推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 加快奶業(yè)全面振興

馬有祥

一杯牛奶，強(qiáng)壯一個民族。奶業(yè)是健康中國、強(qiáng)壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)，是食品安全的代表性產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。這些年特別是黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)部門切實(shí)采取措施，在做好產(chǎn)品、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)品牌等方面下功夫，推動奶業(yè)質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)持續(xù)增強(qiáng)，行業(yè)發(fā)生了脫胎換骨的變化，民族奶業(yè)邁進(jìn)全面振興的新時期。

一是產(chǎn)品有質(zhì)量。質(zhì)量是產(chǎn)品的生命。按照“四個最嚴(yán)”要求，連續(xù)9年實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃和專項(xiàng)整治行動，將全國所有奶站納入信息化監(jiān)管體系，實(shí)施了全覆蓋的生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測，建立了無縫隙的質(zhì)量安全追溯體系。2017年，生鮮乳抽檢合格率99.8%，三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率連續(xù)9年保持100%。生鮮乳蛋白平均值3.23%，脂肪平均值3.81%，主要質(zhì)量指標(biāo)均高于《生乳》國家標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到奶業(yè)發(fā)達(dá)國家水平。乳制品抽檢合格率99.2%，在食品中保持領(lǐng)先；嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率99.5%，比2016年提高了0.7個百分點(diǎn)?？梢哉f，當(dāng)前是乳品質(zhì)量安全監(jiān)管最嚴(yán)格的時期，也是乳品質(zhì)量安全水平的歷史最好時期。

二是產(chǎn)業(yè)有素質(zhì)。近年來，農(nóng)業(yè)部門通過支持奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化改造，實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動和糧改飼政策，推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖大縣整縣種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展試點(diǎn)，普及先進(jìn)適用的奶牛養(yǎng)殖管理技術(shù)，提升奶業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、組織化水平，加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級。區(qū)域布局優(yōu)，目前9個奶類產(chǎn)量超過百萬噸的奶業(yè)主產(chǎn)省，產(chǎn)量已經(jīng)占到全國總量80%以上。規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展快，2017年，全國奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到56%，比2012年提高19個百分點(diǎn)；奶牛年均單產(chǎn)7噸，比2012年增加1.4噸。產(chǎn)業(yè)一體化加速，全國奶農(nóng)專業(yè)合作社達(dá)到1.6萬個，乳品企業(yè)自建和參股奶源基地比重超過30%。產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，奶業(yè)企業(yè)前20強(qiáng)的市場份額超過55%，排名前10位的嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)的市場占有率達(dá)到74%。

三是品牌有影響。品牌是乳品企業(yè)綜合素質(zhì)的集成，是奶業(yè)競爭力的核心指標(biāo)，更是中國奶業(yè)形象的體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部推動建立了奶業(yè)20強(qiáng)企業(yè)（D20）聯(lián)盟，奶業(yè)20強(qiáng)企業(yè)同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力連續(xù)舉辦三屆峰會，聯(lián)合開展小康牛奶行動和奶酪校園推廣行動。拍攝播放牛奶公益廣告，打造向社會開放的示范工廠和休閑觀光牧場，通過“組合拳”，逐步贏得了消費(fèi)者的信任，大大增強(qiáng)了國產(chǎn)品牌的影響力。伊利、蒙牛雙雙躍居全球乳業(yè)前10強(qiáng)，君樂寶嬰幼兒奶粉成功登陸香港和澳門市場，飛鶴嬰幼兒奶粉獲得世界食品品質(zhì)品鑒大會金獎，民族奶業(yè)品牌正在脫穎而出。

小康社會不能沒有牛奶，十幾億中國人不能沒有自己的民族奶業(yè)。習(xí)近平總書記多次對奶業(yè)發(fā)展作出重要批示指示。2018年中央1號文件明確提出實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，突出強(qiáng)調(diào)做大做強(qiáng)民族奶業(yè)。下一步，我們將以“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”為指引，按照種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶、樹品牌的工作布局，協(xié)同奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)部門，為奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件，加快推動奶業(yè)全面振興。