從寧波博物館看國家一級(jí)博物館的評(píng)估體系建設(shè)

盧怡

摘要：本文回顧了我國一級(jí)博物館定級(jí)評(píng)估級(jí)及運(yùn)行評(píng)估工作，以寧波博物館的實(shí)踐為例，分析在參評(píng)一級(jí)博物館及在一級(jí)館的運(yùn)行評(píng)估中面臨的瓶頸及解決途徑，同時(shí)提出我國一級(jí)博物館評(píng)估工作存在的問題和建議。

關(guān)鍵詞：寧波博物館；一級(jí)博物館；評(píng)估體系

寧波博物館自籌建伊始，就以創(chuàng)建一級(jí)博物館的標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)管理和業(yè)務(wù)工作。2012年7月初寧波博物館成立“創(chuàng)建國家一級(jí)博物館”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，8月完成申報(bào)材料上報(bào)，9月接受國家考評(píng)組實(shí)地復(fù)核并順利通過，12月公布寧波博物館為第二批國家一級(jí)博物館。2013年初，寧波博物館開展了2012年度國家一級(jí)博物館運(yùn)行評(píng)估工作，2018年初，開了展2014-2016年度國家一級(jí)博物館運(yùn)行評(píng)估工作。

一、對(duì)我國一級(jí)博物館評(píng)估工作的回顧

（一）一級(jí)博物館定級(jí)評(píng)估工作情況

2008年2月，國家文物局印發(fā)了《關(guān)于開展首批一級(jí)博物館評(píng)估定級(jí)工作的通知》，全面啟動(dòng)了全國一級(jí)博物館的評(píng)估定級(jí)工作。經(jīng)省級(jí)文物行政部門評(píng)估推薦、專家評(píng)議審定，國家文物局研究決定故宮博物院等83家為首批國家一級(jí)博物館；2012年國家文物局進(jìn)行了第二批國家一級(jí)博物館的定級(jí)評(píng)估工作，2012年11月，國家文物局公布了第二批國家一級(jí)博物館名單，寧波博物館等17家博物館在列。2016年7月，國家文物局組織修訂并公開發(fā)布了《博物館定級(jí)評(píng)估辦法》《博物館定級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，并按照調(diào)整后的評(píng)估體系開展了第三批國家一級(jí)博物館定級(jí)評(píng)估工作，順利評(píng)選出北京天文館等34家新的國家一級(jí)博物館。

（二）一級(jí)博物館運(yùn)行評(píng)估工作情況

2010年在博物館評(píng)估定級(jí)的基礎(chǔ)上，國家文物局又制定了《國家一級(jí)博物館運(yùn)行評(píng)估規(guī)則（試行）》和《國家一級(jí)博物館運(yùn)行評(píng)估指標(biāo)體系（試行）》，先后開展了2008—2009年度一級(jí)博物館運(yùn)行評(píng)估試點(diǎn)，2010、2011、2012年度國家一級(jí)博物館運(yùn)行評(píng)估工作。2017年10月，國家文物局組織修訂了《國家一級(jí)博物館運(yùn)行評(píng)估指標(biāo)》并予發(fā)布，對(duì)博物館的信息公開提出了具體要求，2018年開展了2014—2016年度國家一級(jí)博物館運(yùn)行評(píng)估工作。

二、寧波博物館在一級(jí)博物館定級(jí)和運(yùn)行評(píng)估中的瓶頸及解決途徑

寧波博物館通過已開展的定級(jí)評(píng)估和運(yùn)行評(píng)估工作，意識(shí)到館內(nèi)所存在的人才和學(xué)術(shù)兩大瓶頸也正是全國大部分博物館所存在的普遍問題。

（一）存在的主要問題與瓶頸

一是人才瓶頸。寧波博物館專業(yè)技術(shù)人員中具有高級(jí)職稱的人員所占比例較少，就博物館藏品保管、文物修復(fù)、陳列設(shè)計(jì)、科學(xué)研究、社會(huì)教育工作對(duì)高職稱專技人員的需求來看是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；二是學(xué)術(shù)研究瓶頸?？茖W(xué)研究是博物館一切工作的基礎(chǔ)，寧波博物館在“學(xué)術(shù)研究與科技”分項(xiàng)失分較多，并且在“參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議并發(fā)表論文”、“館內(nèi)人員在國際知名期刊上發(fā)表論文”、“派出訪問學(xué)者”、“期刊”、“科研課題”、“科研項(xiàng)目獲得國家專利”、“科研項(xiàng)目獲獎(jiǎng)”等項(xiàng)中分值較低。

（二）解決的途徑與對(duì)策

1.博物館在引進(jìn)高層次科研人才的同時(shí)，更應(yīng)鼓勵(lì)有能力、有職稱的人員嘗試文物研究，發(fā)表專業(yè)論文，研究部門應(yīng)盡可能為他們提供研究的便利。

2.引導(dǎo)編內(nèi)外職工參加職稱評(píng)審，定期組織有針對(duì)性的職稱培訓(xùn)及博物館業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，最大限度地提高職稱晉升通過率。

3.博物館管理部門和行業(yè)組織為博物館提供高質(zhì)量、體系化的人才培訓(xùn)，建設(shè)博物館從業(yè)人員培訓(xùn)基地，對(duì)一級(jí)博物館從業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一的培訓(xùn)。

三、我國一級(jí)博物館定級(jí)評(píng)估工作存在的問題

通過寧波博物館參評(píng)國家一級(jí)博物館的實(shí)踐，使我們對(duì)整個(gè)評(píng)估工作進(jìn)行了思考，就我國現(xiàn)行體系的評(píng)估理念、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估格局等方面而言，較之國際先進(jìn)水平仍存在一定差距，在定級(jí)評(píng)估工作的實(shí)踐中仍存在需要改進(jìn)之處：

評(píng)估導(dǎo)向不夠清晰

在國家一級(jí)博物館的評(píng)估中，評(píng)估體系盡管非常全面和復(fù)雜，但整體的導(dǎo)向卻顯得不夠清晰。在各大博物館你追我趕的評(píng)估競爭大環(huán)境中，大家都過分關(guān)注和強(qiáng)調(diào)評(píng)估結(jié)果的總排名、總得分，就現(xiàn)行的評(píng)估體系而言，這些恰恰只反映出博物館擁有什么資源，對(duì)其影響最大的顯然是博物館在人財(cái)物等方面的投入，由此下去，大家除了看到評(píng)估排名外，不清楚自己到底與其它博物館的差距在哪里。

（二）評(píng)估結(jié)果與實(shí)際存在偏差

參與評(píng)估工作的評(píng)委是從國家文物局核定的評(píng)估專家?guī)熘须S機(jī)抽選的，他們都是館外的博物館專家，很難有效地發(fā)現(xiàn)博物館最具特色的成果及最嚴(yán)重的不足。在審閱評(píng)估資料過程中，往往以申報(bào)的書面資料為主要的評(píng)估依據(jù)，憑借自身的經(jīng)驗(yàn)與解讀來打分，且僅限于給博物館被評(píng)估業(yè)務(wù)工作的某個(gè)部分進(jìn)行打分，造成了博物館評(píng)估結(jié)果與博物館實(shí)際脫離的情況存在。

四、對(duì)我國博物館定級(jí)評(píng)估工作的建議

（一）關(guān)注博物館自身的動(dòng)態(tài)發(fā)展

我國采用的評(píng)估方式主要是通盤的綜合考評(píng)，鮮有對(duì)博物館業(yè)務(wù)工作的單項(xiàng)評(píng)估，較之美國博協(xié)的評(píng)估項(xiàng)目的多樣性且可以自由選擇，既節(jié)約了評(píng)估費(fèi)用，亦提高了評(píng)估項(xiàng)目的效率。相形之下，我國的博物館評(píng)估項(xiàng)目較為單一，如能根據(jù)不同博物館的特色和類型讓博物館自主選擇適合自身的專題評(píng)估項(xiàng)目，也許對(duì)適應(yīng)各個(gè)博物館各階段不同類型的評(píng)估需求，充分發(fā)揮博物館的主觀能動(dòng)性具有更大的意義。

（二）加強(qiáng)評(píng)估工作的針對(duì)性

完善評(píng)估的反饋和共享體系，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的諸多優(yōu)秀案例和最佳實(shí)踐加以整合，并提供多種橫向比較、分析，建設(shè)博物館運(yùn)行最佳實(shí)踐數(shù)據(jù)庫，梳理各級(jí)各類博物館在業(yè)務(wù)開展過程中的諸多有益嘗試，并向各級(jí)文物行政部門、博物館和公眾開放，使各類博物館能發(fā)現(xiàn)自身問題和差距，積極采取針對(duì)性的措施改善工作中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)博物館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

總之，要使一級(jí)博物館定級(jí)評(píng)估工作長期深入開展下去，不僅要使每家參與評(píng)估的博物館都能從中看到自身的不足，也要不斷完善評(píng)估工作體系，這樣才能發(fā)揮出評(píng)估工作更大的作用和意義。

注釋：

[1]國家一級(jí)博物館運(yùn)行評(píng)估報(bào)告撰寫組：《2010年國家一級(jí)博物館運(yùn)行評(píng)估報(bào)告》，《中國博物館》2012年增刊

[2]參考王明明、曹兵武：《非營利組織績效評(píng)價(jià)與博物館評(píng)估——兼談中國博物館評(píng)估工作》，《中國博物館》，2013年第2期

[3]參考張書慧：《博物館的科研評(píng)估——以偽滿皇宮博物院為例》（學(xué)位論文），吉林大學(xué)，2011年4月

[4]參考厲櫻姿：《我國博物館評(píng)估工作的回顧與思考》，《中國博物館》，2013年第2期

[5]參考厲櫻姿：《我國博物館評(píng)估工作的回顧與思考》，《中國博物館》，2013年第2期