《法檢新首席》系列報(bào)道之二60后成省級(jí)法院院長主力軍

本社記者 孫潔

省級(jí)法院“掌門人”的人事變動(dòng)一直是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告確定未來發(fā)展布局的頂層設(shè)計(jì)中，全面依法治國是基礎(chǔ)性的重要保障。

本社記者通過梳理31個(gè)省級(jí)法院“掌門人”的公開簡歷發(fā)現(xiàn)，本輪31個(gè)省級(jí)法院“掌門人”換屆，正是落實(shí)全面依法治國的重要體現(xiàn)。

截至目前，31個(gè)省級(jí)法院的“掌門人”已經(jīng)全部上崗，有20人是“新面孔”，其中有11人留任，分別是：北京市高院院長楊萬明、天津市高院院長高憬宏、河北省高院院長衛(wèi)彥明、山西省高院院長邱水平、吉林省高院院長寇昉、黑龍江省高院院長石時(shí)態(tài)、江西省高院院長葛曉燕、湖北省高院院長李靜、廣東省高院院長龔稼立、重慶市高院院長楊臨萍、西藏自治區(qū)高院院長索達(dá)，其中，葛曉燕、楊臨萍、李靜這3位女將均得以留任?！靶旅婵住毙陆S吾爾自治區(qū)高院院長巴哈爾古麗·賽買提也是一名女將。

記者總結(jié)發(fā)現(xiàn)，60后成了省級(jí)法院院長主力軍，并且他們大都高學(xué)歷，畢業(yè)于名牌大學(xué)，具有法學(xué)專業(yè)背景。

名校畢業(yè) 普遍具有法學(xué)背景

本輪換屆最突出的特點(diǎn)就是重視專業(yè)性，31個(gè)省級(jí)法院“掌門人”幾乎都是科班出身，本科畢業(yè)院校也基本都出自傳統(tǒng)的“五院四系”。

我國法學(xué)教育界曾有“五大護(hù)法”和“四大金剛”（也稱為“五院四系”）之說?！拔宕笞o(hù)法”指原隸屬于司法部的中國政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、中南政法學(xué)院（現(xiàn)已并入中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）和西北政法大學(xué)，“四大金剛”指的是北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)和吉林大學(xué)4所高校的法律系。

這31人之中，哪所學(xué)校畢業(yè)的最多？記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有5人本科畢業(yè)于西南政法大學(xué)（西南政法學(xué)院），分別是：上海市高院院長劉曉云、江蘇省高院院長夏道虎、浙江省高院院長李占國、云南省高院院長侯建軍、陜西省高院院長李智，其中只有李智是刑偵專業(yè)，其余4人都是法律專業(yè)。

有4人本科畢業(yè)于北京大學(xué)法律系，分別是：山西省高院院長邱水平、黑龍江省高院院長石時(shí)態(tài)、四川省高院院長王樹江、青海省高院院長陳明國。

有4人本科畢業(yè)于吉林大學(xué)法律系，他們是：北京市高院院長楊萬明、天津市高院院長高憬宏、內(nèi)蒙古自治區(qū)高院院長楊宗仁、海南省高院院長陳鳳超。

有4人本科畢業(yè)于中國政法大學(xué)，分別是：福建省高院院長吳偕林、湖北省高院院長李靜、廣東省高院院長龔稼立、甘肅省高院院長張海波。

有兩人本科畢業(yè)于華東政法大學(xué)，分別是：江西省高院院長葛曉燕、寧夏回族自治區(qū)高院院長沙聞麟。

有兩人畢業(yè)于西北政法大學(xué)（西北政法學(xué)院），分別是：山東省高院院長張甲天、湖南省高院院長田立文，其中田立文是進(jìn)修的碩士，后來又在武漢大學(xué)刑法學(xué)專業(yè)在職研究生學(xué)習(xí)，獲法學(xué)博士學(xué)位。

值的一提的是，31位省級(jí)法院院長之中，只有3人不是法學(xué)本科專業(yè)背景，其余28人都具有本科法學(xué)專業(yè)背景，占比90.32%。

2013年，中國新聞周刊曾公開報(bào)道過一篇文章：《官方資料顯示：內(nèi)地31名高院院長中7人無任何法學(xué)學(xué)歷》，如今，這一現(xiàn)象已不復(fù)存在。

全國人大代表、律師李亞蘭認(rèn)為，科班出身的法律人，其知識(shí)積累、閱歷都比較深地受法律影響，更容易形成對法律的敬畏、對司法公正的追求。

高學(xué)歷 碩士博士占多數(shù)

政法隊(duì)伍是中國特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要力量。隨著時(shí)代發(fā)展，省級(jí)法院院長學(xué)歷近年來不斷提升。

學(xué)識(shí)水平、視野開闊程度往往會(huì)影響從政者的執(zhí)政水平，高學(xué)歷、高學(xué)位也成為本輪省級(jí)法院院長換屆的突出特點(diǎn)。

此次換屆，31位省級(jí)法院院長中，擁有碩士研究生及以上學(xué)歷的有27人，占比87.10%；大學(xué)學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位僅有4人，占比12.90%。其中擁有法學(xué)博士學(xué)位的有12人，分別是：天津市高院院長高憬宏、內(nèi)蒙古自治區(qū)高院院長楊宗仁、黑龍江省高院院長石時(shí)態(tài)、江蘇省高院院長夏道虎、安徽省高院院長董開軍、福建省高院院長吳偕林、湖南省高院院長田立文、廣西壯族自治區(qū)高院院長黃海龍、海南省高院院長陳鳳超、重慶市高院院長楊臨萍、貴州省高院院長韓德洋、青海省高院院長陳明國。其中，石時(shí)態(tài)被媒體稱為“學(xué)霸型”官員，本科畢業(yè)于北京大學(xué)法律系，2001年和2010年先后兩次赴美國加州大學(xué)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，他還著有《民事執(zhí)行權(quán)配置研究》等專著和文章。

“正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”是政法隊(duì)伍的發(fā)展方向。2016年4月25日，在全國政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)上，孟建柱首次提出法院院長和檢察院檢察長的任職要求：除了具有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部所需的政治素質(zhì)外，還應(yīng)具有法學(xué)專業(yè)知識(shí)和法律職業(yè)經(jīng)歷?，F(xiàn)在看來，省級(jí)法院院長已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了此前提出的任職要求。

暨南大學(xué)法學(xué)院教授張鴻巍評價(jià)道，在我國現(xiàn)行四級(jí)法院組織架構(gòu)中，省級(jí)法院在思想政治工作和審判業(yè)務(wù)工作等中發(fā)揮著重要作用，特別是在一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）域之內(nèi)。高院院長學(xué)歷的大幅度提升，從很大程度上顯示出審判業(yè)務(wù)更加專業(yè)化的趨向，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)和深化對省高院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及對中級(jí)和基層法院的相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督有著深遠(yuǎn)的實(shí)踐意義和價(jià)值。

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年富力強(qiáng) 專業(yè)化水平高

此次省級(jí)法院院長換屆，60后成為了主力軍，各省級(jí)法院院長正值黃金年齡，年富力強(qiáng)。

記者經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，60后共有25人，占比80.65%，其余6人為50后。31位省級(jí)法院院長平均年齡為56.1歲，最年長的兩位今年均為61歲，分別是：河北省高院院長衛(wèi)彥明、遼寧省高院院長張學(xué)群。

最年輕的是今年50歲的福建省高院院長吳偕林，他與之前浙江省高院院長陳國猛一樣，為史上最年輕的省級(jí)法院院長，現(xiàn)陳國猛已任中央紀(jì)委案件審理室主任(副部長級(jí))。

而2014年，所有省級(jí)法院院長平均年齡為57.4歲，60后省級(jí)法院院長僅有5名，相比之下，本輪換屆60后省級(jí)法院院長增加了4倍。按照慣例，副省部級(jí)官員的退休年齡是60歲，據(jù)悉，1956年生人的黃克同志就是因?yàn)槟挲g原因不再擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)高院院長職務(wù)。

此外，專業(yè)化水平高也是本輪換屆的特點(diǎn)，每一位省級(jí)法院院長不僅法學(xué)背景突出，在職業(yè)生涯中也表現(xiàn)優(yōu)異。全國審判業(yè)務(wù)專家代表著審判領(lǐng)域最高榮譽(yù)，曾獲得該殊榮的省級(jí)法院院長共有3位，他們是：吳偕林、田立文、楊臨萍。

總結(jié)看來，本輪換屆，省級(jí)法院院長的年齡優(yōu)勢、高學(xué)術(shù)水平再加上豐富的工作專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，無疑會(huì)讓他們在省級(jí)法院院長的崗位上大有作為。