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    工程解讀

    2011-12-07 03:25:38
    體育科研 2011年5期
    關(guān)鍵詞:體質(zhì)心理健康體育

    N O.1 學(xué)校體育和健康教育課程體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

    亮 點(diǎn)

    ◇開足開齊體育課,中小學(xué)沒有體育課的當(dāng)天,學(xué)校必須安排一節(jié)體育活動(dòng)課,確保每周至少2節(jié)體育活動(dòng)課時(shí)間,并作為限定性拓展課程排入課表。

    ◇修訂上海市中小學(xué)《體育與健身》課程內(nèi)容和課程標(biāo)準(zhǔn),研究制定上海市高校公共體育課程內(nèi)容和課程標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建本市大中小學(xué)層次分明、逐年遞進(jìn)、科學(xué)銜接的體育課程體系,確保每個(gè)學(xué)生在義務(wù)教育階段學(xué)會(huì)2項(xiàng)日常鍛煉的體育技能。

    ◇在高校構(gòu)建一批符合大學(xué)生心理健康需求和教育規(guī)律的心理健康系列課程:在中小學(xué)開設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課;在中職校開設(shè)心理健康課,并作為必修課納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃。

    ◇到2015年,在全市大學(xué)建設(shè)100門市級(jí)體育和健康教育的精品課程,并形成與市級(jí)精品課程建設(shè)的銜接機(jī)制,在中小學(xué)建設(shè)100門市級(jí)體育和健康教育示范課程。

    解 讀

    體育和健康教育課程體系是實(shí)現(xiàn)“健康第一”的根本保障

    倪閩景(上海市教委基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng))

    “每天校園鍛煉一小時(shí)”是一項(xiàng)硬性規(guī)定,其首要任務(wù)是確保規(guī)定的運(yùn)動(dòng)時(shí)間,落實(shí)“三課兩操兩活動(dòng)”。特別是體育活動(dòng),就是要讓學(xué)生自主鍛煉,積極發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的力量,組織豐富多彩的課余班際運(yùn)動(dòng)比賽。其次,提高體育鍛煉的質(zhì)量是關(guān)鍵,體育課、體育活動(dòng)和廣播操,要盡量讓學(xué)生們充分運(yùn)動(dòng),達(dá)到鍛煉的真正目的。當(dāng)然,學(xué)校積極提升課程領(lǐng)導(dǎo)力,提高所有學(xué)科的教學(xué)效益,切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),也是非常重要的。“健康第一”不僅僅是體育教師的事,更是學(xué)校全體教職工的事。

    根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和健康發(fā)展的要求,構(gòu)建體育和健康教育課程體系。體育和健康教育課程的開設(shè),一方面要根據(jù)學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律,設(shè)計(jì)符合學(xué)生實(shí)際的課程內(nèi)容,這是科學(xué)性的問題;另一方面要構(gòu)建層次分明的、逐年遞進(jìn)、相互銜接的課程體系,增加課程內(nèi)容的選擇性、趣味性,這是系統(tǒng)性的問題。健康教育,一方面要關(guān)注學(xué)生的體質(zhì)健康,養(yǎng)成科學(xué)正確的鍛煉習(xí)慣;另一方面還要關(guān)注學(xué)生心理健康教育,使學(xué)生掌握基本的壓力釋放和心理調(diào)節(jié)技能。心理健康教育不是簡(jiǎn)單的開設(shè)心理健康教育課,而要滲透到學(xué)校所有的教育活動(dòng)中。

    結(jié)合區(qū)域和學(xué)校特色,打造百門精品課程與示范課程。在行動(dòng)計(jì)劃中提出,未來5年,在全市中小學(xué)和中職校建設(shè)100門市級(jí)體育和健康教育示范課程。從數(shù)量上來看,百門示范課程也許有難度,但就體育運(yùn)動(dòng)門類來說,絕對(duì)是超過100項(xiàng)的,再加上各學(xué)段不同的要求,100門課程完全是有可能做到的,關(guān)鍵是要形成優(yōu)質(zhì)的系統(tǒng)性示范課程。對(duì)學(xué)校而言,一是要和學(xué)校的傳統(tǒng)特色結(jié)合起來,與鍛造學(xué)校文化相融。寶山區(qū)同洲模范中學(xué)的“攀登”精神,閔行四中的“棒球”精神,都很好地把運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目與學(xué)校文化建設(shè)融合在一起。二是要把鍛煉體質(zhì)和提升學(xué)生精神品質(zhì)結(jié)合起來,引導(dǎo)每個(gè)學(xué)生學(xué)會(huì)2項(xiàng)日常鍛煉的體育技能,并逐步形成終身愛好。上海中學(xué)的乒乓球,回民中學(xué)的斯諾克和其他富有民族特色的運(yùn)動(dòng)課程開發(fā),普陀區(qū)朝春中心校的器械操等,都能很好地挖掘體育運(yùn)動(dòng)在內(nèi)的精神力量。三是要堅(jiān)持健康知識(shí)與技能傳授并重、健康意識(shí)培養(yǎng)與行為養(yǎng)成相統(tǒng)一的原則。健康是一種能力,是一種習(xí)慣,是一種生活方式,教師在其中的言傳身教作用非常重要。四是要堅(jiān)持校內(nèi)外資源相結(jié)合,形成共享機(jī)制。從活動(dòng)場(chǎng)地安排到教練聘請(qǐng),從課程建設(shè)到教材編寫,都要持一種開放的心態(tài),操持開闊的視野。

    制定體育和健康教育質(zhì)量評(píng)估指標(biāo),形成體育和健康教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度和相關(guān)專項(xiàng)督導(dǎo)、行政監(jiān)察,加強(qiáng)對(duì)體育和健康課程實(shí)施效果的評(píng)價(jià)、分析和反饋,杜絕弄虛作假、偷工減料的情況出現(xiàn),才能提高學(xué)校體育和健康教育水平。上海市教委正積極研究推進(jìn)中小學(xué)綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,從區(qū)域?qū)用鎸?duì)學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)、身心素質(zhì)和學(xué)校課程方案的執(zhí)行度進(jìn)行綜合評(píng)估,通過評(píng)估的引導(dǎo)作用,扭轉(zhuǎn)只關(guān)注考試成績(jī)、不關(guān)注學(xué)生身心發(fā)展的不良風(fēng)氣。

    N O.2 學(xué)校陽(yáng)光體育與體教結(jié)合推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃

    亮 點(diǎn)

    ◇各級(jí)各類學(xué)校每年舉辦一次綜合性的運(yùn)動(dòng)會(huì)、兩次以上全校性特色項(xiàng)目的體育比賽,并因地制宜、經(jīng)常性地開展以班級(jí)為單位的學(xué)生體育活動(dòng)與競(jìng)賽,做到人人有體育項(xiàng)目、班班有體育活動(dòng)、校校有體育特色。

    ◇依托“快樂活動(dòng)日”平臺(tái),5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)80%的中小學(xué)生至少參加一個(gè)體育社團(tuán),結(jié)合體育課教學(xué),讓每一名學(xué)生掌握2項(xiàng)體育技能。在全市各級(jí)各類學(xué)校建設(shè)300個(gè)市級(jí)星級(jí)體育社團(tuán);加強(qiáng)青少年體育俱樂部建設(shè),使其在學(xué)生課外體育鍛煉中發(fā)揮組織和保障作用,5年內(nèi)建設(shè)30~50個(gè)示范性青少年體育俱樂部。

    ◇通過高校和中小學(xué)簽約等形式,形成大學(xué)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、中學(xué)二線運(yùn)動(dòng)隊(duì)和中小學(xué)體育項(xiàng)目傳統(tǒng)?!耙粭l龍”的體育后備人才培養(yǎng)體系,在運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理、運(yùn)動(dòng)員招收和培養(yǎng)、優(yōu)秀專業(yè)教練員進(jìn)校園等方面形成有效的“體教結(jié)合”運(yùn)作模式。

    解 讀

    讓體育中教育功能的陽(yáng)光灑向每位學(xué)生

    郭 蓓(上海市體育局副局長(zhǎng))

    體育的本質(zhì)功能在于增進(jìn)人的健康、完善人的發(fā)展。“學(xué)校陽(yáng)光體育與體教結(jié)合推進(jìn)計(jì)劃”在本質(zhì)上,將體育與教育進(jìn)行了結(jié)合;在形式上,將體育活動(dòng)與體育組織進(jìn)行了結(jié)合;在對(duì)象上,將面對(duì)廣大學(xué)生的陽(yáng)光體育與培養(yǎng)高水平競(jìng)技體育后備人才工作進(jìn)行了結(jié)合。行動(dòng)計(jì)劃將發(fā)揮重要作用。

    進(jìn)一步豐富體教結(jié)合的內(nèi)涵。體教結(jié)合不僅僅是“把運(yùn)動(dòng)隊(duì)辦到有條件的學(xué)校中去”及“讓從事業(yè)余訓(xùn)練的學(xué)生上好文化課”,還應(yīng)包括面對(duì)廣大學(xué)生,增進(jìn)學(xué)生體質(zhì)、提高學(xué)生素質(zhì),讓體育真正在促進(jìn)人的可持續(xù)發(fā)展中起到顯著作用。

    充分發(fā)揮體育中的教育功能。體育中蘊(yùn)涵著許多教育功能。前國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇認(rèn)為:“體育運(yùn)動(dòng)應(yīng)當(dāng)有助于教育他的實(shí)踐者或組織者去培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的品質(zhì)。通過教育他們?yōu)榭朔щy去斗爭(zhēng),而不是遇到挫折、困難或不稱心就萎縮,去培養(yǎng)他們的勇敢;通過教育他們懂得自我控制和秩序性的重要,去培養(yǎng)他們的節(jié)制;通過教育他們具有集體責(zé)任感,待人磊落坦誠(chéng),去培養(yǎng)他們的正義感;通過教育他們客觀地、現(xiàn)實(shí)地與他人比較來評(píng)價(jià)自己的優(yōu)點(diǎn)和品質(zhì),去培養(yǎng)他們的謙虛?!鄙鲜鼋逃δ茉诖龠M(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展中必將起到不可替代的重要作用。

    切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。2012年即將召開上海市學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),2014年全國(guó)中運(yùn)會(huì)將在上海舉行,要以此為契機(jī),組織學(xué)生開展訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)。從以班級(jí)為單位的體育活動(dòng)與競(jìng)賽,到區(qū)級(jí)層面以校為單位的比賽,創(chuàng)新青少年競(jìng)賽辦法,努力把青少年競(jìng)賽變?yōu)閷W(xué)生的“嘉年華”。

    整合各類資源,落實(shí)好“2+1”。一是要做好兩個(gè)結(jié)合:課內(nèi)、課外相結(jié)合;校內(nèi)、校外相結(jié)合。要充分利用體育課、大課間、課外活動(dòng)及“快樂活動(dòng)日”的平臺(tái),為學(xué)生提供時(shí)間、場(chǎng)所、組織和指導(dǎo)。二是體育系統(tǒng)的各級(jí)、各類體校、青少年體育俱樂部要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),讓學(xué)生走進(jìn)來并加以指導(dǎo)。三是加強(qiáng)青少年體育俱樂部建設(shè),真正為青少年課外體育鍛煉服務(wù)。目前上海市共有170所青少年體育俱樂部,其中在學(xué)校的有140所。

    構(gòu)建大中小學(xué)一條龍課余訓(xùn)練體系,提高上海市學(xué)生運(yùn)動(dòng)隊(duì)的水平。一是要在部分重點(diǎn)項(xiàng)目已初步形成的小學(xué)—中學(xué)—大學(xué)“一條龍”銜接的體育后備人才培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)上,積極探索,形成有效模式。同時(shí),逐步推廣,形成更多的“一條龍”。二是繼續(xù)落實(shí)優(yōu)秀教練員進(jìn)校園工作。經(jīng)過幾年努力,目前全市已有市、區(qū)兩個(gè)層面的50余名專業(yè)教練進(jìn)入34所(試)辦二線運(yùn)動(dòng)隊(duì)學(xué)校帶訓(xùn),其中具有高級(jí)職稱的教練占35%。三是適當(dāng)拓展市、區(qū)級(jí)體校功能,逐漸使其成為市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目青少年的訓(xùn)練基地、集訓(xùn)基地、選材測(cè)試基地。

    NO.3 學(xué)校衛(wèi)生與醫(yī)教結(jié)合推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃

    亮 點(diǎn)

    ◇探索建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和二、三級(jí)醫(yī)院??漆t(yī)生等多元“醫(yī)生進(jìn)校園”模式,通過“一校(園)一醫(yī)”對(duì)接方式,實(shí)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員“定期進(jìn)校園、常規(guī)有聯(lián)系、應(yīng)急即處置”的工作目標(biāo)。

    ◇建立義務(wù)教育階段學(xué)生每年一次健康體檢制度,以學(xué)生健康體檢結(jié)果和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)信息資料,為中小幼3個(gè)階段的每一位學(xué)生建立健康檔案,并與高校學(xué)生、居民健康檔案實(shí)現(xiàn)貫通管理。

    ◇制定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性意見,在上海市中小學(xué)全面推行營(yíng)養(yǎng)午餐。建立青少年?duì)I養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制,大力開展青少年科學(xué)營(yíng)養(yǎng)飲食的宣傳教育。

    ◇開發(fā)新型電子化平臺(tái),建設(shè)全市貫通的學(xué)校衛(wèi)生信息化公共服務(wù)平臺(tái)。

    解 讀

    “醫(yī)教結(jié)合”為學(xué)生健康保駕護(hù)航

    王磐石(上海市衛(wèi)生局副巡視員)

    近年來,由于生活環(huán)境和生活方式轉(zhuǎn)變,上海市學(xué)齡前兒童和中小學(xué)學(xué)生的身心健康問題日益突出。視力不良、肥胖、齲齒等學(xué)生常見病發(fā)生率居高難下;局部傳染病、食物中毒和意外傷害等校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生;吸煙、不健康飲食、少女妊娠和性傳播疾病等問題呈現(xiàn)增長(zhǎng)及低齡化趨勢(shì)。與此同時(shí),學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)人員數(shù)量嚴(yán)重不足、水平參差不齊等問題已成為制約當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生工作發(fā)展的瓶頸。為此,推行“醫(yī)教結(jié)合”工作,建立“醫(yī)生進(jìn)校園”工作機(jī)制,就是在充分梳理本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生現(xiàn)狀和困難以及現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健內(nèi)容的基礎(chǔ)上,按照“一校一醫(yī)”的對(duì)接形式,形成“政府主導(dǎo)、部門合作、學(xué)校負(fù)責(zé)、家庭配合、社會(huì)參與”的學(xué)校衛(wèi)生工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

    目前,“醫(yī)教結(jié)合”的工作內(nèi)容根據(jù)實(shí)施學(xué)校的不同分為兩大類。托幼機(jī)構(gòu)方面工作內(nèi)容主要如下:一是幼兒體檢和健康指導(dǎo),如為學(xué)生建立健康檔案,根據(jù)體檢結(jié)果評(píng)估個(gè)體和群體健康狀況,及時(shí)將情況反饋給家長(zhǎng)和學(xué)校;二是開展健康管理,針對(duì)體檢中發(fā)現(xiàn)的諸如營(yíng)養(yǎng)不良、貧血、肥胖等情況提出健康指導(dǎo)建議,對(duì)有出生缺陷的高危兒童進(jìn)行跟蹤管理,并落實(shí)相應(yīng)的治療、康復(fù)等服務(wù);三是預(yù)防接種和傳染病管理,如開展入園/入托新生預(yù)防接種證的查驗(yàn)工作,加強(qiáng)學(xué)生健康監(jiān)測(cè)、行為危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、因病缺課監(jiān)測(cè)等工作,督導(dǎo)落實(shí)手足口病、紅眼病、麻疹等重點(diǎn)傳染病防控措施,有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件;四是開展健康教育和健康促進(jìn),指導(dǎo)衛(wèi)生保健人員和任課老師開展對(duì)幼兒的各類健康教育工作;五是日常衛(wèi)生管理,包括對(duì)學(xué)校晨檢、巡查、消毒隔離、膳食營(yíng)養(yǎng)、飲水衛(wèi)生等的指導(dǎo)和管理。中小學(xué)校方面的工作內(nèi)容涵蓋了托幼機(jī)構(gòu)五大方面工作內(nèi)容,同時(shí)增加了以下3個(gè)方面:一是病人的管理,即針對(duì)結(jié)核、哮喘、過敏性疾病的學(xué)生和隨班就讀的殘障兒童建立專門檔案,進(jìn)行規(guī)范化管理;二是學(xué)生健康影響因素監(jiān)測(cè),開展學(xué)生健康相關(guān)行為、心理衛(wèi)生以及學(xué)校課桌椅、教室照明等影響健康因素的監(jiān)測(cè)與管理;三是學(xué)生常見疾病的干預(yù)指導(dǎo),針對(duì)肥胖、視力不良、齲齒等常見病和意外傷害等落實(shí)預(yù)防和干預(yù)措施。

    要做好“醫(yī)教結(jié)合”工作,各單位、各部門必須將制度性、機(jī)制性的內(nèi)容轉(zhuǎn)化成為可操作性的工作規(guī)范和工作流程加以落實(shí)。尤其是具體負(fù)責(zé)“醫(yī)教結(jié)合”工作的轄區(qū)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),要按照“一校一醫(yī)”的對(duì)接形式,實(shí)現(xiàn)3個(gè)“定”,即衛(wèi)生專業(yè)人員“定時(shí)、定點(diǎn)、定員”進(jìn)校園開展指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。因此無論是衛(wèi)生和教育部門與機(jī)構(gòu)之間,還是衛(wèi)生、教育內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間,均要建立對(duì)應(yīng)的協(xié)作關(guān)系、溝通渠道和工作銜接,確保各項(xiàng)工作無一疏漏。

    “醫(yī)教結(jié)合”工作不僅提出要為每一位學(xué)生建立健康檔案,更是要求將學(xué)生的健康檔案與早年的兒童保健手冊(cè)和后期的成人健康檔案進(jìn)行有效銜接,從而使得健康檔案連貫一生、記錄一生、惠民一生,有效地體現(xiàn)了“醫(yī)教結(jié)合”貫穿整個(gè)人生的健康服務(wù)理念。

    NO.4 學(xué)校體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)及干預(yù)行動(dòng)計(jì)劃

    亮 點(diǎn)

    ◇完善上海市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)中心。擇址新建現(xiàn)代化的上海市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)中心,加強(qiáng)其對(duì)區(qū)縣、學(xué)校在體質(zhì)監(jiān)測(cè)和干預(yù)方面的管理、指導(dǎo)和服務(wù)職能。

    ◇建設(shè)區(qū)縣體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)中心和學(xué)校體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)站,形成市、區(qū)、校三位一體的體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

    ◇逐步建立常態(tài)化的學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。在中心城區(qū)試點(diǎn)開展規(guī)定時(shí)間內(nèi)“隨時(shí)、多次、擇優(yōu)”進(jìn)行體質(zhì)測(cè)試的基礎(chǔ)上,形成全市常態(tài)化的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試制度,提高學(xué)生積極開展日常體育鍛煉的積極性和自覺性。進(jìn)一步完善現(xiàn)有體育中考制度,切實(shí)保障學(xué)生體質(zhì)狀況的持續(xù)改善。

    ◇實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康狀況公告制度。

    解 讀

    青少年體質(zhì)健康的現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策

    陳佩杰(上海體育學(xué)院副院長(zhǎng))

    上海市教委于2007年成立了上海市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)中心,并全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。自從2008年以來,全市已連續(xù)3年在47個(gè)常年監(jiān)測(cè)點(diǎn)和4所高校開展了大樣本的體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)與調(diào)研工作,抽測(cè)樣本超過4萬個(gè),初步掌握了學(xué)生體質(zhì)健康第一手資料,并正在建設(shè)學(xué)生體質(zhì)健康服務(wù)公共平臺(tái)。同時(shí),開展了關(guān)于青少年體質(zhì)健康的基礎(chǔ)性科學(xué)研究工作。

    亟待解決的問題包括:政府相關(guān)部門要建立完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解青少年體質(zhì)健康狀況,并利用現(xiàn)代化、信息化手段對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)生體質(zhì)健康狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。建設(shè)覆蓋全市學(xué)生的電子健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù),在此基礎(chǔ)上,開發(fā)面向全體學(xué)生的青少年體質(zhì)健康公共服務(wù)平臺(tái),指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)鍛煉,培養(yǎng)良好的生活方式。運(yùn)用靈活、簡(jiǎn)便、有效、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,建立面向全市學(xué)生體質(zhì)健康狀況的常態(tài)化監(jiān)測(cè)制度,并在此基礎(chǔ)上全面實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和公告制度。進(jìn)一步開展對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康現(xiàn)狀與趨勢(shì)的分析研究,為各級(jí)教育行政部門提出科學(xué)的對(duì)策與建議,采取有效措施,改善學(xué)生體質(zhì)健康狀況。

    關(guān)于對(duì)策的建議主要有新建現(xiàn)代化的市級(jí)學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)中心和研究中心,需要建設(shè)高水平的體質(zhì)健康專業(yè)人才隊(duì)伍;配備現(xiàn)代化的測(cè)試儀器設(shè)備與測(cè)試場(chǎng)館;成立先進(jìn)的體質(zhì)研究綜合實(shí)驗(yàn)室;建立與之相配套的工作制度與流程,進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析研究能力。

    建立區(qū)縣學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)中心和學(xué)校體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)站,監(jiān)測(cè)中心對(duì)全區(qū)學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)管理,并為學(xué)生提供常態(tài)化的體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)服務(wù)。逐步完善市、區(qū)、校三級(jí)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)市中心對(duì)區(qū)縣、學(xué)校在體質(zhì)監(jiān)測(cè)等方面的管理、指導(dǎo)、服務(wù)的職能,實(shí)現(xiàn)市、區(qū)校在測(cè)試、評(píng)價(jià)、干預(yù)工作上的聯(lián)動(dòng)。

    在現(xiàn)有的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,著手建設(shè)覆蓋全市學(xué)生的健康檔案庫(kù),并建立一套供學(xué)生、教師和家長(zhǎng)使用的體質(zhì)健康網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)鍛煉與健康生活方式的指導(dǎo)。

    全面實(shí)施體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)與公告制度,在定期公告全市學(xué)生體質(zhì)健康狀況的基礎(chǔ)上,定期公告各區(qū)縣學(xué)生的體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校在系統(tǒng)內(nèi)公告并提出干預(yù)建議。

    探索建立常態(tài)化的學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試模式,對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)“隨時(shí)、多次、擇優(yōu)”進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)試與評(píng)價(jià)模式開展試點(diǎn),全市逐步形成制度;逐步完善現(xiàn)有體育中考的日常評(píng)價(jià)方法,提高學(xué)生日常體育鍛煉的積極性和自覺性,切實(shí)保障學(xué)生體質(zhì)狀況的持續(xù)改善。

    NO.5 學(xué)校體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)及干預(yù)行動(dòng)計(jì)劃

    亮 點(diǎn)

    ◇建設(shè)學(xué)生心理健康教育發(fā)展中心。上海市學(xué)生心理健康教育發(fā)展中心將為學(xué)校心理健康教育提供專業(yè)化的師資培訓(xùn)和工作督導(dǎo),建立學(xué)生心理危機(jī)案例庫(kù),促進(jìn)學(xué)校與校外心理疾病治療機(jī)構(gòu)的溝通和合作。

    ◇加強(qiáng)中小學(xué)“溫馨教室’建設(shè)。研究制定“溫馨教室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),形成一批“溫馨教室”建設(shè)的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)、家校合作團(tuán)隊(duì)和典型案例,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生人文關(guān)懷,為學(xué)生身心健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

    ◇加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)所有高校心理健康教育與咨詢中心全面達(dá)標(biāo)。實(shí)現(xiàn)所有區(qū)縣青少年心理健康輔導(dǎo)中心、中小學(xué)、中職校心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)達(dá)標(biāo),并創(chuàng)建一批市級(jí)示范中心和示范校。

    ◇實(shí)施青少年精神衛(wèi)生干預(yù)項(xiàng)目。

    解 讀

    關(guān)注學(xué)生心靈健康成長(zhǎng)是教育的原點(diǎn)

    吳增強(qiáng)(上海市教育科學(xué)研究院科研處處長(zhǎng))

    一名小學(xué)四年級(jí)的小女孩在投給學(xué)?!爸慕憬恪毙畔涞囊环庑胖袑懙溃?/p>

    尊敬的老師:

    您是不是以為自己很成功,在您的規(guī)定下,下課的時(shí)候我們靜靜地讀書,輕輕地說話,悄悄地做事。每天還得做功課似地完成這些知心留言??赡绬?我并不喜歡在課間讀書,我希望在課間唱歌,我需要的是自由地宣泄;我更不喜歡天天留言,因?yàn)橛袝r(shí)候我根本無話可寫,只能無中生有。冒昧地問老師一句,您知道我的需要嗎?

    這個(gè)故事引起了我的共鳴。是啊,我們天天都在講以學(xué)生發(fā)展為本,可是教育者卻對(duì)孩子的需要知之甚少。

    近20年來學(xué)校心理健康教育的發(fā)展勢(shì)頭很好,但是如果把心理健康教育定位為是一種為每個(gè)學(xué)生的教育服務(wù),納入到基本公共教育服務(wù)體系,那么尚有許多空白要努力填補(bǔ)。

    其一,專業(yè)化與普及化是學(xué)校心理健康教育科學(xué)發(fā)展的兩個(gè)輪子,相互依存,缺一不可。在學(xué)校心理健康教育發(fā)展的初級(jí)階段,在普及化和專業(yè)化水平都比較低的今天,我們的發(fā)展思路應(yīng)該是用普及化促進(jìn)專業(yè)化。如果忽視普及和宣傳發(fā)動(dòng),我們就寸步難行,心理輔導(dǎo)就難以在學(xué)校生存發(fā)展;如果忽視專業(yè)化進(jìn)程,我們將永遠(yuǎn)停留在低水平的重復(fù),最終也沒有生命力。但不論是專業(yè)化還是普及化工作,都得有一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)平臺(tái)集聚專業(yè)力量來做。以前靠?jī)蓚€(gè)協(xié)會(huì)做(高校心理咨詢學(xué)會(huì)和中小學(xué)心理輔導(dǎo)協(xié)會(huì)),限于目前的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體功能的局限,很難完成上述這些任務(wù)。學(xué)生心理健康教育發(fā)展中心的建立,搭建了會(huì)聚教育、醫(yī)學(xué)以及社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)力量的平臺(tái),標(biāo)志著上海的學(xué)校心理健康教育進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,表明政府部門把對(duì)學(xué)生心理健康的關(guān)心轉(zhuǎn)化為堅(jiān)實(shí)的政策支持。

    其二,營(yíng)造一個(gè)關(guān)懷學(xué)生心理健康的良好社會(huì)環(huán)境,是推進(jìn)學(xué)校心理健康教育的重要支持。和諧校園、溫馨教室建設(shè)是向教師、家長(zhǎng)普及心理輔導(dǎo)的理念、心理健康常識(shí),關(guān)注每個(gè)學(xué)生的心理健康和人格發(fā)展的重要渠道。

    其三,學(xué)校心理服務(wù)的規(guī)范化是提高心理健康教育實(shí)效的重要保證。目前,本市15個(gè)區(qū)縣建立了學(xué)生心理健康指導(dǎo)中心,所有高校和八成以上的中小學(xué)都建立了心理咨詢中心或者心理輔導(dǎo)室,但是心理服務(wù)的質(zhì)量并不如人意。制定相關(guān)心理健康教育規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),將進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作,提高學(xué)生心理服務(wù)的質(zhì)量。

    其四,學(xué)校心理服務(wù)以預(yù)防與發(fā)展目標(biāo)為主,同時(shí)也要對(duì)少數(shù)有心理障礙的學(xué)生進(jìn)行干預(yù),其中轉(zhuǎn)介和協(xié)調(diào),建立教育與醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系紐帶非常必要。研究表明,醫(yī)教結(jié)合的心理干預(yù)模式是成功、可行的。

    NO.6 學(xué)校體育、衛(wèi)生師資隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

    亮 點(diǎn)

    ◇各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)科學(xué)核定體育教師工作量;根據(jù)“每天校園鍛煉一小時(shí)”的要求重新核定體育教師編制數(shù);在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中以每人每年500~800元的標(biāo)準(zhǔn)為體育教師戶外工作統(tǒng)一購(gòu)買服裝及防護(hù)用品。

    ◇制定體育教師的任職資格和崗位專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),保證體育教師的整體水準(zhǔn)。促進(jìn)體育教師的專業(yè)發(fā)展,有針對(duì)性地培養(yǎng)骨干教師,優(yōu)化中小學(xué)體育教師各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員比例,加快中青年體育教師向特級(jí)教師發(fā)展的培養(yǎng);研究制定從事體育教學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練教師的分類管理、考核和職務(wù)晉升、保障待遇制度。

    ◇推進(jìn)學(xué)校心理咨詢師培訓(xùn)認(rèn)證。

    ◇開展體育名師基地和教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè);實(shí)施百名體育、衛(wèi)生教師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃。

    解 讀

    學(xué)校的每一個(gè)人都要鑄造“健康形象”

    俞玲萍(上海市教師學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng))

    《上海市學(xué)生健康促進(jìn)工程實(shí)施方案》(2011-2015年)的出臺(tái)與付諸實(shí)施,是上海全面推進(jìn)素質(zhì)教育,全面實(shí)施《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的又一創(chuàng)舉。首先,它著力于人的發(fā)展“本體”,深化了教育的“基礎(chǔ)”內(nèi)涵;其次,從體制機(jī)制上,形成了學(xué)生健康成長(zhǎng)的教育保障系統(tǒng);再者,它實(shí)事求是地總結(jié)了上海近幾年在學(xué)生健康教育方面所形成的一系列經(jīng)驗(yàn)和成果,具體指導(dǎo)實(shí)踐的科學(xué)性規(guī)定意義。

    明確認(rèn)識(shí)“連鎖生成”的互動(dòng)關(guān)系?!皩W(xué)校體育衛(wèi)生師資隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”一是就學(xué)校專職教師的基本要求作了規(guī)定,合理科學(xué)定編定崗定工作量,研究制定體育、衛(wèi)生教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),搭建平臺(tái),提供更多發(fā)展機(jī)會(huì),促進(jìn)體育、衛(wèi)生教師的專業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展,與此同時(shí)針對(duì)體育、衛(wèi)生教師工作的特點(diǎn),給予應(yīng)有的待遇保障;二是就研究、發(fā)展、人才的工作高度作了規(guī)劃,必須通過科學(xué)研究達(dá)到不斷創(chuàng)新的目的;三是就管理的工作思路上作了規(guī)范,培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督等是從管理上實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)”目的的基本環(huán)節(jié)。這3個(gè)方面的工作是相輔相成、連鎖生成的。

    對(duì)于這樣一種互動(dòng)關(guān)系,各個(gè)學(xué)校在實(shí)施過程的切入應(yīng)該是有區(qū)別的,必須要因校制宜,突出重點(diǎn)。不同的學(xué)校應(yīng)有共同的工作內(nèi)容,但要有不同的工作突破。尤其是“搭建平臺(tái),開展學(xué)校體育衛(wèi)生研究”這方面工作,更要從學(xué)校的“個(gè)性”上做文章,要求學(xué)校從創(chuàng)新的高度來開掘校本資源,形成自身特色,走出既科學(xué)有效,又富有時(shí)代新意的學(xué)生健康促進(jìn)之路。

    明確認(rèn)識(shí)“全員參與”的崗位責(zé)任。學(xué)校的工作有一個(gè)基本特征,就是每一項(xiàng)基本工作都涉及“全員”。德育,人人都是德育工作者;體育,同樣人人都是體育工作者,因此要“因教制宜”。“學(xué)校里的每一個(gè)人都要鑄造健康形象”,就是實(shí)施“學(xué)校體育衛(wèi)生師資隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的基本理念。只有站在這樣的理念高度,學(xué)校的學(xué)生健康促進(jìn)計(jì)劃才能真正扎實(shí)地推進(jìn)。

    所謂“健康形象”,一是身體健康;二是思想心理樂觀向上;三是生活、工作、學(xué)習(xí)方式科學(xué)。尤其是思想、態(tài)度、情感、方式等方面的“健康”,更是當(dāng)代教師不可或缺的部分。學(xué)校里所有教育工作者的“健康形象”不是通過口頭來樹立的,而是必須在行動(dòng)上非花大氣力打造不可的。體育、心理、衛(wèi)生老師不僅僅是自己擔(dān)負(fù)的教學(xué)工作的完成者,也應(yīng)該是學(xué)校整個(gè)教師隊(duì)伍進(jìn)行“健康促進(jìn)”工作的組織者、示范者,要與全校教師一起,形成“學(xué)生健康促進(jìn)工作”的有機(jī)整體。學(xué)校要廣泛開展教工健康促進(jìn)社團(tuán)活動(dòng),從自身的健康鍛煉做起,逐步創(chuàng)設(shè)全校健康文化,從而才能真正達(dá)到《上海市學(xué)生健康促進(jìn)工程實(shí)施方案》所設(shè)定的教育目的。

    NO.7 學(xué)生健康促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及保障機(jī)制建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

    亮 點(diǎn)

    ◇制定上海市高?!笆濉斌w育設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃,各區(qū)縣制定本區(qū)域的體育衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校體育衛(wèi)生設(shè)施均衡化和現(xiàn)代化發(fā)展。以承辦2014年全國(guó)中運(yùn)會(huì)為契機(jī),重點(diǎn)推進(jìn)中小學(xué)現(xiàn)代化綜合室內(nèi)體育館及游泳館的布局建設(shè)。

    ◇在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上,各區(qū)縣會(huì)同市體育、教育部門共同建設(shè)區(qū)域性的學(xué)生課外體育活動(dòng)中心;將區(qū)域性學(xué)生課外體育活動(dòng)中心建設(shè)納入“十二五”全市體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

    ◇在寄宿制高中建現(xiàn)代化衛(wèi)生室,在其他學(xué)校建設(shè)現(xiàn)代化或標(biāo)準(zhǔn)化保健室。

    ◇加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生專項(xiàng)督導(dǎo),制訂學(xué)校體育衛(wèi)生工作專項(xiàng)督導(dǎo)的實(shí)施細(xì)則和具體指標(biāo),定期組織專項(xiàng)督導(dǎo)并予以公告;建立“每天鍛煉一小時(shí)”及“三課兩操兩活動(dòng)”落實(shí)情況專項(xiàng)檢查制度。

    解 讀

    建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各項(xiàng)保障措施均衡發(fā)展

    沈建華(上海師范大學(xué)體育學(xué)院教授、博導(dǎo))

    在回顧過去十年上海市學(xué)校體育衛(wèi)生發(fā)展取得的成績(jī)與存在的問題,展望上海市未來十年發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)之上,學(xué)生健康促進(jìn)保障體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃呈現(xiàn)如下特色。

    保障措施由“各自為戰(zhàn)”向“系統(tǒng)化”轉(zhuǎn)變。在過去十年,上海市學(xué)校體育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的保障措施各項(xiàng)之間缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、系統(tǒng)的觀念,有種“各自為戰(zhàn)”的感覺。如今《上海市學(xué)生健康促進(jìn)工程實(shí)施方案》在繼承以往成功政策制定的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上,著力協(xié)調(diào)各項(xiàng)保障措施之間的關(guān)系,形成各項(xiàng)保障措施均衡發(fā)展,構(gòu)建發(fā)展、開放、與時(shí)俱進(jìn)的保障體系,以實(shí)現(xiàn)1+1大于2的系統(tǒng)效應(yīng)。

    基礎(chǔ)設(shè)施由結(jié)構(gòu)性失衡向均衡化、現(xiàn)代化發(fā)展。歷經(jīng)十年,上海市學(xué)校體育場(chǎng)地器材建設(shè)在不斷發(fā)展中取得可喜的成績(jī),體育場(chǎng)地生均面積不斷增加。但由于市中心城區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)地沒有可拓展的余地,使得學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施分布呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡的特征,基于此提出學(xué)校體育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施“均衡化”發(fā)展目標(biāo)。另外,要努力建設(shè)與現(xiàn)代化國(guó)際大都市相適應(yīng)的學(xué)校體育衛(wèi)生硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育衛(wèi)生設(shè)施的“現(xiàn)代化”目標(biāo)。

    學(xué)生運(yùn)動(dòng)傷害預(yù)防與處理機(jī)制進(jìn)一步完善。學(xué)生體育傷害事故帶來的糾紛已成為學(xué)校體育發(fā)展不能承受之痛,給校長(zhǎng)、體育教師造成巨大的安全壓力。正是站在為學(xué)校體育發(fā)展“保駕護(hù)航”的高度,教育部門決定會(huì)同市級(jí)法制部門、法院等相關(guān)機(jī)構(gòu)研究,明確學(xué)校在預(yù)防學(xué)生運(yùn)動(dòng)意外傷害方面應(yīng)承擔(dān)的基本責(zé)任,并積極爭(zhēng)取在區(qū)縣設(shè)立專項(xiàng)資金為運(yùn)動(dòng)傷害事故的處理解除后顧之憂。

    為更好地落實(shí)第七項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的指導(dǎo)性意見,應(yīng)該從以下方面加強(qiáng)指導(dǎo):

    要黨政統(tǒng)籌、部門協(xié)作、執(zhí)行忠誠(chéng)、責(zé)任明確。由于落實(shí)第七項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃牽涉的部門較其他行動(dòng)計(jì)劃更多,所以相關(guān)部門間的有效合作成為該行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施的前提條件。應(yīng)建立黨政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各司其職的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;教育、體育、發(fā)改委、財(cái)政、衛(wèi)生、法院等部門和單位,建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,忠誠(chéng)執(zhí)行行動(dòng)計(jì)劃所規(guī)定的職責(zé);由于行動(dòng)計(jì)劃牽涉部門之多,為避免相關(guān)職能部門服務(wù)“不到位”或“缺位”現(xiàn)象的發(fā)生,行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)縱向分解至每個(gè)年度,制定年度任務(wù);橫向分解至每個(gè)相關(guān)職能部門,形成部門任務(wù),明確年度部門工作任務(wù)和相應(yīng)責(zé)任主體,確保學(xué)校體育衛(wèi)生設(shè)施及保障體系建設(shè)能有效落買。

    要監(jiān)督全面、反饋通暢、獎(jiǎng)懲分明、修正有效。監(jiān)督全面,制訂學(xué)校體育衛(wèi)生工作專項(xiàng)督導(dǎo)的實(shí)施細(xì)則和具體指標(biāo),定期組織專項(xiàng)督導(dǎo)并予以公告,建立“每天鍛煉一小時(shí)”及“三課兩操兩活動(dòng)”落實(shí)情況專項(xiàng)檢查制度;反饋通暢,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員和輿論的監(jiān)督作用,各級(jí)教育行政部門均設(shè)立舉報(bào)電話,向全社會(huì)公布;獎(jiǎng)懲分明,學(xué)校體育發(fā)展現(xiàn)狀與校長(zhǎng)、學(xué)校、體育管理部門及區(qū)縣的利益高度相關(guān);修正有效是監(jiān)督、反饋、獎(jiǎng)懲的歸宿,以更好地落實(shí)包括第七項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃在內(nèi)的學(xué)生健康促進(jìn)工程。

    NO.8 學(xué)生健康促進(jìn)與社會(huì)聯(lián)動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃

    亮 點(diǎn)

    ◇體育部門通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式,在上海市公共體育場(chǎng)館推出專為本市學(xué)籍中小學(xué)生設(shè)立的學(xué)生鍛煉卡,學(xué)生在規(guī)定時(shí)段憑學(xué)生卡進(jìn)社會(huì)體育場(chǎng)館免費(fèi)或優(yōu)惠參加鍛煉,將公共體育資源向?qū)W生開放作為公共體育場(chǎng)館的考評(píng)指標(biāo)之一。在高水平體育賽事中安排一定數(shù)量的免費(fèi)或低價(jià)學(xué)生票。

    ◇在上海市公共體育場(chǎng)地和向社區(qū)開放的學(xué)生課外體育活動(dòng)中心、學(xué)校,試點(diǎn)安裝專用設(shè)備,利用電子學(xué)籍卡,對(duì)學(xué)生校外參加體育鍛煉進(jìn)行記錄,將學(xué)生參加體育鍛煉的情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。努力形成社區(qū)、家庭共同參與的青少年體育鍛煉氛圍。

    ◇組建上海市中小學(xué)生健康教育研究會(huì)。

    ◇組建上海市學(xué)生健康促進(jìn)專家指導(dǎo)委員會(huì),為全市學(xué)生健康促進(jìn)工作提供科學(xué)指導(dǎo)。

    解 讀

    開放聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)

    夏科家(共青團(tuán)上海市委副書記、市少工委主任)

    今年六一前夕,溫家寶總理來到北京市朝陽(yáng)區(qū)十八里店小學(xué)親切看望師生,并和六(2)班的孩子們一起上了一堂體育課。溫總理身穿運(yùn)動(dòng)裝,與孩子們一起舉行了一場(chǎng)半場(chǎng)籃球?qū)官?。溫總理矯健的身姿、熟練的動(dòng)作和準(zhǔn)確的投籃,贏得了全場(chǎng)一陣陣熱烈的掌聲。課后,溫總理與師生們親切交談,他再一次闡述了一個(gè)重要觀點(diǎn):“只有孩子們健康,才有祖國(guó)的未來?!边@句話含義深刻,發(fā)人深省?!渡虾J袑W(xué)生健康促進(jìn)工程實(shí)施方案》正是在黨中央國(guó)務(wù)院高度重視青少年體育的背景下出臺(tái)的,體現(xiàn)了黨和政府關(guān)愛青少年身心健康、大力實(shí)施素質(zhì)教育的堅(jiān)定決心,也反映了廣大學(xué)生、教師、家長(zhǎng)和全社會(huì)對(duì)增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)的強(qiáng)烈呼喚。其中,“學(xué)生健康促進(jìn)與社會(huì)聯(lián)動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”)體現(xiàn)了三大特點(diǎn)。

    一是大力倡導(dǎo)開放辦體育的新觀念。青少年體育不只是學(xué)校教育一個(gè)部門的事情,增強(qiáng)青少年體質(zhì)工程需要社會(huì)多方面的支持與配合。開放辦體育觀念的普及與傳播,將有助于我們拓寬視野,打開眼界,形成新的工作推進(jìn)思路與舉措。

    二是努力構(gòu)建社會(huì)參與的青少年體育新格局。從“計(jì)劃”中我們可以明顯地感到,在社會(huì)參與的廣度與深度上,我們的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐大大向前推進(jìn)了一步。從校內(nèi)到校外,從學(xué)校到體育部門、醫(yī)務(wù)部門、宣傳部門,從專業(yè)人員到社會(huì)志愿者,社會(huì)參與之路極其廣闊,應(yīng)該可以有更大的作為。

    三是著力打造以評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的青少年體育新機(jī)制?!坝?jì)劃”以務(wù)實(shí)的態(tài)度體現(xiàn)出強(qiáng)烈的落實(shí)的決心,特別重視在機(jī)制層面的建設(shè)。其中很突出的一點(diǎn)是抓住“評(píng)價(jià)”這一杠桿,推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),如將青少年體育工作納入公共體育場(chǎng)館考評(píng)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中,期待以評(píng)價(jià)促建設(shè)、以評(píng)價(jià)促工作。

    共青團(tuán)、少先隊(duì)是青少年群體最重要的組織,在思想引領(lǐng)、能力鍛煉、權(quán)益維護(hù)方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。組織參與服務(wù)青少年體育是各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織義不容辭的責(zé)任。在落實(shí)“計(jì)劃”中我們可以從兩大方面發(fā)揮作用:

    以共青團(tuán)、少先隊(duì)完整的組織體系為依托,組織更多的青少年學(xué)生積極參加豐富多彩的體育活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織應(yīng)該把體育活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的活動(dòng)內(nèi)容,充分利用原有的工作項(xiàng)目、工作載體,通過多種形式開展青少年體育活動(dòng),如競(jìng)賽、聯(lián)賽、雛鷹爭(zhēng)章、體育節(jié)等,活躍各項(xiàng)體育活動(dòng)。各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織可以利用互聯(lián)網(wǎng),以新媒體的方式擴(kuò)大覆蓋面,努力營(yíng)造良好的氛圍。

    以共青團(tuán)、少先隊(duì)開放的社會(huì)支持系統(tǒng)為平臺(tái),整合更多的資源支持與推動(dòng)青少年體育的有序?qū)嵤?。各?jí)團(tuán)隊(duì)組織可以充分發(fā)揮青年志愿者隊(duì)伍的作用,以“大帶小”的方式為開展青少年體育服務(wù)。另外,非常重要的一點(diǎn)是,團(tuán)隊(duì)組織可以通過自身獨(dú)特的方式,廣泛聘請(qǐng)教師、家長(zhǎng)、專業(yè)人員、社區(qū)人士來?yè)?dān)任體育志愿輔導(dǎo)員,整合社會(huì)資源,共同推進(jìn)青少年體育工作。

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