16個(gè)系統(tǒng)共辨識(shí)出1396條風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)。將這些風(fēng)險(xiǎn)按照重大、較大、一般、低分險(xiǎn)“四級(jí)”風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，其中：重大風(fēng)險(xiǎn)33項(xiàng)，占風(fēng)險(xiǎn)總數(shù)的2.36%；較大風(fēng)險(xiǎn)296項(xiàng)，占風(fēng)險(xiǎn)總數(shù)的21.20%；一般風(fēng)險(xiǎn)433項(xiàng)，占風(fēng)險(xiǎn)總數(shù)的31.02%；低風(fēng)險(xiǎn)634項(xiàng)，占風(fēng)險(xiǎn)總數(shù)的45.42%。

三是扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)隱患的整治和管控。針對(duì)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，永定莊煤業(yè)公司逐條制定管控措施，列出責(zé)任清單，指派專人掛牌監(jiān)督管控整治，并將安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施列入施工作業(yè)規(guī)程；在所有盤區(qū)巷道、各系統(tǒng)大型設(shè)備和設(shè)施點(diǎn)、固定崗位點(diǎn)、施工作業(yè)點(diǎn)等醒目位置進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)公示；推行了“班組、崗位現(xiàn)場(chǎng)安全管控機(jī)制”和“班組現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”，加強(qiáng)了“安全風(fēng)險(xiǎn)”日常管控和變化環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的管控。

通過(guò)“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，切實(shí)消除了風(fēng)險(xiǎn)隱患，也有力促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展，為礦井安全生產(chǎn)筑牢了防線。

總之，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦企業(yè)常抓不懈的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是提高工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。永定莊煤業(yè)公司要繼續(xù)按照“典型引路，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，整體推進(jìn)”的工作思路，把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和事故預(yù)防抓緊抓好，維護(hù)員工的生命和健康安全，促進(jìn)礦井安全發(fā)展。