審核評(píng)估視野下高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建設(shè)和完善

戴金林

摘要：審核評(píng)估是我國(guó)高等教育新形勢(shì)下提出的一種本科教學(xué)評(píng)估模式，其主要完成對(duì)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的實(shí)現(xiàn)狀況的評(píng)價(jià)。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的一個(gè)重要保證，本文通過(guò)研究“以教評(píng)教”的教學(xué)評(píng)價(jià)模式的不足，根據(jù)審核評(píng)估的評(píng)估要點(diǎn)，在現(xiàn)有本校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，提出閉環(huán)的“以學(xué)評(píng)教”教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)本校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)具有一定的指導(dǎo)和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：審核評(píng)估；教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系；以教評(píng)教；閉環(huán)；以學(xué)評(píng)教

中圖分類號(hào)：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2018）08-0092-02

2011年11月，教育部出臺(tái)了《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》（教高[2011]9號(hào)），提出要建立健全以學(xué)校自我評(píng)估為基礎(chǔ)，以院校評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)為主要內(nèi)容的“五位一體”的高等教育教學(xué)評(píng)估制度，自此我國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)估進(jìn)入了審核評(píng)估模式。審核評(píng)估通過(guò)對(duì)高校的內(nèi)部質(zhì)量保障體系的評(píng)估實(shí)現(xiàn)對(duì)高校教育質(zhì)量的評(píng)估，實(shí)質(zhì)上，審核評(píng)估就是對(duì)高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的評(píng)估。

教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的重要組成部分，是高校評(píng)價(jià)、監(jiān)督、保障和提高教學(xué)質(zhì)量的重要措施。通過(guò)對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，學(xué)校能夠準(zhǔn)確、科學(xué)地對(duì)每個(gè)教師的工作質(zhì)量的高低進(jìn)行判斷，為學(xué)校改進(jìn)教學(xué)工作、加強(qiáng)和改進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的依據(jù)，從而調(diào)動(dòng)教師教學(xué)的積極性，提高教師的整體素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量。

1研究現(xiàn)狀

目前，我國(guó)高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是“以教評(píng)教”為主要形式，圍繞著教師教學(xué)的方式、方法來(lái)評(píng)價(jià)教師教的效果，更多的關(guān)注點(diǎn)是教師的教學(xué)設(shè)計(jì)，教師教授的內(nèi)容，教的方法，教的效果等等，通過(guò)對(duì)教師課堂教學(xué)中教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)程序、教學(xué)基本功等方面的考查來(lái)評(píng)價(jià)教師課堂教學(xué)的高低。

這種“以教評(píng)教”為主要形式的高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系存在以下問(wèn)題：

1）“以教評(píng)教”客觀上存在以下弊端。首先，一方面學(xué)生認(rèn)為課程已上完，再去參加評(píng)課活動(dòng)已無(wú)關(guān)于自身利益；另一方面部分學(xué)生認(rèn)為評(píng)教活動(dòng)會(huì)涉及自身的期末考試成績(jī)，最終導(dǎo)致評(píng)教結(jié)果缺乏真實(shí)性、可靠性。其次，評(píng)教活動(dòng)的參評(píng)對(duì)象是全校學(xué)生，其中有畢業(yè)班或?qū)嵙?xí)離校生，組織這些即將畢業(yè)的學(xué)生去參加評(píng)教活動(dòng)難度比較大，造成評(píng)教率低下。

2）學(xué)生反饋信息指導(dǎo)意義不大。大部分高校學(xué)生評(píng)教活動(dòng)均在學(xué)期末開始，此時(shí)教師的課程已基本結(jié)束，學(xué)生評(píng)教反饋的信息雖已反饋到相關(guān)教師，但不能及時(shí)對(duì)相應(yīng)教師起到幫助提高教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)意義。

3）這種“以教評(píng)教”的評(píng)價(jià)形式拉開了師生之間協(xié)作互助的關(guān)系。建設(shè)高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的目的在于提高整個(gè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，營(yíng)造一種師生間協(xié)作互助，共同進(jìn)步，共同發(fā)展的良好局面?！耙越淘u(píng)教”的評(píng)價(jià)形式在某種程度上打破了這種局面，使師生關(guān)系對(duì)立。

4）以教為中心的教學(xué)理念已不再適合2016年4月《本科教育綜合改革指導(dǎo)意見及實(shí)施方案要點(diǎn)》中學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)能夠“引領(lǐng)未來(lái)的人”，其中最重要的是教學(xué)各環(huán)節(jié)要“以學(xué)生成長(zhǎng)為中心”。

因此，以審核評(píng)估為契機(jī)，高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建設(shè)和完善非常重要。

2審核評(píng)估視野下高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的關(guān)鍵點(diǎn)

審核評(píng)估考察要點(diǎn)是人才培養(yǎng)的“五個(gè)度”；即培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度、辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求適應(yīng)度、教師和教學(xué)資源對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)保障度、教學(xué)質(zhì)量保障體系運(yùn)行有效度以及學(xué)生和用人單位滿意度。而這“五個(gè)度”實(shí)質(zhì)上都可以歸結(jié)為如何建立和健全高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系這一核心問(wèn)題上。

審核評(píng)估范圍涉及6+1個(gè)審核項(xiàng)目，24個(gè)審核要素和64個(gè)審核要點(diǎn)；核心是“質(zhì)量”，目的是“保障質(zhì)量”，即要高等學(xué)校注重內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量提高，參照自身設(shè)定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，通過(guò)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度。

審核評(píng)估“以學(xué)校為主體，以學(xué)生發(fā)展為本位”，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心。學(xué)校的一切教學(xué)活動(dòng)以及工作都應(yīng)以學(xué)生為主體，學(xué)生是學(xué)校的主人翁，要緊密關(guān)注學(xué)生對(duì)教學(xué)質(zhì)量的真實(shí)感受，2016年4月，《本科教育綜合改革指導(dǎo)意見及實(shí)施方案要點(diǎn)》正式出臺(tái)，其中最重要的還是教學(xué)各環(huán)節(jié)要“以學(xué)生成長(zhǎng)為中心”，高校的教學(xué)評(píng)價(jià)思路應(yīng)以教為中心，轉(zhuǎn)換為以學(xué)為中心，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的收獲有多少，老師講得再好，學(xué)生如果收獲不大，那么這也不是好課。傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系相對(duì)來(lái)講評(píng)價(jià)的類型比較單一，沒(méi)有對(duì)課程做非常詳細(xì)的區(qū)分。另外它是以學(xué)校層面的評(píng)價(jià)為主，院系參與的比較少。整個(gè)評(píng)價(jià)的思路還是以對(duì)“教”的評(píng)價(jià)為主，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，或者對(duì)學(xué)生的感受、收獲評(píng)價(jià)得比較少。因此，根據(jù)審核評(píng)估的考察要點(diǎn)，高校建設(shè)和完善“以學(xué)評(píng)教”的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的重要性不言而喻。

3建設(shè)和完善“以學(xué)評(píng)教”的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式

經(jīng)過(guò)對(duì)我校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)行深入研究和探討，對(duì)現(xiàn)有“以教評(píng)教”的教學(xué)評(píng)價(jià)模式對(duì)教學(xué)質(zhì)量提高的效果進(jìn)行分析，根據(jù)審核評(píng)估的相關(guān)要求和考察要點(diǎn)，建設(shè)和完善適合我校的“以學(xué)評(píng)教”的“閉環(huán)”教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

3.1多維度的教師評(píng)價(jià)體系

在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中教師是教學(xué)整個(gè)活動(dòng)中的實(shí)施者，所有教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)是對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的評(píng)價(jià)，本文根據(jù)“以學(xué)評(píng)教”的思路，對(duì)教師的評(píng)價(jià)方式、方法分為：分層次聽課、學(xué)生評(píng)教、學(xué)生學(xué)習(xí)效果等三個(gè)部分，不單有學(xué)生打分，還有對(duì)老師教學(xué)水平、教學(xué)能力、教學(xué)投人、教學(xué)效果的綜合評(píng)價(jià)體系，如圖1所示。由單一的學(xué)生評(píng)價(jià)擴(kuò)展為督導(dǎo)聽課、同行聽課和領(lǐng)導(dǎo)聽課的分層次聽課，實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程控制；學(xué)生可通過(guò)對(duì)學(xué)習(xí)效果的互評(píng)、學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教、打分等實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的反饋控制。其中，學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教、打分模塊不再是原來(lái)的期末一次性評(píng)價(jià)，它是過(guò)程評(píng)價(jià)，學(xué)生只要選了一門課，就可以從上課開始通過(guò)系統(tǒng)跟老師溝通，提出對(duì)課程教學(xué)的一些意見。系統(tǒng)會(huì)把學(xué)生的意見或問(wèn)題推送給老師，或者提醒老師及時(shí)回復(fù)。促進(jìn)老師跟學(xué)生之間關(guān)于教學(xué)方面的交流。經(jīng)過(guò)多層次的教師評(píng)價(jià)最終得到形成性評(píng)價(jià)結(jié)果和診斷性評(píng)價(jià)結(jié)果，作為教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的參考。

3.2“閉環(huán)”的“以學(xué)評(píng)教”教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

經(jīng)過(guò)教師評(píng)價(jià)體系中各個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)教師教學(xué)效果和質(zhì)量的監(jiān)督、測(cè)評(píng)與控制，并及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給教學(xué)監(jiān)控組織者教學(xué)評(píng)價(jià)中心和教學(xué)評(píng)價(jià)科，教學(xué)評(píng)價(jià)中心將評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行歸整，反饋到各教學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)和分管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)，最后分管教學(xué)部門或單位再將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給相關(guān)教師，要求其根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行處理和整改，并將整改情況在規(guī)定期限內(nèi)向教學(xué)評(píng)價(jià)中心反饋，教學(xué)評(píng)價(jià)中心對(duì)處理結(jié)果及時(shí)進(jìn)行審核，聽取反饋意見，形成一個(gè)“閉環(huán)”的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，如圖2所示，從而促進(jìn)教師規(guī)范教學(xué)行為，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行綜合監(jiān)控，提高其教育教學(xué)水平，最終促使全校整體的教學(xué)質(zhì)量得到提高。

上圖中的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系就是PDCA循環(huán)，它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序：P（Plan）—計(jì)劃；D（Do）—執(zhí)行；C（Check）—檢查；A（Action）一改進(jìn)。它的特點(diǎn)：一是計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)四個(gè)階段形成閉環(huán)管理；二是大環(huán)套小，一環(huán)扣一環(huán)，互相制約，互為補(bǔ)充的有機(jī)整體。在這個(gè)“閉環(huán)”中關(guān)鍵點(diǎn)是“改進(jìn)”的過(guò)程，每經(jīng)過(guò)一次循環(huán)，教學(xué)質(zhì)量就提高一次，學(xué)校和各院部均應(yīng)設(shè)立實(shí)用的組織機(jī)構(gòu)，保證監(jiān)控工作的順利實(shí)施。

4結(jié)論

本文根據(jù)審核評(píng)估要點(diǎn)，結(jié)合本校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建設(shè)和完善了“閉環(huán)”的“以學(xué)評(píng)教”的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)本校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)具有一定的指導(dǎo)和實(shí)踐意義。