建機(jī)制 強(qiáng)保障不斷提高服務(wù)科研創(chuàng)新工作新水平

交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院

2017年我院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做的要求，認(rèn)真落實(shí)部財(cái)審工作會(huì)議要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)工作，將部“推進(jìn)財(cái)稅改革工作，持續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督”重點(diǎn)任務(wù)與我院財(cái)審工作相結(jié)合，抓住“促科研創(chuàng)新、抓提質(zhì)增效、推成果轉(zhuǎn)化、強(qiáng)內(nèi)控管理”等四項(xiàng)重點(diǎn)，建機(jī)制、強(qiáng)保障，用機(jī)制創(chuàng)新提升履職實(shí)效，不斷提高服務(wù)科研創(chuàng)新工作的水平，科研支撐提升了新高度，科研服務(wù)拓展了新廣度，科研攻關(guān)突破了新難度，科研創(chuàng)新凝聚了新熱度。我們的體會(huì)是：

一、強(qiáng)化科研創(chuàng)新保障機(jī)制，不斷促進(jìn)科研水平取得新提升。

按照我院打造“科研領(lǐng)先”發(fā)展目標(biāo)要求，以基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)和院科技發(fā)展基金為保障，年均科技研發(fā)投入5500萬元，聚焦并持續(xù)支持前瞻性研究、自主創(chuàng)新能力、為部服務(wù)能力建設(shè)和青年人才建設(shè)；以全面貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于中央財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的文件精神為落腳點(diǎn)，按照“放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”要求，建立完善財(cái)務(wù)助理、項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、勞務(wù)費(fèi)分配、間接費(fèi)使用等一系列內(nèi)部保障機(jī)制，為科研人員潛心研究營(yíng)造良好環(huán)境。全年完成各類科研項(xiàng)目1527項(xiàng)，同比增長(zhǎng)26%?！缎郯残聟^(qū)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)政策創(chuàng)新研究》等30余項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程研究被部采納，為部服務(wù)有新的提升；承擔(dān)國(guó)家和行業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目46項(xiàng)，完成港珠澳大橋、長(zhǎng)江中游航道“645”工程等各類國(guó)家工程科研項(xiàng)目570項(xiàng)，泥沙精細(xì)化預(yù)報(bào)、海島礁生態(tài)型港口建設(shè)與應(yīng)急修復(fù)等多領(lǐng)域科研取得創(chuàng)新和突破，15項(xiàng)成果達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平。“泥沙、核素、溫排水耦合輸移關(guān)鍵技術(shù)及在沿海核電工程中應(yīng)用”成果獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，20項(xiàng)成果分別獲得省部級(jí)特等和一、二等獎(jiǎng)，科研創(chuàng)新取得新的突破。科研業(yè)務(wù)由支撐工程建設(shè)為主向“建管養(yǎng)用”全過程一體化領(lǐng)域拓展，業(yè)務(wù)范圍由交通行業(yè)向水利、電力、海洋、環(huán)境生態(tài)等領(lǐng)域拓展，科研成果水平取得新提升。

二、建立成果轉(zhuǎn)化保障機(jī)制，不斷激發(fā)科研新活力。

按照部促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化文件要求，制定了我院促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則，落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的獎(jiǎng)勵(lì)分配政策，打通科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)綠色通道，有效激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。有序推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新，當(dāng)年完成科技成果轉(zhuǎn)化認(rèn)定237項(xiàng)，成果轉(zhuǎn)化合同金額1.34億。以國(guó)家高新企業(yè)稅收優(yōu)惠政策研究、應(yīng)用為切入點(diǎn)，積極爭(zhēng)取高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作，顯著提升稅收籌劃能力，做實(shí)我院稅收優(yōu)惠政策研究應(yīng)用新內(nèi)容，加大減負(fù)力度實(shí)現(xiàn)每年減免稅金千萬元，為我院技術(shù)創(chuàng)新快速發(fā)展添新動(dòng)力。

三、堅(jiān)持集中管理的工作機(jī)制，保障財(cái)審各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

按照頂層設(shè)計(jì)與實(shí)際工作相結(jié)合，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，由院主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)管理院財(cái)審工作，建立集中統(tǒng)一管理的工作機(jī)制，注重與部財(cái)審司、財(cái)政部駐津?qū)T辦的匯報(bào)與溝通，強(qiáng)化院財(cái)審工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)和功能定位，始終堅(jiān)持依法依規(guī)統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)審各項(xiàng)工作落到實(shí)處，不僅要自覺地接受部財(cái)審司的統(tǒng)一管理、監(jiān)督，還要認(rèn)真接受財(cái)政、審計(jì)及稅務(wù)機(jī)關(guān)管理、監(jiān)督，建立導(dǎo)向清晰、層次分明財(cái)審工作機(jī)制，為科研創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。

四、夯實(shí)內(nèi)控管理制度機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行、守紀(jì)和服務(wù)水平。

嚴(yán)格制度執(zhí)行，把好報(bào)銷審核關(guān)。依內(nèi)部控制的要求，不斷完善院科研經(jīng)費(fèi)管理等5項(xiàng)內(nèi)部管理制度，加大財(cái)經(jīng)紀(jì)律宣傳與貫徹落實(shí)，強(qiáng)化遵章守紀(jì)意識(shí)。以預(yù)算管理為主線，強(qiáng)化責(zé)任，推進(jìn)預(yù)算管理，預(yù)算執(zhí)行較上年同期有效提高4.1%。強(qiáng)化責(zé)任，做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作，提升工作質(zhì)量，確保編制完成2016年度的部門決算等三項(xiàng)決算均被部評(píng)為優(yōu)秀。強(qiáng)化資產(chǎn)管理和日常監(jiān)督，認(rèn)真組織開展執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況、落實(shí)審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改及外委項(xiàng)目支出、債權(quán)債務(wù)清理等6項(xiàng)專項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理防控建設(shè)。不斷提升財(cái)務(wù)人員綜合能力，有效支撐科研事業(yè)健康發(fā)展。

一年來，我們貫徹落實(shí)部財(cái)審工作部署，聚焦我院科研財(cái)審工作特點(diǎn)，著力抓住四個(gè)重點(diǎn)方面，建機(jī)制、強(qiáng)保障、在提升服務(wù)科研創(chuàng)新工作方面取得了良好效果，但是我們的工作與新時(shí)代開啟建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)新征程的新使命的新要求，還有很大差距，需要向行業(yè)內(nèi)單位學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、提升水平，以風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)控及財(cái)審信息化建設(shè)，為科研創(chuàng)新事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供高質(zhì)的保障和服務(wù)，為交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展和交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略做出積極貢獻(xiàn)。