權(quán)力三角：現(xiàn)代大學(xué)治理的理論模型

大學(xué)治理不能脫離于國(guó)家治理的生命土壤和全球治理的政治環(huán)境。大學(xué)治理的模型有學(xué)術(shù)治理模型、行政治理模型和政治治理模型，學(xué)術(shù)、行政與政治是我國(guó)大學(xué)治理的根基，它們共同構(gòu)成了大學(xué)治理的三個(gè)關(guān)鍵要素。大學(xué)治理的實(shí)踐必須關(guān)注政治力量。其中，政治權(quán)力既是中國(guó)大學(xué)的獨(dú)特之處，又是全球大學(xué)都需要考慮的問(wèn)題。由于學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的“二元論”忽視了政治在大學(xué)治理中的重要地位。因此，中國(guó)大學(xué)治理要著力克服理論模型中的缺陷，要系統(tǒng)認(rèn)識(shí)三邊權(quán)力關(guān)系，構(gòu)建基于三權(quán)協(xié)調(diào)的權(quán)變大學(xué)治理觀；檢討權(quán)力主體與權(quán)力關(guān)系調(diào)節(jié)的人性假設(shè)，建立克服人性弱點(diǎn)的約束機(jī)制；推進(jìn)大學(xué)紀(jì)律建設(shè)，完善大學(xué)治理保障機(jī)制。在我國(guó)大學(xué)治理的權(quán)力三角之中，缺失了任何一方，大學(xué)治理都存在危險(xiǎn)。強(qiáng)調(diào)一方而忽視其他方面，都會(huì)導(dǎo)致大學(xué)治理的失序。若要取得三種權(quán)力的協(xié)調(diào)與平衡，突破我國(guó)大學(xué)治理的困境，首先要走出西方中心主義，描繪和分析中國(guó)大學(xué)模式，探索中國(guó)大學(xué)治理模式。這既需要觀念的變革，也需要行動(dòng)的變革。

（周作宇 劉益東）

摘自《北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2018年第1期