安全宣傳“七進”的溪源經(jīng)驗

文圖丨 全媒體記者 李佳旭

童伴之家作品展示

“安全才能發(fā)展、安全才能和諧，安全事故帶來的慘狀讓人難以忘記。在日常生活中，要提高安全意識、加強防范，及時消除安全事故的隱患，從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起，營造良好的安全環(huán)境……”在新春佳節(jié)來臨之際，綏陽縣風(fēng)華鎮(zhèn)溪源村為轄區(qū)每家每戶都送去了一封別致的“慰問信”，信件內(nèi)容涵蓋了消防安全、道路交通、春節(jié)乘車、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、使用煤氣、森林防火、建房施工等方面的注意事項和安全知識，事無巨細、面面俱到，從老百姓過年期間安全事故高發(fā)、易發(fā)的各個方面進行了提示性的宣傳教育。在一些特殊的時間節(jié)點上利用多種形式對安全生產(chǎn)進行宣傳教育，這是風(fēng)華鎮(zhèn)溪源村做好安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動的一個有效方法。

扶老攜幼 以人為本

2018年2月2日，在綏陽縣風(fēng)華鎮(zhèn)溪源村，一場以“不忘初心、心連心”為主題的特別活動正在溫馨的氛圍中開展著，這是溪源村“童伴之家”策劃實施的春節(jié)活動，活動由“童伴媽媽”和村總支書記以及村干部們?nèi)虢M、入戶開展，這次活動主要關(guān)心的是貧困兒童、留守兒童、大病殘疾兒童，還有就是邊遠地區(qū)的孩子們，給孩子們送去書包、籃球、食用油和牛奶等新年禮物，問候孩子們所需所求，并給孩子們發(fā)放安全資料和禁毒資料，讓孩子們不忘初心，在充滿愛的環(huán)境下繼續(xù)茁壯成長。

說起這個童伴之家，還要從2017年1月說起。當時正值寒假期間，學(xué)生們放假在家失去了學(xué)校的約束后，許多孩子特別是留守兒童的假期活動就顯得比較混亂、毫無規(guī)律，甚至?xí)捎谌鄙偌议L的監(jiān)督而發(fā)生一些不必要的安全事故?！耙郧笆罴倨陂g，學(xué)生溺水事件也發(fā)生過，特別危險，所以就想到為了孩子們的安全，是不是可以組建一個集中活動、由專人負責(zé)照看的地方，既能避免安全事故，又能讓孩子們在假期中不荒廢學(xué)業(yè)?！毕创蹇傊洀埳俅焊嬖V記者，當時村支兩委一拍即合，馬上決定利用村委會閑置辦公室成立“童伴之家”，并著手籌集相關(guān)經(jīng)費、選派人手和制定規(guī)章制度。

記者采訪時，正好一幫孩子在童伴之家中玩耍，有的在畫畫，有的在做作業(yè)，有的在玩玩具……家住牛心二組的張婷婷今年正在讀七年級，這時正把手上的語文作業(yè)本合上，并交到了“童伴媽媽”手中請其為自己檢查，隨后她告訴記者：“以前放假就是和同學(xué)們滿山跑，或者就在家看電視，假期生活太無趣了。現(xiàn)在有了這個集中學(xué)習(xí)玩耍的地方后，只要沒事我就會過來，還有阿姨給指導(dǎo)作業(yè)，挺好的?！?/p>

在童伴之家的門口就掛著安全管理制度，要求要預(yù)防開水燙傷、燒傷、中暑、觸電、走失等注意事項。張少春說道：“我們村委會還預(yù)算了一筆資金，購買學(xué)習(xí)用具等作為獎品，鼓勵來這里的孩子們開展一些活動競賽進行評獎，孩子們玩得開心，家長們也放心孩子的安全?！?/p>

除了關(guān)愛留守兒童，溪源村也關(guān)注著空巢老人等弱勢群體的安全，定期的巡查、拜訪、勸導(dǎo)、宣傳，就是為了讓村民們多一份安全的保障。“100%孤寡老人、留守兒童安全關(guān)愛全覆蓋”，這也是溪源村安全生產(chǎn)宣傳“七進”活動的要求和要實現(xiàn)的效果。

陣地前移 防范未然

2018年2月10日，溪源村牛心三組安全聯(lián)絡(luò)員丁維強按例到轄區(qū)進行安全隱患排查，當發(fā)現(xiàn)有部分路段雜草叢生，群眾上下不安全后，立即通過電話向村級安全員楊志強匯報了情況，并會同楊志強一起安排人員鏟除雜草。“還好，一天下來沒發(fā)現(xiàn)什么重大的安全隱患?！弊鐾赀@些工作后，丁維強回到組級安全聯(lián)絡(luò)室，將一天的巡查情況登記在冊，讓所有工作有據(jù)可查。

村級有安全員，組級有安全聯(lián)絡(luò)員，安全監(jiān)管人的職責(zé)制度寫進村規(guī)民約，溪源村將安全陣地前移到村民組一級，有效地提高了安全隱患的預(yù)見能力，也有力地保障了全村的安全生產(chǎn)。

組級安全聯(lián)絡(luò)員需要做些什么呢？楊志強將該村的聯(lián)絡(luò)員制度向記者作了闡述：宣傳安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)的文件批示，開展轄區(qū)安全生產(chǎn)巡查和隱患上報以及應(yīng)急處置，對本組孤寡老人、留守兒童等弱勢群眾安全關(guān)愛全覆蓋，各類機動車排查統(tǒng)計以及車輛和駕駛?cè)藛T的日常勸導(dǎo)宣傳，紅白喜事打招呼，大力宣傳柴草堆放、水域安全、不亂吃野生菌、不亂捅馬蜂窩，宣傳農(nóng)村老舊房屋、地質(zhì)災(zāi)害、電氣火災(zāi)的防范知識等。

為了讓組級安全聯(lián)絡(luò)員的工作順利開展，溪源村不僅在村級建立安全辦公室，在組一級也利用農(nóng)家書屋等公共場地建立起了組級安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)室，要讓組一級的安全生產(chǎn)工作辦公有陣地、做事有制度。目前全村24個村民組已經(jīng)有10個村民組有了自己的聯(lián)絡(luò)室。同時，溪源村還制定了組級安全聯(lián)絡(luò)員的“三子制度”，即一塊牌子（工作職責(zé)制度）、一個盒子（排查記錄存檔）、一個本子（工作記錄本），規(guī)定了每月巡查的內(nèi)容、次數(shù)，聯(lián)絡(luò)員職責(zé)等。

安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”之一就是要進農(nóng)村，通過強化農(nóng)村安全生產(chǎn)宣傳教育，進一步提升廣大農(nóng)民安全意識和安全素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全生產(chǎn)支撐和保障。風(fēng)華鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)副鎮(zhèn)長張強介紹，溪源村的安全生產(chǎn)工作以該鎮(zhèn)樹立一種堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念；提供人員和經(jīng)費兩個保障；構(gòu)筑“安全第一的思想防線、預(yù)防為主的技術(shù)防線、綜合治理的管理防線”三道防線；建立領(lǐng)導(dǎo)包保、聯(lián)合執(zhí)法、考核督導(dǎo)、專家檢查四大機制為思路，主抓安全文化、安全知識“七進”宣傳活動，深入開展安全隱患大排查大整治工作，強化風(fēng)險分級管控，著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急防范能力。

多措并舉 覆蓋宣傳

“安全責(zé)任、重在落實”“關(guān)愛生命、遵章守法”“讀安全書、做安全人”……許多辦公樓的走廊文化中都是掛著和紀律、作風(fēng)有關(guān)的宣傳標語，而走進風(fēng)華鎮(zhèn)溪源村村委會大樓，這樣的安全生產(chǎn)標語警示牌隨處可見，溪源村村支兩委對安全生產(chǎn)宣傳的重視程度由此可見一斑。

除了村委會大樓，在溪源村的路燈燈桿、詩鄉(xiāng)花海景區(qū)等明顯位置都懸掛著安全生產(chǎn)宣傳牌，在重點區(qū)域還制作了安全文化墻，在各個人流聚集點也會不定期地進行展板宣傳，展示內(nèi)容包括了安全事故案例分析，交通、消防、水上安全等事故警示，安全小常識，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對安全生產(chǎn)的指導(dǎo)意見等，同時，舉辦豐富多彩、形式各異的宣傳活動?！鞍踩a(chǎn)，宣傳是很重要的環(huán)節(jié)，對安全知識的普及是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，通過這樣的宣傳活動警示大家，安全生產(chǎn)永遠在路上，安全生產(chǎn)就在我們身邊?！苯楆柨h安監(jiān)局局長李紹軍介紹，安全宣傳就是發(fā)動、號召、勸導(dǎo)、引導(dǎo)，溪源村正是通過這些形式多樣的宣傳手段做到了讓轄區(qū)村民人人重視安全，達到群防群控的效果。

2017年4月12日，據(jù)牛心一組村民反映，由于前一天晚上雨量過大,導(dǎo)致詩鄉(xiāng)花海景區(qū)沿山公路有一處坡土塌方。組級安全聯(lián)絡(luò)員陳家文接到情況后,會同村級安全員及時到現(xiàn)場進行現(xiàn)場查看,確定塌方情況后立即安排人員處理堆積在道路上的泥土,排除了安全隱患?！鞍踩麄鞯男Ч褪且_到群防群控，讓每一個村民都成為安全生產(chǎn)的監(jiān)管者、守護者?！睆埳俅喝缡钦f。

安全知識的普及是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，“溪源經(jīng)驗”是遵義市推進“七進”工作的一個典型案例，近年來，遵義市認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和習(xí)近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的系列重要講話精神，完善安全生產(chǎn)宣傳教育的多部門協(xié)同工作機制，深入廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動，在全社會真正形成“人人都是安全生產(chǎn)知識知曉者，人人都是安全生產(chǎn)活動參與者，人人都是安全生產(chǎn)過程監(jiān)督者，人人都是安全生產(chǎn)結(jié)果受益者”的濃厚氛圍，為遵義安全生產(chǎn)形勢進一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供精神動力和輿論支持。

遵義市被定為全國安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動試點城市，通過安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動試點工作，遵義市將選樹一批安全生產(chǎn)宣傳教育的先進村居（社區(qū)）、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和公共場所，推進安全生產(chǎn)宣傳教育與地方特色活動互融同建共進。到2019年，全市要選樹安全生產(chǎn)宣傳教育先進村居（社區(qū)）100個、先進機關(guān)100個、先進公共場所100處，創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)100家、安全文明示范學(xué)校100家，大幅提升全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作水平，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)進一步下降。