開(kāi)放崛起進(jìn)程中壯大湖南對(duì)美文化貿(mào)易研究

[摘 要]在服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷壯大的現(xiàn)實(shí)背景下，發(fā)展文化貿(mào)易是湖南開(kāi)放崛起的重要支撐，把握美國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇，依托湖南對(duì)美文化貿(mào)易的良好基礎(chǔ)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺(tái)開(kāi)發(fā)、環(huán)境優(yōu)化等方面壯大對(duì)美文化貿(mào)易規(guī)模，提升貿(mào)易檔次。

[關(guān)鍵詞]開(kāi)放崛起；文化貿(mào)易；湖南；美國(guó)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.11.063

文化產(chǎn)業(yè)是湖南的支柱產(chǎn)業(yè)，2016年湖南文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值接近2000億元達(dá)到1911.26億元，2017年上半年計(jì)劃突破1000億元，2017年努力邁上2000億元臺(tái)階。作為湖南的支柱產(chǎn)業(yè)，湖南文化產(chǎn)業(yè)理應(yīng)在湖南創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起中起到支柱作用，這樣才能彰顯文化的力量，才能持續(xù)保持文化產(chǎn)業(yè)在湖南的戰(zhàn)略地位。促進(jìn)文化對(duì)外開(kāi)放，其重中之重在于發(fā)展文化貿(mào)易，而美國(guó)作為全球文化貿(mào)易大國(guó)、全國(guó)以及湖南文化進(jìn)出口貿(mào)易的重要對(duì)象，必然要成為湖南文化貿(mào)易的重要目標(biāo)。

1 發(fā)展對(duì)美文化貿(mào)易的重大意義

近年來(lái)，創(chuàng)意產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步壯大，文化制造與文化服務(wù)出口成就喜人。2005年，全球創(chuàng)意產(chǎn)品出口規(guī)模不足3000億美元，到2006年、2010年分別突破3000億元、4000億元大關(guān)，阿聯(lián)酋經(jīng)濟(jì)部中華人民共和國(guó)商務(wù)部：阿聯(lián)酋創(chuàng)意產(chǎn)品出口額排名全球第九，網(wǎng)址：http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/k/201703/20170302543721.shtml.的數(shù)據(jù)顯示，2015年全球創(chuàng)意產(chǎn)品出口超過(guò)5000億美元達(dá)到5380億美元，出口總量規(guī)模不斷邁上新臺(tái)階。2005—2015年全球創(chuàng)意產(chǎn)品出口年均增速達(dá)到6.47%。在這種不斷壯大的外貿(mào)市場(chǎng)中，全面提升競(jìng)爭(zhēng)力，搶抓國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇對(duì)于湖南文化發(fā)展意義重大。

1.1 美國(guó)市場(chǎng)規(guī)模大是全球文化貿(mào)易的首要目的地

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)文化市場(chǎng)規(guī)模龐大，2016年，美國(guó)文化市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4900億美元，且多年來(lái)一直保持全球第一的位置“世界主要經(jīng)濟(jì)體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究”課題組.世界主要經(jīng)濟(jì)體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及特點(diǎn)[J].調(diào)研世界，2014（10）：3-6.。從排名前10位的國(guó)家來(lái)看，排名第二的日本、第三的中國(guó)雖然總量均超過(guò)千億美元，但與美國(guó)市場(chǎng)相比差距較大，美國(guó)市場(chǎng)龐大的規(guī)模客觀上使得其成為文化貿(mào)易的重要目的地，湖南同樣要把握這種市場(chǎng)機(jī)遇。

1.2 中國(guó)對(duì)美文化貿(mào)易規(guī)模大

從美國(guó)在中國(guó)文化出口市場(chǎng)的地位來(lái)看，2011年以來(lái)基本保持在前2位，2012—2014年中國(guó)香港排名第1，2011年、2015年均是美國(guó)排名第1，且中國(guó)對(duì)美文化出口總量規(guī)模保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2011—2015年年均增速達(dá)到12.41%。由此可見(jiàn)，湖南要緊跟全國(guó)形勢(shì)，加大美國(guó)市場(chǎng)挖掘力度。詳見(jiàn)表3。

1.3 湖南文化對(duì)美貿(mào)易情況

長(zhǎng)期以來(lái)，湖南文化產(chǎn)品積極開(kāi)發(fā)美國(guó)市場(chǎng)，湖南湘繡、煙花爆竹、釉下五彩瓷等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品在美國(guó)占據(jù)了較大的市場(chǎng)份額，廣播影視等新興文化產(chǎn)品發(fā)展迅速，成為湖南對(duì)美文化出口的新突破。2017年上半年，湖南文化產(chǎn)品累計(jì)出口52.1億元，同比增長(zhǎng)1.8倍，在這種出口市場(chǎng)中，美國(guó)和香港占據(jù)了最大的市場(chǎng)份額，上半年對(duì)美出口文化產(chǎn)品超過(guò)13億元。

2 湖南對(duì)美文化貿(mào)易的支撐體系

2.1 支撐政策不斷強(qiáng)化

近年來(lái)，湖南大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建了以《開(kāi)放崛起發(fā)展規(guī)劃》《開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)考核辦法》和《關(guān)于積極推進(jìn)招商引資工作的通知》為重點(diǎn)的三項(xiàng)政策，并實(shí)施了五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、布局了五大重點(diǎn)項(xiàng)目，這對(duì)于促進(jìn)包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放、發(fā)展對(duì)美文化貿(mào)易具有積極促進(jìn)作用。從文化領(lǐng)域來(lái)看，關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神加快建設(shè)文化強(qiáng)省的意見(jiàn)》《湖南“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》從總體上明確了促進(jìn)湖南文化貿(mào)易戰(zhàn)略任務(wù)與戰(zhàn)略目標(biāo)；《湖南省人民政府關(guān)于加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2014〕23號(hào)）、《關(guān)于鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的意見(jiàn)》等政策從具體的行動(dòng)方案上明確了文化貿(mào)易的支持政策、優(yōu)惠方案。

2.2 支撐平臺(tái)不斷夯實(shí)

總體來(lái)看，當(dāng)前湖南文化出口貿(mào)易已經(jīng)形成了系列平臺(tái)，為拓展美國(guó)市場(chǎng)提供了有效支撐。一是產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)積極推進(jìn)，近年來(lái)，湖南各類(lèi)跨境電商平臺(tái)、電商綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，如引進(jìn)了全國(guó)最大的一站式外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)阿里巴巴一達(dá)通，打造跨境電子商務(wù)O2O交易閉環(huán)的新模式。二是積極推進(jìn)各種園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，積極推動(dòng)長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，為推動(dòng)湖南對(duì)美文化貿(mào)易奠定了基礎(chǔ)。三是各類(lèi)海關(guān)服務(wù)平臺(tái)、外貿(mào)促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)積極推進(jìn)，有效簡(jiǎn)化了文化貿(mào)易審批流程，降低了貿(mào)易成本。

2.3 支撐主體不斷優(yōu)化

企業(yè)主體是開(kāi)展文化貿(mào)易的基礎(chǔ)，湖南抓貿(mào)易主體活動(dòng)取得成效。一是積極培育外貿(mào)主體，近年來(lái)，湖南積極實(shí)施“破零倍增”行動(dòng)，通過(guò)積極鼓勵(lì)沒(méi)有對(duì)美貿(mào)易企業(yè)積極開(kāi)展外貿(mào)活動(dòng)、有對(duì)美貿(mào)易的文化企業(yè)壯大貿(mào)易規(guī)模，有效增加了貿(mào)易總量。如長(zhǎng)沙湖南省文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等企業(yè)就積極拓展在美業(yè)務(wù)。二是積極健全外貿(mào)主體服務(wù)體系，圍繞降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、控制貿(mào)易成本、提高貿(mào)易便利化等目標(biāo)為企業(yè)提供服務(wù)，有效提升了對(duì)美文化貿(mào)易企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3 促進(jìn)湖南對(duì)美文化貿(mào)易的對(duì)策建議

促進(jìn)湖南對(duì)美文化貿(mào)易，必須多管齊下，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺(tái)開(kāi)發(fā)、環(huán)境優(yōu)化等方面強(qiáng)化支撐。

3.1 提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)放度積極引導(dǎo)文化湘軍開(kāi)拓美國(guó)市場(chǎng)

要把握文化湘軍的比較優(yōu)勢(shì)，大力提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一是要加快培育具有國(guó)際地位的文化產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步提升煙花爆竹、湘繡、陶瓷等有國(guó)際影響力產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高產(chǎn)品科技含量和藝術(shù)價(jià)值，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)適應(yīng)能力；培育壯大廣播電視、文化旅游等行業(yè)影響力，做大做強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)，提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度。二是加快培育具有國(guó)際地位的領(lǐng)軍企業(yè)。依托“湘企出?！薄叭f(wàn)商入湘”工程，依托八大國(guó)有文化企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，形成“領(lǐng)軍企業(yè)+配套企業(yè)”共同出海的戰(zhàn)斗模式。三是加快培育具有國(guó)際地位的品牌產(chǎn)品。依托“湘品出境”等工程，加快培育具有較強(qiáng)影響力的標(biāo)志性品牌產(chǎn)品，培育一批適應(yīng)美國(guó)市場(chǎng)需求、具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的文化品牌。

3.2 打造具有國(guó)際影響的開(kāi)放平臺(tái)提升美國(guó)市場(chǎng)開(kāi)拓能力

從一定程度上來(lái)看，平臺(tái)的承載能力有多強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力就有多大，因此，必須做好平臺(tái)載體文章。一是打造具有國(guó)際影響力的跨境電商平臺(tái)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，大力推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，積極引導(dǎo)各市州深化與阿里巴巴等電商合作，形成具有宣傳、交易等功能的跨境電商合作平臺(tái)。二是加快口岸平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)，全力培育鐵路、公路、航空、航運(yùn)“四大口岸”，深化湖南內(nèi)陸口岸與沿海、沿邊口岸合作，全面提升口岸通道功能，促進(jìn)口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為文化企業(yè)提供全程外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)。三是要做實(shí)做強(qiáng)園區(qū)基地平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心建設(shè)，深化跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈合作，推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

3.3 營(yíng)造具有國(guó)際吸引力的開(kāi)放環(huán)境提升貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力

環(huán)境是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高端要素，要依托環(huán)境優(yōu)化面向全球市場(chǎng)集聚資本、技術(shù)、信息、人才、商品、服務(wù)等要素資源并進(jìn)行優(yōu)化配置，進(jìn)一步壯大湖南文化產(chǎn)業(yè)，提升文化湘軍國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要圍繞政策體系、管理體系、服務(wù)體系建設(shè)，大力提升政策的有效性；全面深化管理體系改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)行為市場(chǎng)化，推進(jìn)政府行為法治化，加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理新模式，提高管理的規(guī)范性；積極提高服務(wù)的透明度，推進(jìn)境外投資便利化，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，深化區(qū)域通關(guān)一體化改革，建立健全關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、匯貿(mào)協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。

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[基金項(xiàng)目]本文系湖南省社會(huì)科學(xué)院院屬課題（項(xiàng)目編號(hào)：17MGC03）、湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)課題“湖南文化產(chǎn)業(yè)融入‘一帶一路的動(dòng)力機(jī)制與實(shí)踐路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：XSP18YBC233）階段性成果。本文感謝長(zhǎng)沙維世爾生物科技有限公司的數(shù)據(jù)支持。

[作者簡(jiǎn)介]陶慶先，湖南省社會(huì)科學(xué)院副研究員。