王雪 曹佩磊
引言
現(xiàn)在社會(huì)各界對(duì)黃金周的研究著作已經(jīng)很多,對(duì)中國(guó)休假制度的探討也已經(jīng)比較全面。但我國(guó)具有特殊國(guó)情,不能完全照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家的模式,也不能閉門造車,盲目排外。在影響旅游業(yè)的諸多因素中,旅游假日時(shí)間直接決定了公民出游的天數(shù)和頻率。人體有著一天24小時(shí)的生物鐘,有著生活、工作、休息的自然規(guī)律。同樣的,一年12個(gè)月,是否也存在這樣的自然規(guī)律呢?如果存在,順應(yīng)自然規(guī)律調(diào)整旅游時(shí)間、合理制定休假間隔,對(duì)提高我國(guó)居民的生活質(zhì)量、旅游舒適度、生活幸福感有著積極意義。而目前還沒有,甚至很少有人關(guān)注到這一點(diǎn),并把二者相聯(lián)系。
(一)“黃金周”的由來
1999年9月18日,根據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》規(guī)定春節(jié)、“五一”和“十一”法定休假3天,再加上調(diào)整的前后兩個(gè)雙休日,就形成了每年3個(gè)連續(xù)7天的長(zhǎng)假,使中國(guó)人每年的法定休息日達(dá)到了114天。2007年12月,國(guó)務(wù)院將國(guó)家法定節(jié)假日由10天增加為11天,三個(gè)保留兩個(gè),同時(shí)將除夕、清明節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)四個(gè)民族傳統(tǒng)節(jié)日納入國(guó)家法定節(jié)假日。
(二)影響因素及最優(yōu)休假制度區(qū)間
休假制度的影響因素主要有工作時(shí)間、工作約束、工資率、配偶假期、工齡、工種地位以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。最優(yōu)休假制度區(qū)間(見表1),主要包括休假總時(shí)長(zhǎng)、休假集中度。
因此,我國(guó)當(dāng)前休假日總時(shí)長(zhǎng):L=52C+P+§S=
52×2+10+15=129,其中C指每周休假日、P指公休日總數(shù)、§指概率、S指公務(wù)員或事業(yè)單位的特別假天數(shù)。我國(guó)的休假日集中度:F=∑(X/X平均)2=(7/36)(7/36)+(7/36)(7/36)+(7/36)(7/36)+(15/36)(15/36)=0.287。
資料調(diào)查顯示,我國(guó)的國(guó)內(nèi)休假總時(shí)長(zhǎng)少,僅有129天,法國(guó)有150天,美國(guó)有136天,日本有143天,中國(guó)香港有130天,德國(guó)有156天,芬蘭有161天。
(三)“黃金周”制度的起因
“黃金周”是拉動(dòng)內(nèi)需、提升消費(fèi)、振興經(jīng)濟(jì)的一次全國(guó)性集中消費(fèi)的節(jié)日。同時(shí),它也是老百姓心中一年中難得的一次長(zhǎng)假旅游。首先,黃金周的設(shè)立,適應(yīng)了我國(guó)20世紀(jì)末的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為方便人們旅游、拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)而特意設(shè)置的。其次,三個(gè)長(zhǎng)假的時(shí)間分布在每年的初春、春末夏初和秋季,這時(shí)候天氣的均比較適宜,不冷也不熱,人們外出選擇在春暖花開或是秋高氣爽之時(shí),正是出行的好季節(jié)。再次,從出游人數(shù)和人次、規(guī)模上看,黃金周的旅游人次最多、收入也最多。雖然“黃金周”的時(shí)間在全國(guó)占據(jù)不到6%,但收入超過全年國(guó)內(nèi)旅游收入的20%。由此可見,三個(gè)長(zhǎng)假在國(guó)內(nèi)旅游中的地位是舉足輕重的,即使以后我國(guó)慢慢過渡到帶薪休假的體制后,黃金周的人數(shù)仍然會(huì)保持相當(dāng)大的規(guī)模。雖然目前黃金周帶來的社會(huì)負(fù)面影響也是存在的,但就我國(guó)目前的國(guó)狀況來看,它確實(shí)刺激了國(guó)內(nèi)消費(fèi)、拉動(dòng)了內(nèi)需、促進(jìn)了商業(yè)購(gòu)物和文化旅游等,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的積極作用還是相當(dāng)明顯的。
(四)“黃金周”假日旅游的特點(diǎn)
“黃金周”形成的假日旅游主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn):旅游態(tài)勢(shì)呈井噴型,旅游人數(shù)較平日急劇增長(zhǎng)是假日旅游的顯著特點(diǎn)之一;散客比重極大的提高,家庭游的趨勢(shì)上升;出游人數(shù)的增長(zhǎng)率高于旅游消費(fèi)的增長(zhǎng)率;客源流向多樣化,火爆場(chǎng)面遍布各地。由此可見,“黃金周”的發(fā)展軌跡是從長(zhǎng)線旅游轉(zhuǎn)變?yōu)槎叹€旅游。
(五)當(dāng)前我國(guó)“黃金周”制度安排的特征和影響
一是時(shí)間上分布更均勻;二是注重民族傳統(tǒng)節(jié)日,順應(yīng)人們的情感需求。將傳統(tǒng)節(jié)日納入國(guó)家法定節(jié)假日,有利于中華文化的傳承,增強(qiáng)中華兒女的情感認(rèn)同、民族認(rèn)同,順應(yīng)了人們的情感需求。
法定節(jié)假日調(diào)整后,對(duì)旅游者的消費(fèi)需求產(chǎn)生了極大的影響。小長(zhǎng)假的增加勢(shì)必使長(zhǎng)線游、短線游的比例發(fā)生新的變化。調(diào)整后的法定節(jié)假日,對(duì)旅游產(chǎn)品也將產(chǎn)生較大的影響。中國(guó)有許多地區(qū)還保持著長(zhǎng)達(dá)百年以上的重大節(jié)日民俗文化傳統(tǒng),對(duì)旅行社而言,最明顯的就是其長(zhǎng)短線產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大城市1 000千米以內(nèi)的郊區(qū)游、農(nóng)家游、周邊游等國(guó)內(nèi)游將大規(guī)模上升。
(一)生物鐘規(guī)律
人體生物鐘,簡(jiǎn)稱“生物鐘”。氣象因素對(duì)人體的生理反應(yīng)有很大的影響,人與自然又是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化著的整體。既有生理節(jié)律調(diào)整的一面,也有與外界環(huán)境適應(yīng)的一面。長(zhǎng)期居住在某種小氣候環(huán)境中的個(gè)體,已經(jīng)習(xí)慣并適應(yīng)了該種生物節(jié)律。人體不僅要適應(yīng)大氣環(huán)境周期性、時(shí)間性、空間性、地區(qū)性的變化,同時(shí)還要適應(yīng)地球自轉(zhuǎn)的變化。生理節(jié)律一旦形成,就較難改變。休假時(shí)間的制定,不能不考慮人體的生物節(jié)律。
(二)合理和健康的節(jié)假日時(shí)間分布
筆者根據(jù)人體一天24小時(shí)的生物節(jié)律,結(jié)合一年四季節(jié)假日時(shí)間分布,把一年12個(gè)月看作鐘表,以2011年節(jié)假日分布的時(shí)間為基礎(chǔ),總結(jié)歸納出的生物鐘假日時(shí)間分配圖,探討更加合理、健康的節(jié)假日時(shí)間分布。
(三)由鐘表分析提出的幾點(diǎn)建議
目前,我國(guó)有兩個(gè)7天長(zhǎng)假——“春節(jié)”和“十一”,新增加了3個(gè)短假——清明、端午、中秋,調(diào)整了一個(gè)長(zhǎng)假“五一”為三天短假,由此可見,假日集中于春秋兩季。而冬季主要是春節(jié)返鄉(xiāng)潮,夏季主要是學(xué)生旅游潮。
從7天長(zhǎng)假時(shí)間分布來看,集中于2月和10月,且時(shí)間間隔長(zhǎng),99年設(shè)立的“五一黃金周”,正好處于兩者的中間,筆者更傾向于三個(gè)長(zhǎng)假的時(shí)間間隔。取消的“五一黃金周”,對(duì)于長(zhǎng)途旅游來說,春季是返鄉(xiāng)回家,旅游比例相對(duì)較小,這樣無疑增加了十一旅游的壓力。
4月到6月短假集中,清明、勞動(dòng)節(jié)、端午,適合春回大地外出踏青郊游,主要是短途游的數(shù)量和比例增加。
9月到11月,秋高氣爽,假日安排相對(duì)單調(diào),而且“十一”長(zhǎng)假與中秋經(jīng)常重合在一起,使得出游日期特別集中,構(gòu)成了交通、景點(diǎn)和相關(guān)部門的壓力。其實(shí),從弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的角度來講,秋冬季還有重陽(yáng)節(jié)、冬至等節(jié)日,可以適當(dāng)增加小假。一方面不僅是增加我國(guó)休閑日總時(shí)長(zhǎng),也是向“月月有小黃金周”邁進(jìn),從而逐步向帶薪休假過渡做鋪墊。
海南國(guó)際旅游島的文化節(jié)慶活動(dòng)也很多,結(jié)合本文所繪的“生物鐘假日時(shí)間分配圖”,合理增加本地的節(jié)假日,有著現(xiàn)實(shí)的重要影響和意義。海南島作為中國(guó)旅游發(fā)展的先行試驗(yàn)區(qū),在休假制度上筆者認(rèn)為也可以在全國(guó)率先帶頭進(jìn)行改革。
(一)分時(shí)度假制度的支撐
分時(shí)度假是20世紀(jì)80年代旅游及房地產(chǎn)業(yè)者市場(chǎng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的代表之作,是典型的度假旅游產(chǎn)品,與產(chǎn)業(yè)酒店同屬旅游房地產(chǎn)業(yè)的支柱。從1985年以來,分時(shí)度假以其高達(dá)15%,最高達(dá)26%的平均增長(zhǎng)率,成為世界上發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。因此,增加中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日,形成全國(guó)三個(gè)長(zhǎng)假,達(dá)到“月月小黃金周”的局面,正是適應(yīng)了分時(shí)度假的需要,旅游休假日的分配也需要分時(shí),二者相互促進(jìn),必定能帶來旅游經(jīng)濟(jì)新一輪的迅猛發(fā)展。
(二)旅游人類學(xué)理論的支撐
旅游人類學(xué)的研究從人與人的關(guān)系,研究了旅游活動(dòng)中人的需求和其他作用,本文從人體生物鐘角度出發(fā),探討合適的休閑度假時(shí)間也正式基于對(duì)人的考慮和發(fā)展,從人類實(shí)際需求出發(fā),以期真正能實(shí)現(xiàn)人體身心的休閑休息的目的,滿足對(duì)旅游的享受。
(三)符合旅游市場(chǎng)宏觀環(huán)境影響的規(guī)律
旅游市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境受到微觀的和宏觀的一系列因素的制約,宏觀環(huán)境包括政治法律因素、文化因素、社會(huì)因素、經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素等。由于旅游消費(fèi)的需求彈性系數(shù)較大,它不僅對(duì)價(jià)格敏感,而且對(duì)政策法規(guī)十分敏感。形成旅游活動(dòng)的兩大客觀條件是可自由支配收入和余暇時(shí)間。居民的收入水平和余暇時(shí)間不僅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān),還與國(guó)家采取何種分配制度及制定何種假日立法有關(guān)。
對(duì)于我國(guó)目前特有的“黃金周”休假制度,既具有現(xiàn)實(shí)必然性,也適合我國(guó)國(guó)情。在此基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為應(yīng)適當(dāng)再提高休假總時(shí)長(zhǎng)、提高休假集中度。最后實(shí)現(xiàn)以帶薪休假為主體的制度安排,是必然的趨勢(shì)。各國(guó)循環(huán)休假制度是基本統(tǒng)一的,各國(guó)各地休假日總時(shí)長(zhǎng)的差別主要來自公休假日和年假的不同,對(duì)此我們可進(jìn)行創(chuàng)新。比如,制定相關(guān)法規(guī),從法律上保證休假的實(shí)施;復(fù)興中國(guó)大量的傳統(tǒng)節(jié)假日,不僅增加中國(guó)的休假日總長(zhǎng),符合各國(guó)普遍規(guī)律,且對(duì)增強(qiáng)我國(guó)人民的民族情感、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化有著重要的意義和作用,最終還可達(dá)到月月有小“黃金周”的現(xiàn)象。
(作者單位:海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院)