鄧 盛 楊宇舟 朱全新
(1.南京師范大學(xué),江蘇 南京 210097;2.廈門大學(xué),廈門 福建 561005)
新時期的高校圖書館能否在競爭中保持優(yōu)勢,與圖書館人力資源的開發(fā)與管理模式有著相當(dāng)重要的關(guān)系。在圖書館物質(zhì)資源和人力資源的關(guān)系中,館員始終處于主導(dǎo)地位,圖書館物質(zhì)資源的有用性是通過館員的作用才得以發(fā)揮出來的。人力資源是高校圖書館不可替代的無形資源,是圖書館的第一資源。目前高校圖書館網(wǎng)絡(luò)空間服務(wù)的不斷升級,讀者更愿意接受的是線上、線下兩部分的結(jié)合服務(wù)。當(dāng)線上資源與網(wǎng)絡(luò)空間的不斷開發(fā)與共享時,高校圖書館在人員配置方面也開始進(jìn)行方向性調(diào)整——減少與壓縮流通部門服務(wù)館員。如何將圖書館內(nèi)部的資源實現(xiàn)最優(yōu)化的配置, 以達(dá)到圖書館窗口管理的目標(biāo)。[6]無論圖書館的服務(wù)形態(tài)如何變化,在構(gòu)成圖書館的館員、技術(shù)、資源三個主體元素中,只有流通部門館員才是圖書館與讀者之間完成資源交換的真正使者。流通服務(wù)部門是圖書館對外服務(wù)最大的窗口,流通服務(wù)工作是主要針對讀者的窗口服務(wù)工作。而人力資源配置和管理方面存在的不足,使館員自我工作價值的實現(xiàn)成為配置的障礙。
圖書館要提高服務(wù)質(zhì)量,必然要提升流通崗位的各項窗口服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展日新月異,電子功能不斷加強,如何在有限或缺編的前提下完成崗位人員優(yōu)化?這些都是困擾高校圖書館人力資源的老問題。高校圖書館以人為本的管理理念,在藏書布局上強調(diào)藏、借、閱等功能一體化,打破了以往的藏書與閱覽分離的狀況[1]。這樣方便讀者隨時從書架上選取所需圖書并根據(jù)自身的需求來決定是否借閱。借閱途徑有人工和電子自助兩種形式,針對線下這一傳統(tǒng)體驗服務(wù),如何實現(xiàn)有效工作狀態(tài)?其實國家教委早在1987年頒發(fā) 《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》中就對圖書館的人員編制做過如下規(guī)定:“以學(xué)生1000人,藏書5萬冊配備15名專業(yè)人員為基數(shù);在此基礎(chǔ)上,每增加100名學(xué)生,50名研究生各增加1名專業(yè)人員;年平均進(jìn)書1萬冊配備3名專業(yè)人員……”之后[2],教育部2002年又對原《規(guī)程》做了重新修訂,它對人員編制的表述是“高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)讀者人數(shù)、資源數(shù)量、服務(wù)項目與時間、設(shè)備設(shè)施維護(hù)的要求、館舍分布等因素配備相應(yīng)的圖書館工作人員”,但針對具體崗位人員配置沒有提及新辦法。而2016年新頒發(fā)的文件中也未提及。圖書館流通崗位都有反復(fù)、繁瑣、連貫的特點。圖書館的工作效率隨著社會的發(fā)展不斷提升,但卻無法知道具體崗位的需求與偏重是否合適?這是一個值得深入探討的重要課題,并需要一個科學(xué)的界定標(biāo)準(zhǔn)。
本文將根據(jù)南京某師范大學(xué)圖書館的客觀工作現(xiàn)狀與工作人員的主觀評價兩方面做具體分析。因而采用了圖書借還量和人員流動數(shù)據(jù)以及館員工作的評價數(shù)據(jù):其中圖書館借還書籍量來源于匯文借還系統(tǒng)數(shù)據(jù)、人員流動數(shù)據(jù)來自于圖書館3M門禁出入系統(tǒng)數(shù)據(jù)、圖書館工作評價數(shù)據(jù)來自于對流動崗位員工的問卷調(diào)查。
以南京某師范大學(xué)圖書館敬文圖書館為例,流通工作人員分為兩類:一類是在職館員為21人,其中2人為日班,19人為輪換崗。因此周一到周五每天的工作人數(shù)為2+19/2=11.5人,周末的工作人數(shù)為19/2=9.5人。另一類是勤工助學(xué)生,負(fù)責(zé)輔助完成流通崗相關(guān)工作。他們總?cè)藬?shù)為33人,每周工作時間共為247.5小時。
從圖書館崗位供給數(shù)據(jù)來看:敬文圖書館總共12個書庫,每個書庫都需要工作人員管理,通過折算,圖書館每天工作人員只有11.5人。按照學(xué)校勤工助學(xué)生管理要求,勤工助學(xué)生在不影響學(xué)習(xí)的情況下實行工作輪換制,即每天參與工作總時間為33小時。
敬文圖書館是南京某師范大學(xué)的示范性綜合圖書館,每天接待讀者近2000名。直接觸及讀者的一線工作人員在流通崗,流通崗既要滿足圖書館書籍流通的工作的需要,又能進(jìn)一步提升館員的軟性服務(wù)水平。因此,只有根據(jù)每天圖書館的工作需求量的數(shù)據(jù)優(yōu)化出更合理的人員安排,以提高工作效率。
由于圖書館是公共場所,它具有兩方面的服務(wù)要求:一方面,圖書館作為大量書籍的借還場所,對于圖書的借還、整理上架、書籍保養(yǎng)維護(hù)等方面的基本需求是固定的。這部分的勞動量與每天的圖書借還量有關(guān),圖書借還越多,維護(hù)圖書館書架的勞動量就越大;圖書館作為教學(xué)與科研的服務(wù)部門,良好的學(xué)習(xí)氛圍,整潔的學(xué)習(xí)環(huán)境,以及大量可參閱書籍都吸引了很多讀者選擇在圖書館自習(xí)。為維護(hù)圖書館的學(xué)習(xí)氛圍與環(huán)境,讀者越多,人員流動量越大,所需要的工作量也就越多。依據(jù)圖書館現(xiàn)有工作量進(jìn)行數(shù)據(jù)抽樣調(diào)查,擬得出維持圖書館每天正常開放所需要的基本勞動量。如表1的數(shù)據(jù)均為數(shù)據(jù)抽樣采集的結(jié)果:借還數(shù)據(jù)來自于圖書館借還書籍的匯文借還系統(tǒng)數(shù)據(jù);進(jìn)館數(shù)據(jù)來自于圖書館的3M門禁出入系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
表1 2015/9-2016/10圖書館每日相關(guān)數(shù)據(jù)
從表1中可以看到借還書籍量遠(yuǎn)小于進(jìn)館訪客數(shù)量。從表中的均值來看,每日借還書籍的冊書是619冊左右,而每日進(jìn)館的人數(shù)則超過了1900人。這表明大量讀者并非為了純粹借還書籍而進(jìn)入圖書館。因此,圖書館不僅需要對借還書籍進(jìn)行整理,還需要接待并提供讀者其他相關(guān)的服務(wù),才能保證圖書館正常運轉(zhuǎn)。從表1中標(biāo)準(zhǔn)差模塊中的數(shù)據(jù)可以看到:進(jìn)館讀者到訪的標(biāo)準(zhǔn)差(2243 與 1316)要強于借還書籍的數(shù)據(jù)(353 與 354),這表明進(jìn)館訪客的波動程度要高于借還書籍的波動程度,所以圖書館在不同工作上存在不同的勞動需求,并且勞動需求因為工作性質(zhì)的不同而不同的變化趨勢。這需要合理的配置崗位資源,以平均分布工作量,提高圖書館的工作效率。
值得注意的是,雖然借書似乎減少了圖書館當(dāng)天的勞動量,但事實上,開放式書架,讀者除借還外每天自由選讀的量還是很大,鑒于看書習(xí)慣與人性化服務(wù),所導(dǎo)致的錯架、亂架的情況比較嚴(yán)重。類似情況反而加重了圖書館工作人員的整架工作量;而每天借閱的書籍總是相對于館藏總數(shù)來說過少,對每天的圖書館勞動并無影響。
圖1 2015/9-2016/10 圖書館數(shù)據(jù)隨時間的變化趨勢
如圖2,2015/9-2016/10圖書館數(shù)據(jù)隨時間的變化趨勢數(shù)據(jù)均來源于匯文借還系統(tǒng)數(shù)據(jù)和3M門禁出入系統(tǒng)數(shù)據(jù),從圖1中可以發(fā)現(xiàn)不管是借還量還是進(jìn)館人數(shù)(次),在寒暑假期間都產(chǎn)生了巨大的波動,進(jìn)館人數(shù)(次)的波動劇烈程度要高于借還量。而流通崗的必要工作量與讀者數(shù)量有關(guān),所以在寒暑假期間圖書館的工作量很低,故其忽略不計。從圖中可以發(fā)現(xiàn),大型波動與假期息息相關(guān):圖書館工作人員的工作量在假期也是處于低點,討論未正常開放時間(即假期)的圖書館工作量是沒有意義的,因此在接下來的分析中,按照學(xué)期每星期的工作量進(jìn)行統(tǒng)計。
圖書館流通崗位的工作包括還書歸位、整理書架、新書上架、接待讀者和其他相關(guān)服務(wù)。不同的勞動形式所耗費的時間與精力不同,在圖書館工作供需不匹配的情況下,要使勞動資源的合理配置,首先要讓不同形式的勞動以某種方法統(tǒng)一為可比較的變量[3]。因此對圖書館的工作人員進(jìn)行問卷調(diào)查,請他們對自己的不同工作進(jìn)行評分,按照1-10的標(biāo)準(zhǔn),從工作勞累程度、工作持續(xù)時間長度、工作難易程度等方面分別評分,如圖2所示,其數(shù)據(jù)來源是根據(jù)60份問卷調(diào)查結(jié)果整理所得。
圖2 圖書館工作人員對五項工作的工作感受
圖2中可以明顯看到,三種衡量工作量的標(biāo)準(zhǔn)得到的結(jié)果差異甚小。其中整理書架工作的勞累程度最高、工作時間最長、也是最難的工作;其次為還書歸位的工作;而其他相關(guān)服務(wù)最輕松、工作時間最短、也是最容易的工作。還書歸位、整理書架與新書上架,都是與書刊借閱相關(guān)的工作;接待讀者和其他相關(guān)服務(wù)則是與圖書館每天進(jìn)出流量相關(guān)的服務(wù)。因此,圖2的統(tǒng)計結(jié)果是工作人員對于每種勞動的平均評價,反映了在相當(dāng)長一段時間內(nèi),圖書館工作人員對相關(guān)工作的總體感受。
圖2中反映了60個工作人員對第項工作的平均感受feeli,它與工作的平均量對應(yīng)。而因為數(shù)據(jù)可得性,可以將工作分位書刊借還的工作與讀者服務(wù)兩方面。前者可以通過每天的圖書館借還量(lendt+borrowt)來反映,后者可以用圖書館每天的進(jìn)入人次(flowt)或者進(jìn)入人數(shù)(numbert)來表示。因此,每天每項工作的平均感受可表示為
其中,i≠j指書刊借還工作或讀者服務(wù)工作。并且書刊借還工作內(nèi)容包含還書歸位、整理書架與新書上架三部分,讀者服務(wù)工作包含接待讀者與其他相關(guān)服務(wù)兩部分,由原始數(shù)據(jù)的評分加總所得表2,表2的數(shù)據(jù)是計算所得。
因為按照進(jìn)入圖書館的人次核算,會重復(fù)計算反復(fù)進(jìn)入的人數(shù),高估讀者服務(wù)的工作量;而按照進(jìn)入圖書館的人數(shù)核算,會遺漏多次進(jìn)入圖書館的這部分讀者引致的服務(wù)量,低估讀者服務(wù)的工作量。如表2所示,圖書館工作人員每周每天對工作的平均感受,會因為核算元素的差異而略有不同。其中周五與周六的平均感受數(shù)值最小,也就是說人們感到這兩天的工作相對輕松與簡單。而周一與周日的工作則相對勞累與困難。
表2 圖書館平均每天的工作感受
根據(jù)表2分析,已經(jīng)得到了館員每星期每天的工作個體感受,根據(jù) 《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》要求,在1987年人員配置基礎(chǔ)上,我們可以運用一線館員的調(diào)查數(shù)據(jù)和(通過工作量效率提升)進(jìn)行加權(quán)核算,可以得出可行性分配方案,具體如下:
其中N是圖書館應(yīng)該需要的工作人員數(shù),(n-1000)+=max(n-10000),而n是圖書館每天的服務(wù)讀者平均數(shù),為2912.314人;λA與λB分別是學(xué)校中本科生與研究生的份額,約為1.548:1;e是圖書館提高的效率,為2.11倍;Book是每年進(jìn)書量。經(jīng)計算得到結(jié)果為22.7人,故圖書館流通崗工作人員每天至少要23人,根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》(2015)14號規(guī)定,“圖書館在學(xué)校教學(xué)時間內(nèi)開館每周不低于90小時”,折算成每周服務(wù)時間為1890小時。按每天開館12小時計算,除去專職工作人員11.5人 (周末日班工作人員休息,)合計966小時,勤工助學(xué)學(xué)生每周工作時間為247.5小時,兩者合計約為1213.5小時。以上分析表明,圖書館流通崗工作人員還存在一定的不足,即使減去學(xué)生志愿時間(志愿時間具有不確定性,只能相對摘取平均數(shù))600小時,仍然相差76.5小時的工作時。
分散性的獨立分館配置,這類圖書館不同于綜合性圖書館,偏向于某些專業(yè)或?qū)S蟹?wù)對象,我們暫統(tǒng)稱為專業(yè)圖書館。專業(yè)圖書館仍可以參照1987年的標(biāo)準(zhǔn),通過加權(quán)估算得出最低配置。以南京某師范大學(xué)專業(yè)圖書館——社科圖書分館為例:在2014/4/22-2015/5/22期間,平均每天的進(jìn)館讀者數(shù)為263.334人,本科生與研究生的份額約為0.907:1;圖書館提高的效率仍然為2.11倍,所以仍然可按來推導(dǎo),即可配算出所需要的最低配額全勤人數(shù)為7人,即每周工作量至少630小時,館員為3人,每周服務(wù)時間為270小時 (按圖書館每周工作不低于90小時),勤助學(xué)生工作時間為88小時,兩者合計358小時,即使減去學(xué)生志愿時間(志愿時間具有不確定性,只能相對摘取平均數(shù))140小時,相差132小時。
從以上數(shù)據(jù)分析來看,現(xiàn)有流通崗還存在一定的缺口需要補足,不同性質(zhì)的圖書館崗位服務(wù)有不同的勞動程度,需要分配合理的人數(shù)才能保證工作人員的崗位服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果的科學(xué)性。只有從崗位需求上高度重視合理的流通崗位工作配置,才能從根本上促進(jìn)高校圖書館流通崗位人力資源的創(chuàng)新與合理配置,成為目前圖書館界普遍關(guān)注的問題[7]。
通過圖表統(tǒng)計分析與數(shù)據(jù)演算,我們用具體數(shù)據(jù)首次驗證了所得理論的正確性,為圖書館的流通人員配置提供了可供參考的實際依據(jù)。在工作高峰期,可以適當(dāng)增加工作人員或輔助工作人員,有效提升讀者滿意度與圖書館一線服務(wù)水平。
通過抓取有效樣本數(shù)據(jù)分析確定的下線平均數(shù),就是我們所需要的最低配置要求。本著“一切為了讀者”的服務(wù)宗旨,配置合理的人員數(shù)量,切實提升工作效率,保障流通崗位的服務(wù)質(zhì)量。提供配置依據(jù)的另一個意義在于績效的公平性,流通崗位屬于一線服務(wù)部門,在新時期發(fā)展中,相對公正地調(diào)整崗位,及時有效地提高工作效率,配置合理工作人數(shù)都會增加館員的工作歸屬感與服務(wù)態(tài)度更多體現(xiàn)所屬單位的精神面貌。
圖書館的工作紛繁復(fù)雜,應(yīng)全面加強對勤工助學(xué)學(xué)生的招聘、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核、排班與考勤等各個環(huán)節(jié)的管理,進(jìn)入到具體部門的工作輔助崗位的學(xué)生還需要建立一種在雙方自愿選擇的前提下,建立良好的監(jiān)督檢查體系。圖書館館員應(yīng)熱心幫助學(xué)生建立職業(yè)化責(zé)任心、忠誠心,[4]對日常圖書館服務(wù)工作能始終保持敬畏心。圖書館館員還需培養(yǎng)勤工助學(xué)學(xué)生的骨干力量,形成良好的工作習(xí)慣與團(tuán)隊精神,加強與之的溝通并進(jìn)行相應(yīng)鼓勵[8-9]。一些學(xué)者認(rèn)為,必須采取有效措施,規(guī)范招募程序,合理的數(shù)量配置啟用,也更能激發(fā)學(xué)生的工作熱情,端正公平公正、積極向上的處世心得,為將來踏上社會工作培養(yǎng)好基礎(chǔ)。
綜上,建立有序有效的崗位配置,不僅是提升圖書館管理水平的有效手段,更是圖書館不斷發(fā)展和自我優(yōu)化的需求。實踐證明, 合理配置館員是圖書館流通崗位中最優(yōu)效率的管理方法策略選擇,運用最優(yōu)基礎(chǔ)配置的方式創(chuàng)新了流通崗位的布局,優(yōu)化人員配置途徑、方式、方法,提高了工作效率及流通服務(wù)的水平,提高了圖書館的服務(wù)價值。
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