銅陵市城區(qū)健身路徑的使用與管理現(xiàn)狀調(diào)查研究

周 建

（銅陵學(xué)院，安徽 銅陵 244000）

銅陵市地處皖江城市帶，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，是安徽省較發(fā)達(dá)城市之一。隨著市民的生活水平日益提高，對自身體質(zhì)健康狀況的關(guān)注度也越來越高，擺脫亞健康，站起來、走出門、去運(yùn)動(dòng)成為現(xiàn)代家庭的一種生活方式，參加體育鍛煉是提高體質(zhì)健康水平的有效手段。健身路徑是由多件能夠鍛煉不同身體機(jī)能組合而成的室外體育設(shè)施。健身路徑在城市化進(jìn)程中，覆蓋率越來越廣，分布于各小區(qū)、廣場、公園，相比較更貼近居民的活動(dòng)場所，能夠更大程度的豐富廣大群眾的業(yè)余生活。近年來，各級政府重視民生工程，注重國民體質(zhì)，使得健身路徑的關(guān)注度越來越高，參加健身路徑鍛煉貼近居民生活，鍛煉方法更簡單。因此，充分發(fā)揮全民健身路徑在群眾體育中的作用，是開展全民健身工程的一項(xiàng)重要工作。通過調(diào)查研究的方式，客觀了解把握銅陵市全民健身路徑的使用與管理的基本狀況，找出銅陵市健身路徑使用與管理中還存在的問題，并針對問題，提出相應(yīng)發(fā)展對策，為銅陵市健身路徑未來的建設(shè)與發(fā)展提供參考依據(jù)。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

根據(jù)城區(qū)的分布和課題研究的需要性，抽取6個(gè)社區(qū)中18個(gè)小區(qū)內(nèi)的健身路徑以及參加鍛煉的群眾。

（二）研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法：依據(jù)近年來出臺的關(guān)于健身路徑的法規(guī)、文件，查閱關(guān)于全民健身路徑的文獻(xiàn)資料。（2）調(diào)查問卷法：隨機(jī)抽取參加健身路徑鍛煉的群眾，發(fā)放問卷207份，回收問卷207份，有效問卷197份，問卷有效率為95.17%。（3）實(shí)地考察法：對研究對象進(jìn)行實(shí)地的考察研究，了解健身路徑的使用、管理現(xiàn)狀。（4）數(shù)理統(tǒng)計(jì)法：運(yùn)用spss17.0統(tǒng)計(jì)軟件和Excel2003軟件包對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)處理分析。

二、結(jié)果與分析

（一）銅陵市城區(qū)健身路徑的使用狀況

1.健身路徑的分布狀況

調(diào)查了銅陵市城區(qū)楊家山社區(qū)、幸福社區(qū)、人民社區(qū)、螺絲山社區(qū)、官塘社區(qū)、五松社區(qū)6個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)選取具有一定代表性的新、中、舊三個(gè)小區(qū)，共18個(gè)小區(qū)的健身路徑。得出：健身路徑基本覆蓋了各小區(qū)，5年內(nèi)建起小區(qū)中健身路徑的狀況最好，健身路徑地處的位置優(yōu)越，周邊配有一定數(shù)量綠化工程，健身路徑占地面積廣，鍛煉器材質(zhì)量好，種類全；5-10年小區(qū)較好，和5年內(nèi)小區(qū)相比較主要的差別在于健身路徑的器械陳舊，維護(hù)不到位。10年以上的小區(qū)較差，有些規(guī)模較小的老小區(qū)中沒有健身路徑，有些是后天改造的健身路徑，布局不太合理，周邊的環(huán)境較差，因是后期改造，健身路徑的器械種類、數(shù)量少，有些老小區(qū)甚至就擺放了二、三個(gè)器械，這里有二個(gè)老小區(qū)改造非常好，規(guī)劃一區(qū)域，建成了居民活動(dòng)廣場，比5年內(nèi)新小區(qū)健身路徑的面積大、器械全，通過走訪、調(diào)查，居民對建設(shè)的活動(dòng)廣場非常滿意，同時(shí)因老小區(qū)中中老年人較多，使得活動(dòng)廣場中健身路徑使用率非常高。這種改造成活動(dòng)廣場類型的方案特別的適合向老式小區(qū)推廣。

2.健身路徑鍛煉者的基本狀況

通過表1可見，45歲前的居民參加健身路徑鍛煉的較少，可能是這部分居民學(xué)習(xí)、工作壓力較大，本身年齡小，身體素質(zhì)好，參加體育鍛煉的選擇面廣，更喜歡柔美或者有對抗的體育項(xiàng)目。通過走訪調(diào)查，青年人希望健身路徑能夠多增加一些力量練習(xí)的鍛煉器械。45歲以上的居民參加健身路徑鍛煉的較多，這部分居民可能年齡偏大，有較強(qiáng)的地域歸宿感，健身路徑設(shè)置在小區(qū)內(nèi)，茶余飯后結(jié)伴到健身路徑參加體育鍛煉，更受他們青睞。并且年齡相對較大，更加適合運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度、運(yùn)動(dòng)量偏小的體育鍛煉項(xiàng)目，通過走訪調(diào)查60歲以上的居民對健身路徑使用率最高，這部分居民鍛煉的時(shí)間點(diǎn)更廣，平均鍛煉的次數(shù)多，大部分具有每天早晨和晚上都進(jìn)行鍛煉的習(xí)慣。

表1 鍛煉者基本狀況表 N=197

3.健身路徑鍛煉者體育鍛煉狀況

通過調(diào)查研究得出：參加健身路徑鍛煉者，有72%的群眾以增進(jìn)健康、增強(qiáng)體質(zhì)為鍛煉目的，66%的群眾以延年益壽為目的，38%的群眾以休閑娛樂、促進(jìn)交流為目的。從上述的調(diào)查結(jié)果看出，居民參加健身路徑鍛煉的目的貼合了國家通過發(fā)展健身路徑來推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的整體規(guī)劃。從參加鍛煉的項(xiàng)目來看，67%的群眾選擇有氧耐力項(xiàng)目，21%的群眾選擇健身按摩項(xiàng)目，10%的群眾選擇力量鍛煉項(xiàng)目。這主要是健身路徑中的運(yùn)動(dòng)器械主要是以有氧耐力項(xiàng)目為主，為使參加鍛煉者選擇面更廣，可適當(dāng)增加力量練習(xí)的運(yùn)動(dòng)器械。從參加健身路徑鍛煉的時(shí)間來看，92%的群眾參加鍛煉的時(shí)間在30分鐘以上，只有2%的群眾參加鍛煉的時(shí)間在10分鐘以下。

4.健身路徑的鍛煉者對健身路徑的相關(guān)認(rèn)識狀況

根據(jù)調(diào)查只有12.2%的鍛煉者知道健身路徑的概念，大部分群眾對健身路徑的概念、設(shè)計(jì)目的等問題一點(diǎn)不了解，說明相關(guān)部門對健身路徑宣傳力度不夠，加大宣傳使貼近群眾的健身路徑得到大部分人的認(rèn)知、認(rèn)可，促進(jìn)群眾了解健身路徑的科學(xué)的鍛煉方法，舉辦各種參加健身路徑的鍛煉的比賽活動(dòng)，這樣才能激發(fā)參加健身路徑鍛煉的積極性，培養(yǎng)參加健身路徑鍛煉身體的良好生活習(xí)慣。

5.健身路徑器材滿意度狀況

通過表2可見，新小區(qū)的居民對健身路徑的滿意度較好，老、中小區(qū)的居民對健身路徑的場地滿意度較差，這可能是這些小區(qū)建設(shè)中沒有規(guī)劃、設(shè)計(jì)健身路徑，通過后期的改建，相對而言健身路徑的場地、器材、周邊的配套環(huán)境較差，也可能在小區(qū)建設(shè)中設(shè)計(jì)了健身路徑?jīng)]有經(jīng)過科學(xué)的布局。另外，健身路徑設(shè)計(jì)在室外受天氣氣候的影響老化快，使用率高對器材的損耗較大，加上維護(hù)力度跟不上，很多小區(qū)的健身路徑器材的破損情況嚴(yán)重，使得群眾對健身路徑場地、器材不太滿意。隨著體育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，運(yùn)動(dòng)器械也在不斷的更新?lián)Q代，對健身路徑器械的選擇必須有一定的前沿性，縮短更換周期。同時(shí)對健身路徑的整體規(guī)劃，管理、建設(shè)應(yīng)多下功夫，不能選空地，搬器械就變成了健身路徑，需廣泛的聽取居民意見，選取高質(zhì)量的設(shè)計(jì)方案。

表2 健身路徑器材滿意度調(diào)查表N=197

（二）銅陵市城區(qū)健身路徑的管理狀況

1.健身路徑規(guī)章制度狀況

銅陵市全民健身路徑是依據(jù) 《全民健身?xiàng)l例》、《安徽省全民健身?xiàng)l例》、《銅陵市全民健身路徑工程建設(shè)管理暫行辦法》等各級法規(guī)、政策進(jìn)行建設(shè)與管理。下屬縣區(qū)也出臺了一系列針對健身路徑管理制度，采取的是一種自上而下的管理辦法。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，負(fù)責(zé)健身路徑的建設(shè)、使用、管理和維護(hù)。總的來看，銅陵市健身路徑的各項(xiàng)規(guī)章制度還是比較健全的，但規(guī)章制度的綜臺性較強(qiáng)，細(xì)節(jié)性較差，特別是社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等的管理規(guī)章制度還是按照上級管理部門的條例，沒有按照本社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，制定相對應(yīng)的管理辦法，使得規(guī)章制度太過于形式化很難做到層層執(zhí)行。大部分規(guī)章制度中懲罰措施不明確，沒有多少約束力。民生工程如何更貼近民生，普通居民有更大的發(fā)言權(quán)，因此，制度的建立需先至下而上后，再之上而下。

2.健身路徑的器材管理現(xiàn)狀

根據(jù) 《銅陵市全民健身路徑工程管理辦法》，依據(jù)“因地制宜、講究實(shí)效、服務(wù)群眾、保證質(zhì)量、建管并舉”的原則。整體管理辦法明確，缺少細(xì)則，在健身路徑選址、建設(shè)上沒有統(tǒng)一管理，使得健身路徑建設(shè)存在應(yīng)付差事、重復(fù)浪費(fèi)等現(xiàn)象，關(guān)系到居民的切身利益的工程不能馬虎，政府在健身路徑項(xiàng)目的審批、規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)管一系列工作中，需規(guī)章制度明確，分管部門責(zé)任清晰。健身路徑器材由縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、公園、小區(qū)等物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。事實(shí)上器材的維護(hù)主要靠提供器材的廠商，在器材的保修期內(nèi)，健身路徑的維護(hù)能夠到位，但是，器材出了質(zhì)保期，維護(hù)就成了大問題，可以看到健身路徑器材損壞嚴(yán)重，有些已經(jīng)存在安全隱患，使得，健身路徑成為擺設(shè)，是一種負(fù)擔(dān)，政府應(yīng)重視健身路徑器材的管理狀況，維護(hù)工作落實(shí)到具體單位，維修基金審批簡便化，加強(qiáng)監(jiān)管措施，真正做到建管并舉，把健身路徑作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓。

三、對策與建議

（一）加大宣傳力度，促進(jìn)群眾對健身路徑的認(rèn)知度

通過調(diào)查，絕大部分居民對健身路徑的認(rèn)知度不高，只勢必會影響參加健身路徑鍛煉的整體狀況。各級主管部門可加大在社區(qū)和小區(qū)的廣場、公告欄等公共區(qū)域介紹健身路徑以及參加鍛煉的方法，宣傳參與健身路徑中某些項(xiàng)目鍛煉對人體的好處，舉辦一些關(guān)于健身路徑的知識競賽、體育競賽活動(dòng)，使群眾進(jìn)一步了解，更好的走進(jìn)健身路徑。

（二）加強(qiáng)建管措施，構(gòu)建和諧健身路徑

通過調(diào)查，老小區(qū)健身路徑覆蓋率不高、布局不合理，健身路徑的器材維護(hù)跟不上。為提高健身路徑在群眾體育鍛煉中的地位，必須使得健身路徑的器材要有安全保障，周邊的配套設(shè)施要合理、整潔、美觀。良好的鍛煉環(huán)境能夠提高鍛煉者的參加運(yùn)動(dòng)的欲望、提升鍛煉效率。建立健身路徑定期檢查、維護(hù)的規(guī)章制度，設(shè)立健身路徑維修、保養(yǎng)專項(xiàng)基金，簡化審批程序、管理權(quán)限下放、加強(qiáng)監(jiān)管措施。

（三）合理布局，整合健身路徑的分布

明確區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的責(zé)任制度，細(xì)致的排查整個(gè)城區(qū)健身路徑的分布情況，取締重疊、布局不合理的健身路徑，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)來規(guī)劃、設(shè)計(jì)城區(qū)健身路徑整體方案，規(guī)模大、小組合合理，在小型健身路徑科學(xué)分布的情況下，進(jìn)一步推廣市民活動(dòng)廣場、健身公園等大健身路徑。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化健身路徑器材的種類

現(xiàn)代社會體育產(chǎn)業(yè)蓬勃的發(fā)展，健身器械的種類、功能也在不斷的改進(jìn)。健身路徑中的器械的選擇有更大的余地，選取趣味性更強(qiáng)、健身性更好是健身路徑發(fā)展的必然途徑。通過調(diào)查45歲以上的居民對健身路徑的使用率很高，青年人希望增加力量練習(xí)的鍛煉器械，所以在選擇器械上需有一定的整體性，在實(shí)用性、簡易性的基礎(chǔ)上，能夠照顧到更多的鍛煉人群。

（五）組織、培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員，指導(dǎo)群眾科學(xué)的鍛煉

通過調(diào)查，群眾參加健身路徑鍛煉有較高的積極性，但不少人不會合理、科學(xué)的參加某些項(xiàng)目的鍛煉。上級主管部門可因地制宜，組織體育教師、社區(qū)、小區(qū)中的體育愛好者，科學(xué)的指導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)參加健身路徑鍛煉的方法，能夠保障每個(gè)健身路徑有體育指導(dǎo)員定期對參加鍛煉居民合理的指導(dǎo)。

（六）增強(qiáng)健身路徑的人氣，提高健身路徑的使用率

人群數(shù)量決定區(qū)域的繁華、熱鬧程度，在健身路徑這種民生工程上也是如此，合理的布局，美化周邊的環(huán)境，有一定鍛煉價(jià)值的同時(shí)具備良好的娛樂性，使得在群眾中廣為流傳，讓健身路徑成為市民節(jié)假日活動(dòng)、游玩場所。

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