關(guān)于縣域鄉(xiāng)村旅游存在的短板和升級(jí)路徑

王耀民 于海洋 徐慶玲 馮源

摘要：本文以山東某地為例，通過(guò)多地調(diào)研總結(jié)當(dāng)前縣域鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村整振興戰(zhàn)略背景下發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出合理化的個(gè)人建議，以供參詢(xún)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;轉(zhuǎn)型升級(jí);短板;對(duì)策

近年來(lái)大眾對(duì)于傳統(tǒng)旅游似乎已經(jīng)是不怎么熱衷，高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品正在悄然興起，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展似乎遇到了諸多瓶頸，轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)是刻不容緩。

一、存在的短板

1、缺乏整體規(guī)劃控制。從被調(diào)研縣區(qū)來(lái)看，景點(diǎn)較為孤立，單缺乏整體旅游產(chǎn)業(yè)集群，以重復(fù)建設(shè)的田園綜合體以及采摘園等小項(xiàng)目為主，呈現(xiàn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的高度同質(zhì)化和競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，沒(méi)有形成一個(gè)整體規(guī)劃的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)群，阻礙了鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。導(dǎo)致這種問(wèn)題出現(xiàn)的原因一般有兩個(gè)： 一是沒(méi)有做好市場(chǎng)調(diào)研對(duì)于群眾需求以及周邊發(fā)展情況不熟悉;二是沒(méi)有挖掘獨(dú)有的文化特色，互相模仿，重復(fù)建設(shè)，各自為政缺乏整體規(guī)劃。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。從此鄉(xiāng)村旅游區(qū)的發(fā)展初期投入來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)的基礎(chǔ)性建設(shè)并不算差，但是時(shí)過(guò)境遷，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，鄉(xiāng)村現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能滿(mǎn)足游客的品質(zhì)需求，吃住用行缺少人文關(guān)懷，例如，道路、停車(chē)場(chǎng)、洗手間、工具室、電話(huà)亭等公共設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備不足;客房、餐廳、茶樓等主要食宿設(shè)施條件差，衛(wèi)生狀況和設(shè)施設(shè)備條件難以讓人接受、難以留住游客。

3、開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品形式呆板、創(chuàng)新不足。目前，大部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)上過(guò)于簡(jiǎn)單化、套路化，基本上局限于“吃農(nóng)家飯、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事、住農(nóng)家屋”，旅游產(chǎn)品系列化、深度化不夠，基本上依靠傳統(tǒng)的“二老”產(chǎn)品，圍繞著“老天爺”天地自然形成的風(fēng)貌以及歷史遺留的風(fēng)貌，坐等上門(mén)、策劃包裝不力、宣傳促銷(xiāo)力度不強(qiáng)，產(chǎn)品粗糙、深度開(kāi)發(fā)不夠，產(chǎn)品老化嚴(yán)重，新式互動(dòng)式、網(wǎng)紅式等熱點(diǎn)產(chǎn)品不多，一定程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

4、盲目發(fā)展忽略影響。一是對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。固體垃圾污染問(wèn)題嚴(yán)重，不合理的開(kāi)發(fā)建設(shè)、破壞性的建設(shè)、無(wú)規(guī)劃的道路、餐館、娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)、游客的隨意采摘與踐踏導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游地的植被被破壞。二是鄉(xiāng)村文化被城市文化所同化。城市游客的大量進(jìn)入使鄉(xiāng)村的弱勢(shì)文化向城市的強(qiáng)勢(shì)文化靠攏，最后被同化導(dǎo)致城鄉(xiāng)差別的日趨縮小或最終消失，鄉(xiāng)村也就因此失去對(duì)都市旅游者的吸引力，鄉(xiāng)村旅游也將會(huì)不復(fù)存在。三是鄉(xiāng)村樸實(shí)的民風(fēng)和生活秩序被破壞。

5、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人才匱乏?，F(xiàn)階段，被調(diào)研地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)主體多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，僅憑經(jīng)驗(yàn)從事工作。而鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、模式創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)管理和營(yíng)銷(xiāo)宣傳等一系列問(wèn)題都離不開(kāi)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，從業(yè)人才的匱乏已經(jīng)成為阻礙鄉(xiāng)村旅游成功轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素之一。

6、企業(yè)融資難、成本高。受資金信貸影響，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，資金鏈條緊張，項(xiàng)目建設(shè)投入明顯下降。

二、轉(zhuǎn)型路徑

解決目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

1、整體規(guī)劃升級(jí)。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃部門(mén)要科學(xué)抓總把關(guān)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查評(píng)估，注重發(fā)揮生態(tài)、人文等地域特色，扎實(shí)做好科學(xué)論證工作，杜絕急功近利，防止重復(fù)性建設(shè)。另外，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)，精細(xì)化管理，注重使用績(jī)效評(píng)價(jià)，積極公開(kāi)項(xiàng)目款項(xiàng)使用情況，接受群眾監(jiān)督。

2、產(chǎn)品研發(fā)升級(jí)。首先，樹(shù)立鮮明的鄉(xiāng)村意象，通過(guò)宣傳把它推向市場(chǎng)，形成鮮明的鄉(xiāng)村意象。如沂水的壓油溝、曲阜的尼山圣境。“枯藤老樹(shù)昏鴉，小橋流水人家”，保持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的鄉(xiāng)土氣息的濃郁性和真實(shí)性，是鄉(xiāng)村旅游魅力持續(xù)不減的基礎(chǔ)。其次，精品化打造旅游景點(diǎn)，加快經(jīng)典的提檔升級(jí);同時(shí)，旅游產(chǎn)品要進(jìn)行包裝，實(shí)現(xiàn)高附加值化，目前縣級(jí)正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，文化局和旅游局的合并正在推進(jìn)，這就為“文化+旅游”的產(chǎn)品創(chuàng)新帶來(lái)了契機(jī);最后，注重產(chǎn)品參與性和知識(shí)含量，提高產(chǎn)品的安全性，提高旅游活動(dòng)的參與性和知識(shí)含量是吸引游客的重要手段，也是留住游客、延長(zhǎng)其逗留時(shí)間的最好方法，例如自媒體火遍網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)紅橋”、玻璃棧道等，增強(qiáng)活動(dòng)的參與性。

3、配套設(shè)施升級(jí)。要使鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康的發(fā)展，必須采用政府主導(dǎo)，行政、經(jīng)濟(jì)、法律等相配套的宏觀調(diào)整、監(jiān)督、指導(dǎo)和管理手段和方法。一是鄉(xiāng)村旅游地政府要把鄉(xiāng)村旅游的管理納入政府的行政管理職能，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃審批、經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)督，引導(dǎo)其逐步走向行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理;二是要實(shí)施規(guī)范化管理，就要加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)培育;三是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游地公共設(shè)施與食宿設(shè)施的建設(shè)，要解決好交通、通信、廁所等問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批“民宿”;四是要加大文旅產(chǎn)業(yè)招商力度，整合旅游資金，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目，正所謂“好鋼用在刀刃上”。

4、文旅人才升級(jí)。建議向旅游培訓(xùn)、人才選拔、人才引進(jìn)有關(guān)政策傾斜，加大校企合作，招引相關(guān)旅游服務(wù)人才，政府可以鼓勵(lì)從業(yè)人才畢業(yè)后回到農(nóng)村，并在政策方面給予一定的傾斜，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人才的工資待遇和社會(huì)地位。建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，加大對(duì)民間藝人的發(fā)掘和培養(yǎng)，鼓勵(lì)民間藝人傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民間技藝。

5、品牌宣傳升級(jí)?！熬葡阋才孪镒由睢保娨?、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體要投入，同時(shí)也充分重視網(wǎng)絡(luò)自媒體的產(chǎn)品推介能力，例如抖音網(wǎng)紅、微博、朋友圈、公眾號(hào)的推介等等。東北雪鄉(xiāng)就是一個(gè)很好的例子，推廣得快，敗落得也快。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)不是一日之功，需要多種要素搭配，才會(huì)凝結(jié)成一處讓人流連忘返所在。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳清清.中國(guó)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的探討[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2015（34）.