加強(qiáng)建筑勞務(wù)管理的新思路與新舉措

梁朝權(quán)

勞務(wù)管理，并不是直接針對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行的管理，因此勞務(wù)他主要是一種將服務(wù)外包給他人的一種勞動(dòng)形式，比如建筑行業(yè)內(nèi)如果進(jìn)行施工要吸收人進(jìn)行建設(shè)時(shí)，可以讓企業(yè)內(nèi)正式的職工去做，也可以去外部市場(chǎng)上聘請(qǐng)一個(gè)專門的勞務(wù)公司將建設(shè)工程項(xiàng)目對(duì)外承包給它。因此勞務(wù)管理主要是管理勞務(wù)中外包的施工項(xiàng)目以及如何同勞務(wù)公司處理關(guān)系。

1 建筑勞務(wù)管理現(xiàn)狀

目前在建筑勞務(wù)市場(chǎng)上，缺乏專業(yè)化的勞務(wù)公司，即使有，也呈現(xiàn)出空殼化的特點(diǎn)，當(dāng)前的建筑勞務(wù)公司很難能夠向建筑業(yè)培訓(xùn)和輸送合格的工人，為了建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)勞務(wù)管理，對(duì)于充分利用勞動(dòng)力、促進(jìn)就業(yè)、提高建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量水平具有重要作用。目前的建筑勞務(wù)市場(chǎng)主要有以下幾個(gè)問題：個(gè)人承包，缺少專門知識(shí)和機(jī)構(gòu)管理者、管理和監(jiān)督工作并不到位、拖欠工人工資、工人工作環(huán)境差、安全保障不到位等。另外就是一線工人平均年齡較大，勞動(dòng)隊(duì)伍中的工人整體上缺乏技術(shù)知識(shí)，素質(zhì)不高。還有就是企業(yè)工人的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)和技能知識(shí)水平有待提高，雖然企業(yè)未盡到安全保障責(zé)任是一部分的原因，但是多數(shù)工人都未能想到通過合法發(fā)式來保障自己的權(quán)利，比如繳納保險(xiǎn)。一旦在工程項(xiàng)目的推進(jìn)中發(fā)生了安全責(zé)任事故，企業(yè)往往逃避責(zé)任，工人被逼無奈只能采用極端方式維護(hù)權(quán)益，這些都會(huì)激化社會(huì)矛盾，造成社會(huì)沖突頻繁發(fā)生，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。綜上幾個(gè)方面的原因是造成當(dāng)前招工難，工人難，企業(yè)難得的主要原因，所以要進(jìn)行建筑勞務(wù)管理就要從這幾個(gè)原因入手，具體問題具體分析，實(shí)事求是，找出解決辦法。

2 加強(qiáng)管理新思路

2.1 充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)

建筑行業(yè)用功不規(guī)范，主要是在聘用時(shí)管理不規(guī)范造成的，因此在勞務(wù)管理時(shí)，國(guó)家和政府相關(guān)的單位要嚴(yán)格進(jìn)行企業(yè)用工備案，制定有益于工人的格式合同，強(qiáng)制推行簽訂合同，并且在后期可以對(duì)合同進(jìn)行審查完善。

2.2 充分發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì)

我國(guó)相繼下發(fā)相關(guān)的制度，要求嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)資格證書制度、持證上崗制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度，另外國(guó)家還發(fā)布了對(duì)工資支付管理的法律規(guī)范。這些制度為承包企業(yè)和勞動(dòng)工人創(chuàng)造一個(gè)高校、便捷、服務(wù)的工作環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)和工人的雙贏提供了制度保證。

3 加強(qiáng)管理新舉措

3.1 具體問題具體分析，選擇合適的勞動(dòng)隊(duì)伍

由于建筑這個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)，不同的設(shè)計(jì)，那么施工也不同，因此對(duì)施工人員的素質(zhì)和要求也不同，因此根據(jù)不同的建筑施工工程項(xiàng)目的特點(diǎn)不同，選擇不同的勞務(wù)公司和隊(duì)伍就顯得尤為重要。在選擇的時(shí)候，建筑公司要根據(jù)即將進(jìn)行施工項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)方案，資金狀況，人數(shù)要求等來進(jìn)行初次選擇。之后還可以再根據(jù)相關(guān)的勞務(wù)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，信賴度，勞動(dòng)力素質(zhì)等方面再次進(jìn)行篩選。

圖1

3.2 建立健全完善的勞務(wù)管理法律制度，使之有法可依

國(guó)家和政府應(yīng)當(dāng)在建筑勞務(wù)管理這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)起到領(lǐng)導(dǎo)的作用，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家和政府又不能過度的介于到企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)之中，因此對(duì)建筑勞務(wù)進(jìn)行規(guī)范化管理主要靠建立規(guī)則的方式進(jìn)行，因此要聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行立法，建立健全完善的建筑勞務(wù)管理法律規(guī)范，讓建筑勞務(wù)管理這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)做到有法可依。另外，相關(guān)的執(zhí)法部門和監(jiān)督部門也要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于勞務(wù)管理法規(guī)要嚴(yán)格的貫徹實(shí)施：①國(guó)家應(yīng)該對(duì)那些不合法地將工程項(xiàng)目進(jìn)行外包的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，嚴(yán)格限制不合法外包；②建立完善的建筑業(yè)勞務(wù)外包、分包制度，規(guī)定接受承包的企業(yè)要有相應(yīng)的資質(zhì)和執(zhí)照，如果工程項(xiàng)目有特殊要求的，要考核企業(yè)是否符合資質(zhì)；③從企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系來看，發(fā)包商和承包商、承包商和建筑師、承包商和設(shè)計(jì)師、承包商和普通工人等等他們之間的關(guān)系也應(yīng)該有相應(yīng)的法律進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。

3.3 將企業(yè)文化充分的融入進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍建設(shè)中，建設(shè)和諧工地

企業(yè)文化作為文化的一種形式，對(duì)人有潛移默化、意義深遠(yuǎn)的影響，因此在進(jìn)行勞務(wù)管理的時(shí)候，企業(yè)可以將自己的企業(yè)文化融入進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)中，一步一步地培養(yǎng)員工的歸屬感和責(zé)任感，營(yíng)造出一種大家庭式的文化氛圍，努力尊重和關(guān)心每一個(gè)員工。將資金合理地分配到文明現(xiàn)代的工地建設(shè)上，完善工地上基礎(chǔ)設(shè)施，比如食堂、水源、住宿、醫(yī)療等，提高工地工作和居住環(huán)境。另外就是可以對(duì)工地進(jìn)行定期的檢查和維護(hù)，進(jìn)一步排除安全隱患。在整個(gè)過程都要以人為本，關(guān)愛、尊重、幫助每個(gè)務(wù)工人員。

3.4 對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行全過程的管理

從工程項(xiàng)目開始招標(biāo)到簽訂合同，再到施工管理，建筑勞務(wù)管理主要有以下幾個(gè)任務(wù)：①對(duì)每個(gè)務(wù)工人員進(jìn)行登記，名單要嚴(yán)格管理；②動(dòng)態(tài)管理隊(duì)伍中每個(gè)勞動(dòng)人員；③加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)人員的培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能，堅(jiān)持上崗前培訓(xùn)，這也有利于減少安全事故的發(fā)生；④在項(xiàng)目進(jìn)行的各個(gè)過程都要加強(qiáng)監(jiān)督，定期、專人監(jiān)督；⑤對(duì)于工程中的關(guān)鍵項(xiàng)目或者重要工序，在聘請(qǐng)專門人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；⑥對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍中的勞動(dòng)人員可以定期進(jìn)行考核，考核既可以是對(duì)與技術(shù)方面的，也可以是安全方面的。

3.5 建立健全完善的工資支付系統(tǒng)，努力做到民主透明

建立健全完善的支付系統(tǒng)，主要是為了避免由于包工頭或者領(lǐng)班代領(lǐng)代發(fā)，從而可能影響勞動(dòng)人員工資數(shù)量現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外可以指定會(huì)計(jì)或者是其他專業(yè)人員做好考勤工作以及工作量記錄，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)在兩人以上，從而實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督，使整個(gè)支付過程民主透明，其實(shí)維護(hù)務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)利益。另外企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立好支付記錄工作，在對(duì)勞動(dòng)人員進(jìn)行分發(fā)工資是可以留下記錄，日后方便查找。

3.6 要維護(hù)務(wù)工人員的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益，做好善后工作

由于建筑行業(yè)這個(gè)領(lǐng)域時(shí)間有限，任務(wù)有限，因此對(duì)于勞動(dòng)力需求階段性較強(qiáng)，所以，會(huì)出現(xiàn)很多臨時(shí)工，如何保障這些臨時(shí)工的權(quán)益是建筑勞務(wù)管理的重點(diǎn)。因此這些勞動(dòng)者的務(wù)工有暫時(shí)性的特點(diǎn)，與一般的雇工不相同，所以就要通過合同來保障這些工人的權(quán)益，從簽訂合同到施工結(jié)束，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同的類別、效力、薪水等方面的管理工作，做到精細(xì)化、精準(zhǔn)化的管理，通過提高建筑勞務(wù)管理的質(zhì)量水平，從而提高建筑企業(yè)的效益和效率，促進(jìn)建筑這個(gè)行業(yè)整體的發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)做出貢獻(xiàn)。

3.7 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

建筑這個(gè)行業(yè)雖然一般對(duì)體力要求較高，但是也存在有技術(shù)含量較高的工作，但是在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)，勞動(dòng)者一般都是來自農(nóng)村或者城市中一些輟學(xué)者，文化知識(shí)水平較低，許多技術(shù)工作不能勝任，即使能做，也會(huì)買下安全隱患，但是他們有時(shí)這個(gè)工程項(xiàng)目的直接接觸者，他們的工作關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平，因此為了建立統(tǒng)一、安全、高效的建筑勞務(wù)管理，要加強(qiáng)對(duì)工人的培訓(xùn)，提高工人各方面的素質(zhì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任心和熱情，從而促進(jìn)工程項(xiàng)目質(zhì)量水平的提高。

4 結(jié)語

建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的逐漸激烈，如何在這種環(huán)境下加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)勞務(wù)管理，對(duì)人才進(jìn)行精細(xì)化、精準(zhǔn)化的管理，對(duì)于一個(gè)企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地具有重要作用，對(duì)勞務(wù)管理的思路以及舉措的探討，有利于充分利用勞動(dòng)力資源，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，與職工建立起互惠共贏的關(guān)系，建設(shè)出一支高素質(zhì)的企業(yè)人才隊(duì)伍。

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