財政內(nèi)部控制建設(shè)現(xiàn)狀與優(yōu)化路徑淺析

文| 崔洪釗

從目前社會發(fā)展現(xiàn)狀來看，企業(yè)財政部門就是企業(yè)靈魂所在，其重點(diǎn)工作在于財政內(nèi)部控制制度的建立，實(shí)際上在我國的很多企業(yè)之中，都出現(xiàn)了財政內(nèi)部控制不足的情況，建設(shè)不夠完善導(dǎo)致整體財政控制都處于起步階段。企業(yè)自身財政控制制度機(jī)構(gòu)不健全，就需要借鑒先進(jìn)的財政內(nèi)部控制經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)克服自身在財政控制上面所出現(xiàn)的問題，從而更加穩(wěn)定健康的發(fā)展。

財政內(nèi)部控制建設(shè)

我國企業(yè)自身對于財政內(nèi)部控制制度的管理，需借鑒一些先進(jìn)且成功的經(jīng)驗(yàn)，如建立起自身的財政控制制度，企業(yè)內(nèi)部實(shí)行相關(guān)的財政行為規(guī)范，這在很多企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)體系中，都已經(jīng)得到了廣泛開展，而且很多企業(yè)也都積極采用了這項制度，這也直接推進(jìn)了目前社會財政內(nèi)部控制體系改革。隨著目前政府關(guān)于財政控制各項政策的出臺，財政控制機(jī)制已經(jīng)得到了不斷完善，財政內(nèi)部控制體系從2014年開始建立，財政部門隨即成立了專門的控制委員會，這也意味著財政內(nèi)部控制體系框架的建立。

企業(yè)跟隨著我國發(fā)展的步伐，在企業(yè)內(nèi)部建立起了基本制度，控制企業(yè)內(nèi)部的基本操作流程，這是財政內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)。對企業(yè)財政控制制度來講，需要分為基本方法、職責(zé)分工與目標(biāo)控制，其系統(tǒng)之中可能存在著風(fēng)險控制的內(nèi)容，比如法律風(fēng)險、信息風(fēng)險、預(yù)算風(fēng)險與公共關(guān)系風(fēng)險等，而企業(yè)內(nèi)部控制的操作規(guī)范，則是由控制工作的規(guī)則與操作方法進(jìn)行預(yù)覽的。

財政內(nèi)部控制路徑優(yōu)化

首先是要確定財政內(nèi)部控制的基本職能。財政內(nèi)部控制是企業(yè)內(nèi)部控制的基本保障，作為目前社會的發(fā)展支柱，企業(yè)承擔(dān)著巨大的社會責(zé)任，財政資金的使用則是行政單位內(nèi)部控制的重點(diǎn)，其重點(diǎn)工作則是在于規(guī)范財政資金分配與管理，這里所謂的財政資金主要是企業(yè)公共資金，財政內(nèi)部控制工作實(shí)際就是合理分錢的工作，相應(yīng)的行政事業(yè)行為規(guī)范則是要為花錢負(fù)責(zé)，這兩者之間都需要做好資金的合理使用，保證其公平分配，讓財政工作有了保障。對財政資金的使用，建立起科學(xué)有效的流程，根據(jù)其制度化與信息化的特點(diǎn)，做好資金的預(yù)算與管理，掌握解決問題的方法，才能做好財政工作。財政內(nèi)部控制的重要一環(huán)是內(nèi)部監(jiān)督，對于財政資金的管理審查是其在內(nèi)部控制與外部監(jiān)督共同作用的，兩者所實(shí)施的范圍與側(cè)重點(diǎn)有所不同，內(nèi)部控制主要是對業(yè)務(wù)流程之中對資金的控制，并且根據(jù)相應(yīng)的風(fēng)險對環(huán)境進(jìn)行把控，在目前社會發(fā)展的今天，不斷進(jìn)行信息收集與整理，加強(qiáng)財政內(nèi)部控制監(jiān)督管理，也是企業(yè)發(fā)展的基本需求。

其次是要堅定財政控制目標(biāo)，財政內(nèi)部控制就是要保證財政資金安全，先要對人進(jìn)行控制，保證財政安全就是要對人進(jìn)行控制，財政部門人員要做到嚴(yán)于律己，不產(chǎn)生不良資金使用情況，借此來保護(hù)財政安全，將財政內(nèi)部控制作為基本工作目標(biāo)去實(shí)行。財政內(nèi)部控制需要將腐敗風(fēng)險控制放在首位，同時重視任何可能出現(xiàn)的風(fēng)險，對風(fēng)險進(jìn)行嚴(yán)格把控，對于一些資金轉(zhuǎn)移與使用的情況，要記性嚴(yán)格的控制，變被動為主動，所有關(guān)于財政方面的事物，企業(yè)財政管理人員都需要親力親為，主動積極的參與，轉(zhuǎn)變自身的觀點(diǎn)，讓所有財務(wù)工作人員都能夠認(rèn)識到這方面的責(zé)任。另外對于內(nèi)部控制中可能出現(xiàn)的問題，應(yīng)該結(jié)合責(zé)任與監(jiān)督結(jié)合，過程中發(fā)現(xiàn)任何問題，需要做好違法亂紀(jì)的處理。

最后是完善財政內(nèi)部控制的設(shè)計。企業(yè)財政內(nèi)部控制主要取決于環(huán)境，環(huán)境則是要看領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，如果能夠切實(shí)實(shí)行財政內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)財政系統(tǒng)的內(nèi)部控制，讓財政內(nèi)部控制變成一種文化，從而建立起相應(yīng)的規(guī)章制度與聯(lián)系網(wǎng)，對內(nèi)部控制體系進(jìn)行不斷的完善，保證所有工作都能夠有法可依。動員所有財務(wù)人員都積極參與到工作之中，每一個人都進(jìn)行自我約束與管理，實(shí)行相應(yīng)的激勵制度，將所有關(guān)于財務(wù)內(nèi)部控制的職責(zé)打印下來，提醒員工進(jìn)行自我約束。面對較為復(fù)雜的風(fēng)險評估，內(nèi)部控制人員的判斷必須要進(jìn)行謹(jǐn)慎，作為財政部門的關(guān)鍵，其承擔(dān)著財政資金預(yù)算與奉陪管理任務(wù)，公共服務(wù)具有很強(qiáng)的政治性，自身風(fēng)險性也較為復(fù)雜，需要謹(jǐn)慎對待可能發(fā)生的風(fēng)險。