地方高校助推秦皇島制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑研究

胡春海　劉艷芳

摘要：地方高校是地方知識(shí)創(chuàng)造、積累與傳播的重要基地，是推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。制造業(yè)一直是秦皇島的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在新的多重發(fā)展機(jī)遇下，秦皇島加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。文章首先介紹秦皇島制造業(yè)現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，然后以A大學(xué)為例，分析了地方高校助推秦皇島制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)，最后提供幾條地方高校助推秦皇島制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體路徑。

關(guān)鍵詞：制造業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；路徑；A大學(xué)

一、引言

地方高校是地方知識(shí)創(chuàng)造、積累與傳播的重要基地，是科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要載體與平臺(tái)，是建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的骨干和支撐力量。一個(gè)地方所具有的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程的快慢、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的欣榮發(fā)展與高校提供的知識(shí)和科技服務(wù)密不可分。

在推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑上，學(xué)者們有不同觀點(diǎn)：一是將產(chǎn)業(yè)升級(jí)等同于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。相應(yīng)的改革措施是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰剩余產(chǎn)能，發(fā)展技術(shù)與知識(shí)密集型行業(yè)，進(jìn)而完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是產(chǎn)品內(nèi)價(jià)值鏈升級(jí)的思路，這種觀點(diǎn)認(rèn)為簡(jiǎn)單地跨行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并不是真正的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。企業(yè)通過(guò)提升自身在價(jià)值鏈內(nèi)或價(jià)值鏈之間的地位，增加價(jià)值是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵。三是張輝等學(xué)者指出在堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新路徑的基礎(chǔ)上融合進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)新的要素也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一條值得探索的新路徑。

二、秦皇島制造業(yè)現(xiàn)狀

秦皇島位于河北省東北部，制造業(yè)一直是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要分布在船舶修造、電力裝備、重型工程裝備、高速鐵路裝備、汽車整車制造等裝備制造領(lǐng)域，是中國(guó)最大鋁制品生產(chǎn)加工基地和中國(guó)最大汽車輪轂加工制造基地，被譽(yù)為“車輪制造之都”。2016年裝備制造業(yè)增加值151.61億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)33.68億元，增長(zhǎng)37.3%，成為利潤(rùn)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。汽車制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.94億元，增長(zhǎng)32.6%；專用設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13.63億元，增長(zhǎng)29.8%。

制造業(yè)作為秦皇島主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然存在企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)品科技層次和附加值低，核心基礎(chǔ)零部件制造水平滯后，整體實(shí)力薄弱等問(wèn)題，因此表現(xiàn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)拉動(dòng)力不強(qiáng)。

秦皇島面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展、海洋強(qiáng)國(guó)等重大國(guó)家戰(zhàn)略，為加快發(fā)展提供了多重疊加的機(jī)遇?！笆濉睍r(shí)期，秦皇島將大力改造提升傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)金屬壓延業(yè)中高端化、裝備制造業(yè)智能化。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快步伐。

三、地方高校助推秦皇島制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)

（一）本土化優(yōu)勢(shì)

地方高校具有天然的地方化、本土化優(yōu)勢(shì)，與地方政府、企業(yè)具有密不可分的聯(lián)系。A大學(xué)緊密跟蹤河北省及秦皇島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開展聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化等多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。學(xué)校先后與河北鋼鐵集團(tuán)、中國(guó)巨力集團(tuán)、河北滄海重工、秦皇島港股份有限公司、山船重工公司、中鐵山橋集團(tuán)、中信戴卡、北戴河新區(qū)、鵬遠(yuǎn)集團(tuán)、天威保變、天業(yè)通聯(lián)、齊燕數(shù)控、哈電重裝等單位簽訂了校企合作協(xié)議。

2013年至今，A大學(xué)多次參加省內(nèi)成果發(fā)布會(huì)，積極做好成果宣傳和省內(nèi)企業(yè)對(duì)接工作。學(xué)校與河北省300余家企事業(yè)單位、政府部門簽訂技術(shù)合同。與秦皇島市企事業(yè)單位簽訂技術(shù)合同百余項(xiàng)，多項(xiàng)科技成果在河北省內(nèi)轉(zhuǎn)化。

（二）處于地方學(xué)術(shù)高地

與企業(yè)自身相比，地方高校具有更專業(yè)的研究人員和研究機(jī)構(gòu)。A大學(xué)擁有雄厚的師資力量。中國(guó)科學(xué)院院士1人、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授7人、國(guó)家杰出青年基金獲得者9人、“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選12人、國(guó)家突出貢獻(xiàn)專家4人，現(xiàn)有教授414人，副教授587人。具有高級(jí)職稱的教師占教師總數(shù)的60%以上，具有博士學(xué)位的專任教師占55%。

A大學(xué)具有“冷軋板帶裝備及工藝”國(guó)家工程技術(shù)研究中心，“先進(jìn)制造成型技術(shù)及裝備”國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心，以及20個(gè)裝備制造、金屬材料領(lǐng)域的省部級(jí)科研平臺(tái)，在重型機(jī)械成套設(shè)備、大型鍛件鍛造工藝與熱處理技術(shù)等研究領(lǐng)域具有國(guó)際先進(jìn)水平和一大批研究成果。此外，A大學(xué)有幾十個(gè)人文社科類研究機(jī)構(gòu)，近年來(lái)學(xué)校文科科研力量圍繞河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題集中攻關(guān)，通過(guò)各種渠道報(bào)送咨政報(bào)告共有數(shù)十篇。各文科學(xué)院通過(guò)“四技合同”的形式為政府決策和企業(yè)服務(wù)，服務(wù)河北省和秦皇島的咨詢類合同數(shù)十項(xiàng)；學(xué)校與秦皇島市政協(xié)、市委研究室、旅游局、工信局、發(fā)改委、河北港口集團(tuán)等50余個(gè)政府部門、企事業(yè)單位開展合作。

（三）學(xué)科專業(yè)多樣化

A大學(xué)設(shè)有研究生院和20個(gè)學(xué)院，設(shè)有11個(gè)博士后流動(dòng)站，11個(gè)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，28個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)，10個(gè)專業(yè)碩士學(xué)位類別，17個(gè)工程碩士學(xué)位領(lǐng)域，62個(gè)本科專業(yè)，已形成以工學(xué)為主，文學(xué)、理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、藝術(shù)學(xué)、哲學(xué)、教育學(xué)等9個(gè)學(xué)科門類共同發(fā)展的學(xué)科格局。

充分發(fā)揮地方高校學(xué)科多樣化的優(yōu)勢(shì)，一方面將專業(yè)的技術(shù)、人才和開發(fā)力量與企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)接，與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，有針對(duì)性地解決制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的技術(shù)、策略等問(wèn)題；同時(shí)，藝術(shù)、工商等學(xué)科優(yōu)勢(shì)積極服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)新要素與制造業(yè)的融合，提高制造產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和價(jià)值內(nèi)涵，推動(dòng)制造產(chǎn)業(yè)高附加值化。

四、地方高校助推秦皇島制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑

（一）加強(qiáng)與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作

鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)以契約方式建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，聚焦秦皇島市制造業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮A大學(xué)在機(jī)械、材料、控制和信息等領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)與地方、企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合建設(shè)合作項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)研究院，聯(lián)合省內(nèi)外高校、行業(yè)專業(yè)，圍繞行業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)以及生產(chǎn)實(shí)際中的重大問(wèn)題展開合作研究，攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，突破關(guān)鍵知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)秦皇島制造業(yè)向高端化發(fā)展。

（二）向企業(yè)輸出科技創(chuàng)新成果

高校的科技創(chuàng)新成果是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不竭動(dòng)力。向企業(yè)輸出科技創(chuàng)新成果主要體現(xiàn)在兩方面： 一是輸出高新技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備，提升技術(shù)裝備水平；二是輸出開發(fā)及生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)，增加產(chǎn)品的科技含量與附加值。由低附加值產(chǎn)業(yè)變成高附加值產(chǎn)業(yè)，從而推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)。

通過(guò)技術(shù)集成、產(chǎn)品孵化、資源共享、聯(lián)合布局等具體措施，構(gòu)建服務(wù)區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技成果轉(zhuǎn)化體系，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立相應(yīng)的保障和評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)科技人員開展自主創(chuàng)新和推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移的積極性。深入各學(xué)院進(jìn)行宣傳和挖掘，尋求可轉(zhuǎn)化的相關(guān)成果進(jìn)行重點(diǎn)孵化、扶持；將科研項(xiàng)目推介、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)管理融入社會(huì)，拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道。

（三）發(fā)揮科技園孵化器科技服務(wù)功能

依托現(xiàn)有大學(xué)科技園區(qū)和創(chuàng)客學(xué)院，充分發(fā)揮科技服務(wù)功能。結(jié)合項(xiàng)目需要，因地制宜地改造或建設(shè)新的孵化器，促進(jìn)在孵企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)孵化器條件建設(shè)，吸引更多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入園。借助國(guó)家政策，重點(diǎn)發(fā)展科技、文化和服務(wù)類等有良好前景及風(fēng)險(xiǎn)可控的企業(yè)，在先進(jìn)制造、電子信息技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域形成優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)孵化培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力的制造業(yè)企業(yè)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從而提升秦皇島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（四）助推文化產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展

充分發(fā)揮大學(xué)工商、管理、藝術(shù)、旅游等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，通過(guò)實(shí)證調(diào)查等方法，研究區(qū)域內(nèi)文化、旅游產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的契合點(diǎn)，將文化創(chuàng)意為主的要素納入制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，通過(guò)研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷和品牌等高端環(huán)節(jié)的價(jià)值提升，達(dá)到提升產(chǎn)業(yè)附加值的戰(zhàn)略，從而推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

（五）引導(dǎo)教師加大對(duì)相關(guān)課題的研究

引導(dǎo)教師加大對(duì)相關(guān)課題的研究，課題選題引導(dǎo)滿足地方重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)需求上，提高承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究和行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究任務(wù)的能力，大力推進(jìn)應(yīng)用對(duì)策研究，在學(xué)校層面規(guī)劃一批具有前瞻性和重大社會(huì)影響的對(duì)策研究類課題。強(qiáng)化高校為地方黨委和政府的決策咨詢服務(wù)意識(shí)和智庫(kù)咨政作用，充分發(fā)揮學(xué)校智庫(kù)功能，積極為政府、企業(yè)建言獻(xiàn)策。

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*本文系2017年秦皇島市科技計(jì)劃軟科學(xué)項(xiàng)目[201703A230]的成果。

（作者單位：燕山大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心）