淺論公共圖書館總分館體系

王琴

摘 要：通過對公共圖書館、公共圖書館服務體系和總分館的概念的闡述，在歸納了國內外公共圖書館總分館建設的經(jīng)驗基礎上，總結了總分館制的優(yōu)缺點，充實公共圖書館行業(yè)的理論基礎，提高社會各界對圖書館事業(yè)的關注。

關鍵詞：總分館制 總分館建設

1、緒論

1.1研究背景

總分館制這種圖書館制度，起源于西方，尤其以美國的總分館制最為發(fā)達，已經(jīng)有一百多年的歷史了，英國是世界上最早建立公共圖書館制度的國家。歐美國家圖書館的總分館制由于起步的較早，發(fā)展的較為成熟，我們國家發(fā)展總分館制可以吸取他們的成功經(jīng)驗，并借鑒我國的基本國情來發(fā)展具有我國特色的總分館制度。

隨著我國圖書館體制改革的不斷推進，上世紀九十年代以來，不少省、市、地區(qū)為了打破多年來形成的圖書館單一管理、單一服務的格局，逐步嘗試探索實行總分館制，一時呈現(xiàn)百花齊放的局面，取得了很好的社會效益，也積累了一定的建設經(jīng)驗，為圖書館的改革和發(fā)展提供了借鑒。

1.2總分館制的概念

美國圖書館協(xié)會的定義是，總館是整個體系當中的主要藏書場所，進行整個系統(tǒng)當中的文獻集中加工，它是整個系統(tǒng)當中獨立建制的圖書館，并且作為本系統(tǒng)的管理中心；分館是在這個系統(tǒng)當中作為總館業(yè)務的延伸，它是總館的附屬館，擁有自己獨立的館藏，人員，以及固定的開放時間。

我國通過這幾年的探索和研究得出的定義是：總分館體系作為一個圖書館群由同一個建設主體建設并且由同一個管理機構管理的一種體系，在這個體系當中總館處于核心地位，分館處于從屬地位，總館在業(yè)務上領導和管理分館，總館和分館在人財物上應做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一安排。

2、國內外總分館建設情況

2.1國外總分館建設情況

美國是聯(lián)邦共和立憲制國家，經(jīng)濟發(fā)展水平處于世界先列。美國的公共圖書館的總分館制從其公共圖書館誕生之時就有了，美國公共圖書館的波士頓模式、紐約模式是最具有美國公共圖書館發(fā)展特色的兩個模式。

波士頓公共圖書館體系是美國圖書館史上最早創(chuàng)立總分館制的圖書館，該圖書館創(chuàng)建于1848年，是由馬薩諸塞州通過會議推動建立的。1870年，第一座分館在東波士頓建立，成為美國歷史上最早的分館。目前，波士頓公共圖書館體系由1個總館，26個分館以及杜德利掃盲中心和柯爾斯坦商業(yè)圖書館構成。

紐約公共圖書館體系主要包括紐約公共圖書館、布魯克林公共圖書館、皇后區(qū)公共圖書館，這三大公共圖書館系統(tǒng)共同承擔了紐約市5個行政區(qū)域的圖書館服務。紐約公共圖書館體系采用的是徹底的總分館制，總館與分館之間實現(xiàn)了一證通，總分館之間可以進行通借通還。總館與分館之間進行統(tǒng)一的管理，文獻資源建設、經(jīng)費來源、人員等都由總館進行分撥調配。

英國的公共圖書館事業(yè)已經(jīng)發(fā)展了160多年，英國國立圖書館體系、倫敦公共圖書館體系是英國發(fā)展比較快速、覆蓋面較廣的兩個公共圖書館體系，較好地踐行了英國的公共圖書館制度。

英國圖書館與國立蘇格蘭圖書館、國立威爾士圖書館共同構成了英國國立圖書館體系，英國國立圖書館作為最核心的圖書館，主要負責履行全國性的職能，還代表全國圖書館界參加國內外的各項活動。

倫敦市公共圖書館網(wǎng)絡發(fā)展非常發(fā)達，倫敦地區(qū)包括英國首都倫敦以及周圍城鎮(zhèn)共有1579平方公里，分布著近四百個公共圖書館，在倫敦市32個行政區(qū)中，每個區(qū)都設有一個作為中心館的圖書館，總館與分館之間實行了人力、物力、財力的統(tǒng)一，在管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、工作分工等方面都實現(xiàn)了資源共享?？傪^主要負責整個圖書館體系的人事和財務管理，以及圖書館的采訪、編目等工作；分館主要負責圖書館流通以及地區(qū)性讀者活動的組織。

2.2國內總分館建設情況

2003年北京啟動了公共圖書館服務體系建設，以首都圖書館為總館，區(qū)、縣、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為分館，構建普遍均等服務的公共圖書館總分館體系，該體系是以聯(lián)盟為基礎的區(qū)域性圖書館網(wǎng)絡，是為實現(xiàn)資源共享、文化互惠的目標而建設的。

2000年12月，“上海市中心圖書館建設”開始實行，以上海圖書館作為總館，以其他縣、區(qū)圖書館、高校圖書館等作為分館，實行圖書借閱證通借通還。上海市中心圖書館服務體系最鮮明的特征就是實現(xiàn)了圖書借閱的“一卡通”，踐行了上海圖書館館長吳建中先生的“無邊界”的理想，最在限度地進行資源的共建共享，實現(xiàn)了完全意義上的通借通還

杭州市公共圖書館總分館建設開始于2003年，最初是基于“一證通”體系的聯(lián)盟性質的總分館服務形式。所謂“一證通”，就是指以杭州圖書館為總館，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或村圖書館這四級公共圖書館為服務網(wǎng)點，使用統(tǒng)一的讀者證，采用統(tǒng)一的圖書著錄規(guī)則，在實現(xiàn)圖書通借通還、編目數(shù)以共享的基礎之上，最大限度的實現(xiàn)圖書館文獻資源的流通最大化、服務最大化。

3、公共圖書館實行總分館制的優(yōu)勢與存在的問題

3.1公共圖書館實行總分館制的優(yōu)勢

（1）對于我國圖書館來說，總分館制可以使其圖書館的布局更加的合理完善，而讀者可以隨時隨地通過各個分館來檢索資源，提高了自己的學習效率。

（2）圖書館服務的核心理念就是“以人為本”，總分館制的建設正是為廣大讀者創(chuàng)造了一個能夠讀到書的一個環(huán)境，使他們能夠隨時隨地能夠看到一個圖書館在為其提供服務。

（3）實行總分館制的圖書館，經(jīng)費可以在總館的協(xié)調下統(tǒng)一分配，使得圖書館在資源建設方面更加的合理化，防止資源建設當中的重復浪費。

（4）實行了總分館制的圖書館對于人力資源的需求將會更加的專業(yè)化，不僅僅局限于圖書情報專業(yè)方面的人才，它會根據(jù)各個分館自身的具體需求來尋找自身所需要的人才，對于不同專業(yè)的人才，在總分館這種體制當中也是可以互通有無的，各分館可以在總館的協(xié)調下互相彌補自身人才的不足。

3.2公共圖書館實行總分館制存在的問題

（1）在總分館制的體系下采用的是集中管理的方式，這就極大的減輕了分館的負擔，但是對于總館以及對網(wǎng)絡的依賴就會加強，如果總館的網(wǎng)絡或是分館的網(wǎng)絡出現(xiàn)問題，對分館的基本業(yè)務工作將會產(chǎn)生極大的不便。

（2）當前我國的圖書館制度是一級政府建設和管理一個圖書館，而在總分館制的體系當中實行的統(tǒng)一采購，統(tǒng)一編目，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一服務的模式，以及在經(jīng)費和人員上也要實現(xiàn)統(tǒng)一的管理，

（3）由于總分館制在我國起步較晚基本上是在20世紀末21世紀初才在我國開始發(fā)展起來，而這種模式在美國已經(jīng)有一百多年的歷史。而且我國的圖書館事業(yè)受行政模式的制約，各圖書館基本上隸屬于各自的行政上一級，縱向上的關系較多，橫向的聯(lián)系較少。

4、結論與展望

信息時代，公共圖書館存在的核心價值就是成功的適應社會發(fā)展的變化，有效地為大眾提供多樣化的服務。公共圖書館總分館制的建設，是我國公共文化服務體系的重要組成部分，將圖書館的資源向基層無限延伸，努力實現(xiàn)信息資源的“全覆蓋”，體現(xiàn)了公共圖書館從建設伊始就追求的普遍、均等的服務理念。

目前，我國各地公共圖書館總分館服務體系的建設已經(jīng)陸續(xù)展開，在這一進程中，各地圖書館因地制宜，艱苦奮斗，面對不同的現(xiàn)實，不一樣的基礎和起點，便有了各自不同的做法和特點，但是目的是一致的，朝著建立覆蓋全社會的普遍均等的公共圖書館服務體系而不懈努力，竭力追求，穩(wěn)步前進。我們期待在政府與圖書館的共同努力之下，我國公共圖書館總分館建設會在全國范圍內全面展開，大眾利用圖書館的意識將得到全面普及，最終實現(xiàn)我國公共圖書館資源的全面覆蓋！

參考文獻

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