續(xù)寫“綠楊城郭”新詩篇尤展

孫秋香

“綠楊城郭是揚州”是人們對揚州的印象，瘦西湖、何園、個園等園林便是其寫照。如今，“綠楊城郭”的內(nèi)涵又有了新延伸，揚州不僅有“高大上”的古典園林，還在城市黃金地塊規(guī)劃建設了一批生態(tài)中心、體育休閑公園，甚至在老城區(qū)見縫插針地布局了一批“口袋公園”。這些公園成為展示城市形象的窗口，不僅守住了綠水青山，實現(xiàn)了城市與公園、人與自然的和諧共生，還潛移默化地培育著百姓健康的生活方式，更傳達出一座城市的文化底蘊、精神氣質(zhì)和品位追求。

頂層設計，公園體系展現(xiàn)城市新形象

遍地公園滿目春，綠楊城郭展活力。伴隨著2014年宋夾城體育休閑公園的建成開放，揚州市委市政府順應人民對美好生活的需要，將城市發(fā)展、生態(tài)建設、民生工程有機結合，拉開了以綠地為載體，以提升城市生態(tài)環(huán)境、增加市民生態(tài)福利為目標的公園體系建設序幕。截至目前，揚州已先后建成198個各類開放式公園，其中綜合公園22個、社區(qū)公園147個、老城區(qū)“口袋公園”29個，已初步形成分布均衡、層次分明的城市公園體系，直接惠及400多個小區(qū)、120多萬居民，市區(qū)人均擁有公園綠地達18.57平方米，幾乎每個市民都擁有一個“綠色客廳”。

在公園體系建設過程中，揚州舍得把好地段拿出來，舍得投入資金配置設施，舍得投入精力設計與謀劃，贏得了市民的真心點贊。三個“舍得”的背后凝聚著揚州市委市政府的“還綠于民、還景于民、還空間于民”的執(zhí)政理念和為民情懷。

公園體系建設是“人生只合揚州居”與“綠楊城郭是揚州”的交匯點，也是打造健康中國揚州樣本與美麗中國揚州樣板的連接點。揚州在建設公園體系之時，注重推行老城“+公園”、新城“公園+”的理念，形成“公共空間+公共服務+居民住宅”的格局。在大型城市公園的周邊都要配建商業(yè)綜合體、科技綜合體、高品質(zhì)酒店、高品質(zhì)公寓，中小社區(qū)公園要配建鄰里中心、農(nóng)貿(mào)市場;在新建中小學校和大型農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)綜合體等建筑密集、人口密集場所周邊，都要一體化、標準化配建公園。公園體系的建設實現(xiàn)了“園在城中、城在園中、城園一體”，讓揚州更加美麗、更加宜居。

無論是關切民生的宋夾城體育休閑公園、繁榮城市生態(tài)的廖家溝中央生態(tài)公園，還是超過1平方公里的三灣濕地公園、數(shù)百平方米的“口袋公園”，揚州公園體系的建設贏得了群眾的口碑，成為百姓最滿意的民生工程之一。

建管并重，打造群眾滿意的公園城市

優(yōu)越的地理位置、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、多樣的健身功能、齊全的配套設施、入微的人性化服務，這樣的公園遍布揚州城，為廣大群眾健身、休閑、娛樂提供了好去處。揚州的決策層深知，只有建好、管好、用好公園，方能將揚州打造成群眾滿意、歷史傳續(xù)的“公園城市”。

揚州的公園體系建設中，各類公園大、中、小合理搭配，同時又注重彰顯特色，避免千園一面。公園體系建設這種高水平的“留白”方式，讓揚州的城市布局更加合理、功能更加多樣、內(nèi)涵更加豐富。為了讓公園真正方便百姓，在公園建設過程中，每一個公園的方案都多次向群眾征求意見，公園建成后還請群眾來評價符合不符合公園體系建設的標準;為了扎實推進公園建設，市委督查室聯(lián)合市規(guī)劃局、市體育局、市園林局組成了專項督查組，定期對全市公園體系建設情況進行督查，像抓重大項目一樣大力推進。

建好公園更要管好公園，揚州積極探索地方立法管好公園。2017年12月1日實施的《揚州市公園條例》，明確把公園體系建設法制化，規(guī)定“公園數(shù)量和面積不得減少”“任何單位和個人不得侵占公園用地或者擅自改變公園用地的使用性質(zhì)”等保護性條款，為揚州市民的生態(tài)福利劃下“紅線”，也對市民文明游園作出了規(guī)范。此外，揚州園林管理局面向社會招募了55名具有法律、設計、綠化等相關專業(yè)的“公園管家”，參與對全市公園的園容園貌、設施器材、文明旅游等各方面的監(jiān)督?！肮珗@管家主要負責對開放公園‘找茬，大到游覽線路，小到凳子調(diào)整，都需要經(jīng)過管家們的監(jiān)督?！睋P州園林管理局風景園林處石高岳告訴記者。

“揚州一直以來踩著百姓的腳印辦事，積極推進體育設施進公園、賽事活動進公園、健身指導進公園?！睋P州體育局群體處處長秦宏圖介紹。如宋夾城體育休閑公園不僅設有環(huán)湖健身步道、兒童樂園等全民健身項目，同時還建有綜合館、網(wǎng)球館、羽毛球館、乒乓球館等專業(yè)化運動場所。以“萬科城市樂跑”為代表的非商業(yè)性、非競技性的群眾體育活動，每年都選址公園，傳遞城市“跑”記憶，激發(fā)揚州新活力。正是充分利用好公園這個優(yōu)質(zhì)資源，才使得一個個公園成為一個個市民樂園、一道道城市風景線。

以人為本，公園成為百姓的幸福花園

公園不僅建在百姓家門口，更是樂在百姓心坎里。公園體系的建設讓揚州這座城市更加溫暖、更為溫馨、更有溫情，也讓百姓“文起來、動起來、樂起來”。

逛公園成為生活新時尚。公園不僅美化了一座城，也在改變著一城人。新建的開放式公園強調(diào)生態(tài)、體育、休閑等功能的疊加，兼顧不同年齡、不同層次群眾的需求，改變了絕大多數(shù)群眾原先固有的生活方式。中老年人可在這里健步、下棋、曬太陽，年輕人可在這里打籃球、踢足球、參與各類體育活動，孩子們可在這里滑滑梯、蕩秋千、玩蹺蹺板，留下成長的記憶。優(yōu)美的景致更是吸引了一對對喜結良緣的情侶將這里作為婚紗攝影的取景地。人與人之間交流有了場所，成長教育有了新方式，運動健身有了好去處，逛公園已成為揚州市民最為歡迎的生活方式?！耙郧?，大家茶余飯后喜歡到棋牌室去打打牌，現(xiàn)在，都變成了相約到公園去逛逛。這樣一來，不光身體好了、精氣神高了，鄰里關系也更融洽了?！睋P州園林管理局風景園林處陳軍感慨道。

文化植入提升市民素養(yǎng)。很多公園布置了文化長廊、宣傳欄、雕塑等設施，嘉境鄰里公園建有孔子講學、孟母三遷、孔融讓梨等雕塑，讓群眾在逛公園的同時接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶。精心精細打造的阮元廣場、揚州中學院士廣場等綠地空間，大力宣傳揚州歷史名人的事跡，激發(fā)市民們干事創(chuàng)業(yè)的豪情。廉政文化廣場更是將揚州的廉政文化最直觀地展現(xiàn)在群眾面前，彰顯先人前人賢人之德。在推進公共圖書館服務體系建設時，多家“城市書房”布點在公園中，使市民們在休閑之余能夠一品書香。文化的植入讓市民對揚州深厚的歷史文化有了更深的了解，同時還引導他們樹立正確的價值觀，提升文明素養(yǎng)。

“出門見綠”成為揚州人的新驕傲?！熬G色生態(tài)”始終貫穿揚州公園體系建設的實踐之中。新建的三灣公園一改往日的“臟亂差”，園內(nèi)樹木繁茂，綠草如茵，假山疊石，碧水環(huán)繞。三灣公園還立足原有的濕地資源，構建起圈層保護體系：內(nèi)環(huán)設置濕地保護核心，杜絕人為干預;中環(huán)作為濕地緩沖區(qū)，設置觀鳥長廊、觀鳥屋;外環(huán)形成帶狀公園空間布局，實現(xiàn)公園與城市的完美融合。怡人的生態(tài)環(huán)境吸引了大量鳥類棲息，小鳥也在用翅膀為生態(tài)揚州點贊。“口袋公園”就建在市民家門口，雖然占地面積小，但每一處都小巧精致、環(huán)境優(yōu)美、設施齊全，很受市民歡迎。如今漫步揚州街頭，一個個“口袋公園”猶如一顆顆美麗的綠寶石，鑲嵌在城市之中、融入了百姓生活，“出門見綠”已成為揚州人的新驕傲。

責任編輯：袁 文