網(wǎng)絡空間法治化建設的相關思考

王一超 李新 張立志

摘 要：自從黨的十八屆四中全會吹響了法治中國的號角，各個方面都需要做到有法可依，執(zhí)法必嚴。對于網(wǎng)絡空間法治化的法制建設更是勢在必行。只有不斷建立網(wǎng)絡相關的法律法規(guī)，并不斷使之完善，才是響應號召的最佳路徑。這中間就包括網(wǎng)絡信息服務法律法規(guī)和網(wǎng)絡安全保護法律法規(guī)兩個方面。

關鍵詞：網(wǎng)絡空間；法治化；建設

為了積極響應十八大的法治中國號召，中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室舉辦了“學習宣傳黨的十八屆四中全會精神，全面推進網(wǎng)絡空間法治化”系列座談會，這不僅標志著法治化將作為未來中國信息安全產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，而且充分表明了對網(wǎng)絡空間實行法治化建設很有必要。

一、 網(wǎng)絡空間法治化建設的必要性

（一） 網(wǎng)絡空間安全是國家安全的重要保障

眾所周知，世界已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的階段，互聯(lián)網(wǎng)不僅加速了全球化的進程，更滲透到國人生活的方方面面。當然，這給我們的生活帶來了極大的方便，但是同時也給國家安全、國民安全發(fā)起了新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡空間已經(jīng)成為各國之間戰(zhàn)爭的新陣地，軍事武力已經(jīng)不是最常見的手段，而是各國之間最尖端的網(wǎng)絡技術之間的戰(zhàn)爭。網(wǎng)絡讓軍事和經(jīng)濟都面臨著前所未有的危機，如果失去了網(wǎng)絡安全保障，那么國家信息也很容易出現(xiàn)問題，進而難以掌握整個網(wǎng)絡空間，國家安全也無法全面地實現(xiàn)。因而網(wǎng)絡安全必然是整個國家信息安全的基礎保障。

（二） 網(wǎng)絡能夠有效控制社會輿論

中國擁有龐大的網(wǎng)絡用戶，智能手機用戶更是全球第一，遙遙領先。手機變成了行走的信息載體，想要兩耳不聞窗外事很難。這就導致社會輿論導向逐漸網(wǎng)絡化，網(wǎng)絡輿論影響急轉向上，直接代替了紙媒和官媒。隨著新媒體的出現(xiàn)及火熱發(fā)展，任何一個人都可能在無形中變成謠言的轉發(fā)者，成為免費的水軍。因此，如果放任不管，缺乏管制，勢必造成不可想象的網(wǎng)絡暴力事件，最可怕的是社會主流價值觀會十分輕易地就被顛覆，不僅影響社會穩(wěn)定，還可能會侵犯公民合法權益，乃至損害國家安全。只有進行網(wǎng)絡空間法治化建設，才能在源頭控制社會輿論的錯誤發(fā)展，造成不必要的損失。

（三） 網(wǎng)絡空間是經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高地

隨著網(wǎng)店、微商的不斷擴張，各大網(wǎng)絡平臺迅速鏈接各大商品，中國的經(jīng)濟格局網(wǎng)絡經(jīng)濟幾乎占據(jù)了半壁江山。每年雙十一的網(wǎng)購成績都堪稱不菲?，F(xiàn)如今，大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術內容都開始在中國得到了持續(xù)地發(fā)展和健全，而互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來，更是直接推動了國內信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在這樣的狀態(tài)下，人們越來越多地關注網(wǎng)絡空間。而如何保護網(wǎng)絡安全便成為十分重要的內容，需要進行多方面的優(yōu)化，以確?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在國內的健康發(fā)展。

（四） 網(wǎng)絡空間可以為公民權益提供基礎的延伸功能

中國的人口相當多，在計算機網(wǎng)絡不斷普及的狀況下，人們的上網(wǎng)次數(shù)不斷增加，而網(wǎng)絡也成了公民權益延伸的主要場所。如今，不僅僅是明星的信息被泄漏，任何一個公民的信息都會被泄漏，甚至成了交易的主要對象，這一切的根源就是網(wǎng)絡空間法治的不健全，如果這些信息落入不法分子手中，很有可能會危及公民的權益乃至生命。

二、 網(wǎng)絡空間法治化建設的措施

網(wǎng)絡空間法治化建設刻不容緩，因為它不僅關乎國家安全，還與國家的經(jīng)濟、公民權益息息相關。因此，需要積極采取一些科學的措施加強我國網(wǎng)絡空間法治化建設。

（一） 實時推動網(wǎng)絡建設的執(zhí)法力度

近些年，伴隨著時代的持續(xù)發(fā)展，我國的法律法規(guī)也得到了持續(xù)地健全和完善，而基礎的互聯(lián)網(wǎng)法律框架也在這個過程中得到形成。但是在大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)的直接沖擊下，尤其是近些年互聯(lián)網(wǎng)的直接引領下，網(wǎng)絡安全問題變得更加嚴峻，空間執(zhí)法力度存在一定的不足之處，有待于實時加強。

（二） 注重網(wǎng)絡法制觀念地深層次融合

現(xiàn)階段，我國雖然在網(wǎng)絡監(jiān)督方面形成了一定的法律基礎但是實際的執(zhí)法水平并不是十分高，面對網(wǎng)絡空間形形色色的人和事，很容易出現(xiàn)執(zhí)法不當?shù)臓顩r，進而在一定程度上對網(wǎng)絡空間法制建設形成了阻礙。為了實時改變這樣的狀況，不同的網(wǎng)信辦單位需要實時履行好基礎的法律職責，注重全面統(tǒng)籌和規(guī)劃資源的應用，并加強本地網(wǎng)絡空間的科學建設，確保本地網(wǎng)絡安全能夠與法制建設實現(xiàn)同步發(fā)展。

（三） 對網(wǎng)絡上的輿論加以正確地引導

在網(wǎng)絡空間法制化建設的過程中網(wǎng)絡輿論屬于法律建設遇到的主要問題之一，只有對這些網(wǎng)絡輿論加以正確地引導，才能為整個網(wǎng)絡空間的法制化發(fā)展形成良好的基礎。在網(wǎng)絡空間法制化建設的過程中，需要盡可能避免各種盲目的民眾情緒，做到合理地引導和勸解。同時，政府需要聘用一些專業(yè)的網(wǎng)絡人才對政府的各種信息網(wǎng)站進行科學地維護，準確發(fā)布各種信息并增設一些網(wǎng)民意見通道，便于與網(wǎng)民進行溝通，獲得網(wǎng)民的理解和認可。

（四） 明確個人、企業(yè)以及政府的不同網(wǎng)絡職責

在網(wǎng)絡空間法制化建設的發(fā)展過程中，需要明確個人以及企業(yè)在其中所具備的權利和義務，并且需要規(guī)范監(jiān)管部門的職責，進而對網(wǎng)絡空間進行綜合治理。在立法的過程中，還需要實時明確互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會企業(yè)之間的聯(lián)系，使得它們能夠進行分開管理。對于網(wǎng)絡上的一些市場行為，還需要建設相關的職責體系，進而保障這些企業(yè)能夠有法可依，履行基礎的法律職責和義務。

（五） 強化人才隊伍綜合素質

執(zhí)法人員，尤其是專業(yè)的網(wǎng)絡空間執(zhí)法人員必須做到專業(yè)、訓練有素。政府必須重視信息安全人才的培養(yǎng)，加強高水平信息安全人才的引進力度，建立人才保障工作機制，使高端人才參與到網(wǎng)絡空間立法的頂層設計與評審中，更需要培養(yǎng)一支專業(yè)的網(wǎng)絡執(zhí)法隊伍，讓網(wǎng)絡空間法治化建設取得突破性進展。

總而言之，新時期的網(wǎng)絡空間法制化建設對網(wǎng)絡空間管理而言，屬于十分重要的內容，政府和網(wǎng)絡公民都應該統(tǒng)一自身的思想，共同促進網(wǎng)絡空間的法制化建設，進而營造健康良好的網(wǎng)絡空間。

參考文獻：

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[2] 蘇海生.國家治理現(xiàn)代化視角下黨的網(wǎng)絡治理能力提升研究[J].理論建設，2015（1）.

作者簡介：王一超，李新，張立志，河北省石家莊市，石家莊信息工程職業(yè)學院。