加強(qiáng)林政資源管理促進(jìn)林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

凌福寶

摘 要 森林資源是重要的自然資源，對促進(jìn)社會全面發(fā)展具有重要意義。在社會發(fā)展新時期，森林資源不僅能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，對確保地區(qū)間的生態(tài)保護(hù)也具有深遠(yuǎn)影響。在新形勢下，林業(yè)建設(shè)的主要目的是供給多樣化林產(chǎn)品，促進(jìn)生態(tài)發(fā)展建設(shè)，林政資源管理是林業(yè)發(fā)展過程中的重要組成內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)發(fā)展建設(shè)的基本保障。目前，林政資源管理過程中存在較多問題，在林業(yè)發(fā)展新形勢下需要加強(qiáng)資源管理探究，強(qiáng)化林業(yè)資源管理工作，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 林政資源；管理問題；發(fā)展策略

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.06.033

林業(yè)資源是社會發(fā)展中的重要自然資源，隨著我國社會各個領(lǐng)域的全面發(fā)展，當(dāng)前相關(guān)部門對林業(yè)資源開發(fā)的重視程度不斷提升。從目前的林業(yè)發(fā)展過程中可以看出，當(dāng)前區(qū)域間的林業(yè)發(fā)展仍舊存在諸多問題，如不合理開發(fā)以及過度開發(fā)林業(yè)資源，不能實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的全面保護(hù)，致使大量資源減少，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)造成較大影響，對于社會相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定限制作用。所以當(dāng)前相關(guān)部門需要積極采取科學(xué)化的措施，強(qiáng)化林政管理，加強(qiáng)資源保護(hù)，更好地促進(jìn)林業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1 林政資源管理的重要性

我國地域遼闊，人口總量較大，我國作為農(nóng)業(yè)大國，長期格外重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)長期發(fā)展過程中，諸如水土流失等問題嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)與林政資源管理能夠有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中水土流失等問題。在自然生態(tài)體系發(fā)展中，林業(yè)在生態(tài)環(huán)境體系中占有重要位置，對促進(jìn)生態(tài)建設(shè)以及林政資源管理方面具有深遠(yuǎn)影響，如調(diào)節(jié)區(qū)域氣候條件、保持水土等。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，對于社會經(jīng)濟(jì)的破壞性較大，通過林政資源管理以及林業(yè)建設(shè)能夠優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，調(diào)節(jié)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的矛盾關(guān)系，更好地推動和諧社會的發(fā)展建設(shè)。此外，強(qiáng)化林政管理能夠合理利用林業(yè)資源，避免過度開采等問題，更好地發(fā)揮林業(yè)資源的優(yōu)勢，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展[1]。

2 當(dāng)前林政資源管理中存在的問題

2.1 管理理念較為落后

林業(yè)資源在促進(jìn)社會現(xiàn)代化發(fā)展中具有重要作用，但目前林業(yè)資源各項(xiàng)綜合價值難以有效體現(xiàn)，在現(xiàn)代化林政管理過程中仍舊存在諸多問題，主要原因是我國林政管理理念較為落后。我國林業(yè)資源較為豐富，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期忽視了林業(yè)資源的保護(hù)，各類社會化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對林業(yè)資源過度開采。在當(dāng)前社會發(fā)展新時期，相關(guān)部門逐步認(rèn)識到加強(qiáng)林政管理的重要作用，但實(shí)際管理理念較為落后，不能全面適應(yīng)生態(tài)保護(hù)的基本要求，也不利于全面突出林業(yè)資源的整體價值。由于缺乏全面的管理經(jīng)驗(yàn)，加上保護(hù)措施不足，許多地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致林業(yè)資源破壞較為嚴(yán)重，各項(xiàng)綜合性問題都會致使林政管理中出現(xiàn)各種問題。

2.2 管理職責(zé)不明確

林業(yè)資源的科學(xué)化管理對促進(jìn)保持水土以及優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境等方面具有重要作用。在林政管理過程中，有部分管理部門綜合管理能力受到限制，難以管理綜合性較大的工作。在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，需要相關(guān)部門的配合，但在實(shí)際配合過程中，存在著分工不明確以及職責(zé)權(quán)益不清晰等問題，此類問題經(jīng)過一段時間發(fā)展將會導(dǎo)致林業(yè)管理工作難以全面落實(shí)，多個主體的管理將會導(dǎo)致林政管理出現(xiàn)混亂的局面。加上現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，對于土地資源的開發(fā)范圍在逐步擴(kuò)大，不同部門對林業(yè)資源的利用有著不同的表現(xiàn)特征，多個管理主體致使林政管理難以全面實(shí)現(xiàn)[2]。

2.3 林業(yè)開發(fā)與保護(hù)的矛盾突出

在林政管理過程中，林業(yè)資源的開發(fā)與保護(hù)之間的矛盾一直存在，由于林業(yè)資源使用與保護(hù)中沒有具體界限，導(dǎo)致有部分地區(qū)林業(yè)資源被過分開發(fā)，對生態(tài)環(huán)境將會造成較大破壞性。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，林業(yè)資源的自身價值得到有效體現(xiàn)，但是林業(yè)開發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系難以有效平衡。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)對林業(yè)資源需求量較大，所以需要積極開發(fā)林業(yè)資源保護(hù)路徑，拓寬社會群眾接觸自然的空間環(huán)境，對強(qiáng)化林政管理具有重要作用。

3 加強(qiáng)林政資源管理的措施

3.1 強(qiáng)化認(rèn)識，完善林業(yè)相關(guān)法律

在社會發(fā)展新形勢下，我國相關(guān)部門需要從基本國情出發(fā)，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)資源管理重要性的認(rèn)識，全面分析各個構(gòu)成要素之間的關(guān)系。1）相關(guān)部門需要對林業(yè)生態(tài)建設(shè)以及林業(yè)資源管理的內(nèi)容進(jìn)行分析，將各項(xiàng)工作全面落實(shí)。2）相關(guān)部門需要結(jié)合林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及林政資源管理中存在的主要問題，進(jìn)一步完善林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，拓寬林政資源管理范圍。3）相關(guān)部門需要逐步擴(kuò)大林業(yè)資源執(zhí)法管理力度，明確各個管理主體的職責(zé)，建立全面的管理理念。定期組織相關(guān)人員深入林業(yè)生態(tài)建設(shè)過程中，總結(jié)各項(xiàng)問題，進(jìn)一步提高林業(yè)資源發(fā)展利用效率。4）相關(guān)部門需要對林業(yè)生態(tài)發(fā)展與行政管理的基本要求進(jìn)行分析，全面突出各個崗位的基本職責(zé)，避免管理職責(zé)不明確等問題的發(fā)生。對林政資源管理以及林業(yè)生態(tài)建設(shè)中出現(xiàn)的較大問題，需要根據(jù)法律內(nèi)容追究管理人員責(zé)任，確立科學(xué)化管理要求，提高林業(yè)建設(shè)水平[3]。

3.2 加強(qiáng)宣傳工作

在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，加強(qiáng)林政資源管理以及生態(tài)建設(shè)需要突出宣傳工作的重要價值。林政資源管理部門可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的價值，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)宣傳，強(qiáng)化林政資源管理，根據(jù)林業(yè)發(fā)展要求不斷拓寬社會宣傳范圍，使得社會群眾以及相關(guān)部門能夠提高林業(yè)重視程度，樹立生態(tài)化建設(shè)的新認(rèn)識。相關(guān)部門管理人員在強(qiáng)化基本認(rèn)識的基礎(chǔ)上，全面參與到林業(yè)建設(shè)活動中，能夠發(fā)揮出多方面力量優(yōu)勢，強(qiáng)化資源管理，更好地推動現(xiàn)代社會生態(tài)化建設(shè)。

3.3 完善管理設(shè)備和技術(shù)

現(xiàn)階段我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展較快，在強(qiáng)化林政資源管理以及林業(yè)建設(shè)中，相關(guān)部門需要完善各項(xiàng)管理技術(shù)與設(shè)備，從實(shí)際工作內(nèi)容出發(fā)，全面發(fā)揮計(jì)算機(jī)以及互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用價值，建立現(xiàn)代化林業(yè)管理系統(tǒng)，從而對各個地區(qū)管理林區(qū)進(jìn)行動態(tài)化監(jiān)控。相關(guān)人員需要整合林政資源管理過程中存在的各項(xiàng)問題，并及時采取優(yōu)化管理措施，避免問題的出現(xiàn)。相關(guān)部門需要對林業(yè)資源管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)，科學(xué)分析林業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，更好地推動林政管理工作的開展。林業(yè)相關(guān)管理部門需要結(jié)合自身工作需要積極引進(jìn)各類管理設(shè)備，并且安排專業(yè)人員定期開展維護(hù)性措施，提高林政管理效率，促進(jìn)林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

4 結(jié)語

現(xiàn)階段強(qiáng)化林政資源管理對促進(jìn)林業(yè)生態(tài)化建設(shè)具有重要作用。相關(guān)部門需要從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，認(rèn)識到強(qiáng)化林政資源管理以及加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要作用，從實(shí)際工作要求出發(fā)不斷完善法律法規(guī)。相關(guān)部門需要明確林業(yè)工作人員基本職責(zé)，加強(qiáng)宣傳工作的開展，積極應(yīng)用各項(xiàng)技術(shù)與管理設(shè)備。在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，更好地推動林業(yè)生態(tài)化建設(shè)，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 靳喜玲.林業(yè)生態(tài)建設(shè)及林政資源管理研究[J].鄉(xiāng)村科技，2017（18）：30-31.

[2] 蘇沖.加強(qiáng)林政資源管理推動林業(yè)綠化生態(tài)建設(shè)[J].吉林農(nóng)業(yè)，2015（13）：110-111.

[3] 代小燕，王碧艷，陳益為，等.林政資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)[J].現(xiàn)代園藝，2017（1）：113，114.

（責(zé)任編輯：趙中正）