調(diào)研容不得走過場

周軍

事先打好招呼，精心設(shè)計(jì)腳本;安排窗口單位，屏蔽問題角落，費(fèi)盡心思打造政績盆景;精挑細(xì)選群眾，一些人甚至成了座談會專業(yè)戶……近年來，基層調(diào)研中的一些怪相折射出作風(fēng)建設(shè)的頑疾，成為群眾反映強(qiáng)烈的問題之一。

基層調(diào)研的目的是為了掌握實(shí)際情況、傾聽群眾呼聲、增強(qiáng)決策的科學(xué)性針對性。黨的十八大以來，作風(fēng)建設(shè)成效顯著，但不可否認(rèn)，在有些地方，調(diào)研中的不正之風(fēng)換上了“新馬甲”、有了新表現(xiàn)，上級領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研“被安排”的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。有些地方，行程路線、參觀什么、聽誰介紹、停留多長時間、幾點(diǎn)幾分離開都被精確設(shè)定，這樣的基層調(diào)研變成“搭臺唱戲”走過場，折騰了基層干部與群眾，助長了形式主義和官僚主義的不良風(fēng)氣?！白咝闶健闭{(diào)研實(shí)在要不得！

八項(xiàng)規(guī)定，第一條就是改進(jìn)調(diào)查研究，要求到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況。中央三令五申，但為何一些地方置若罔聞、我行我素？這其中，除了“四風(fēng)”問題所具有的隱蔽性、頑固性、易反彈等共性原因，最重要的在于形式主義和官僚主義作祟。一方面所謂“上有所好、下必甚焉”，一些領(lǐng)導(dǎo)干部講排場、好大喜功，出門前呼后擁，調(diào)研則蜻蜓點(diǎn)水，把調(diào)研當(dāng)做應(yīng)付式任務(wù)，這樣一來調(diào)研“被安排”成為一些地方和一些領(lǐng)導(dǎo)干部心照不宣的“潛規(guī)則”;另一方面，基層干部為了虛假的政績層層欺騙，公然忽悠，成績經(jīng)驗(yàn)一大堆，問題則不痛不癢，丟了實(shí)事求是的原則，最終把調(diào)研現(xiàn)場變成欺上瞞下的“秀場”。

“身入”基層更要“心到”基層。習(xí)近平總書記曾一針見血地指出，調(diào)查研究的過程，是領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識能力、判斷能力和工作能力的過程。而深入實(shí)際、深入基層、深入群眾的各種形式和類型的調(diào)研非常有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進(jìn)同人民群眾的感情。正因如此，消除基層調(diào)研中的不正之風(fēng)、擠壓調(diào)查報告中的虛假水分，既需要在制度設(shè)計(jì)上精準(zhǔn)發(fā)力，劃出調(diào)查研究的紅線底線，也需要在改進(jìn)調(diào)研方法、純正調(diào)研風(fēng)氣上下功夫。從文山會海中走出來是第一步，帶著問題意識、關(guān)注實(shí)踐難題、走進(jìn)群眾中間，才能真正在基層調(diào)研中識別“被安排的套路”、掌握真情況、發(fā)現(xiàn)真問題。

“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。破除“走秀式”調(diào)研，最關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，帶頭抵制“被安排”?！安辉S安排、不能導(dǎo)演、原汁原味”“是什么樣就是什么樣，保證聽真話看實(shí)情，要與群眾零距離接觸”……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就以實(shí)際行動給廣大黨員干部作出榜樣。調(diào)研河北阜平，在村民老陶家脫鞋盤腿話家常;考察湖南湘西，在未經(jīng)安排的少數(shù)民族村子和特貧戶商量脫貧之策。只有在考察中見群眾、聽真話、摸實(shí)情，絕不弄虛作假，才能與群眾走得更近一點(diǎn)，調(diào)研出真效。

責(zé)任編輯：段培華