師范大學(xué)師德考評的現(xiàn)狀及完善考評機制的對策

◎劉欣琴

（首都師范大學(xué) 人事處，北京 100048）

教師是人類靈魂的工程師，承擔(dān)著神圣使命。在高校，教師更是推動學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)。從當(dāng)前高校教師隊伍狀況看，絕大多數(shù)教師的師德是好的，受到同學(xué)們的贊揚和好評，在學(xué)校建設(shè)和教育教學(xué)中發(fā)揮了積極作用。但是，也清醒地看到在教師隊伍中還存在一些不盡如人意的現(xiàn)象和問題。主要表現(xiàn)在有少數(shù)教師思想道德滑坡，價值觀念傾斜，在他們的行為中更多的是追求實惠，奉獻意識淡化，名利意識強化；團結(jié)協(xié)作淡化，庸俗思想強化；有少數(shù)老師是非標(biāo)準(zhǔn)混亂，他們的善惡、美丑、榮辱標(biāo)準(zhǔn)正在發(fā)生變化；還有少數(shù)教師對自己要求不嚴，在群眾中，甚至在課堂上發(fā)泄不滿情緒，散布不健康的思想，在學(xué)生中造成不良影響。不言而喻，如果教育者本身缺乏必要的優(yōu)良素質(zhì)，就難以承擔(dān)教育的責(zé)任。

2011年，教育部、中國教科文衛(wèi)體工會全國委員會研究制定了《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）；2014年，教育部又提出了高校教師師德禁行行為“紅七條”；2016年，教育部在《教育部關(guān)于深化高校教師考核評價制度改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）中明確提出，將師德考核擺在教師考核的首位。師范大學(xué)是指培養(yǎng)“堪為人師而模范之”的人才的大學(xué)，是教育事業(yè)的工作母機；因此，師范大學(xué)教師師德的培養(yǎng)及考評所發(fā)揮的作用遠大于其他大學(xué)。為此，筆者結(jié)合工作實踐，對師范大學(xué)師德考評的現(xiàn)狀進行了分析，并提出了完善考評機制的對策。

一、師范大學(xué)師德考評的現(xiàn)狀

筆者從事人力資源管理工作二十多年，對教師的入職培養(yǎng)及考評工作比較熟悉?？傮w說來，各級領(lǐng)導(dǎo)都很重視教師的師德培養(yǎng)，甚至在干部任免、職稱評定時也是依據(jù)德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)；但實際上，關(guān)于師德的考評重視程度遠不及教師教學(xué)、科研、社會活動等方面的考評。具體分析，有以下幾個特征。

（一）粗線型

對于教學(xué)、科研和社會活動的考評，一般都有相對成熟的考評制度和方法，也有一套科學(xué)的指標(biāo)評價體系；但對于教師師德考評，目前，考評的內(nèi)容比較籠統(tǒng)，還沒有很具體的評價指標(biāo)體系，一般都是依附于教師年終考評、職稱晉升考評等，考評內(nèi)容也僅限于師德好與差的簡單區(qū)分。筆者曾調(diào)查50名一線教師，僅有5名可以答出《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》有6條，甚少有教師可以回答出具體內(nèi)容。

（二）單向型

目前的教師考評工作主要由大學(xué)或二級學(xué)院的人事部門組織實施，具體考核主要依據(jù)教學(xué)督查、教師所在院系領(lǐng)導(dǎo)反映情況，而沒有考慮教師同事和所教學(xué)生的意見，基本上屬于一種單向度的上下監(jiān)控關(guān)系[1]。教師的主業(yè)就是教學(xué)，而教學(xué)對象就是學(xué)生，因此，評價教師是否嚴謹治學(xué)、銳意創(chuàng)新學(xué)生最有發(fā)言權(quán)。而對于是否秉承學(xué)術(shù)良知、恪守學(xué)術(shù)規(guī)范，同行或同事最有評價權(quán)。因此，這種單向型的考評機制得到的結(jié)果有可能不可靠，甚至讓一些忽視教學(xué)但卻能溜須拍馬的教師得到好評。

（三）抓大放小型

目前對于教師師德考評，比較常見的就是考評結(jié)果大家基本一樣，除非有個別教師出現(xiàn)嚴重的教學(xué)事故，或者被人舉報，或者個人品德極差。對于嚴重違紀或個人品德極差者，學(xué)校都能啟動調(diào)查機制，給予及時的處理；但對于多數(shù)人來說，教師師德考評沒有明顯差別，因此師德考評也不會對教師培養(yǎng)起到明顯的鼓勵或鞭策作用。

（四）一視同仁型

目前，對于績效考評，大學(xué)能做到不同學(xué)院不同專業(yè)不同職稱，考評的具體要求不同；而對于教師師德考評，采用的內(nèi)容和方法一樣，一視同仁，沒有體現(xiàn)出差異性，“一刀切”現(xiàn)象普遍存在[2]。事實上，以《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》為依據(jù)，對于學(xué)院（系）領(lǐng)導(dǎo)，更須關(guān)注作為一個領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具有的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新精神；而對于新入職的教師，更須關(guān)注他的學(xué)習(xí)、授課、科研等方面的精神狀態(tài)。不同崗位不同職稱考評內(nèi)容側(cè)重點不同，考評結(jié)果才能真實反映教師的職業(yè)道德。

二、完善師范大學(xué)教師師德考評機制的對策

面對新形勢新任務(wù)，體制機制建設(shè)有待于進一步加強，全員全過程全方位育人工作格局有待于進一步完善，這些問題都亟待研究解決。建立健全師德考核評價體系，將師德考核作為教師考核的重要內(nèi)容，注重考核教師的理想信念、工作態(tài)度、教書育人、為人師表、學(xué)術(shù)道德等方面的表現(xiàn)，實行師德“一票否決制”。筆者認為，完善師范大學(xué)師德考評機制的對策主要有以下幾個方面。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

師范大學(xué)教師師德考評是一個系統(tǒng)工程，需要加強頂層設(shè)計、整體謀劃，才能使考評工作健康有序發(fā)展。大學(xué)教師師德考評工作要在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全黨政齊抓共管的工作格局[3]。要由宣傳部牽頭，組織部、學(xué)生工作部、研究生工作部、團委、教務(wù)處、人事處等部門配合，各院（系）負責(zé)具體實施。學(xué)校層面上，要大力開展師德師風(fēng)教育，引導(dǎo)全校教師自覺踐行社會主義核心價值觀，提高思想政治素質(zhì)，樹立正確的職業(yè)理想，提高職業(yè)道德水平。院（系）層面上，以學(xué)校的指導(dǎo)意見為依據(jù)，結(jié)合本院（系）特點和人員構(gòu)成情況，積極穩(wěn)妥推進教師師德考評工作。

（二）發(fā)動學(xué)生參與

學(xué)生是教學(xué)活動的主要接受者，對教學(xué)內(nèi)容了解得最為透徹和深入[4]，因此，教師的表現(xiàn)好壞學(xué)生最有評價權(quán)。發(fā)動學(xué)生參與教師師德考評過程中，可以很好地彌補以往僅憑領(lǐng)導(dǎo)和同事評價的片面性。學(xué)生參評的時間一般安排在學(xué)期結(jié)束或?qū)W年結(jié)束，每一名授課老師授課任務(wù)結(jié)束后，都要有學(xué)生參與的包含師德內(nèi)容的考評，考評結(jié)果存檔，作為教師職稱、任期考評的一部分。參與考評的學(xué)生人數(shù)不能太少，要警惕部分學(xué)生惡意差評，還要防止某些老師充當(dāng)老好人形象，對學(xué)生放松要求。結(jié)果統(tǒng)計中要考慮極端值的情況，必要時對部分學(xué)生進行回訪調(diào)查，爭取獲得一個代表多數(shù)學(xué)生認知的評價結(jié)果。

（三）設(shè)計科學(xué)的指標(biāo)評價體系

考核內(nèi)容以《指導(dǎo)意見》和《規(guī)范》為依據(jù)，區(qū)分層次、區(qū)分對象，設(shè)計不同的指標(biāo)評價體系。參與考評人員包括被評者本人、教學(xué)督查人員、教師所在教研室同事、授課學(xué)生，不同考評人員采用的評價表不同，考評人員更容易從自己熟悉的角度給出恰當(dāng)評價。例如，愛國守法主要內(nèi)容包括：（1）熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護中國特色社會主義制度；（2）積極參加政治理論學(xué)習(xí)，努力提高自身政治理論水平；（3）遵守憲法和法律法規(guī)，貫徹黨和國家教育方針，依法履行教師職責(zé)，維護社會穩(wěn)定和校園和諧。對愛國守法的考評主要由教師所在教研室同事及院（系）領(lǐng)導(dǎo)和人事管理人員完成。而對于與學(xué)生相關(guān)的考評內(nèi)容則主要由學(xué)生完成，例如，敬業(yè)愛生和教書育人的主要內(nèi)容。內(nèi)容設(shè)定以后，需要對末端指標(biāo)附以不同的分值，定量評價較定性評價更能體現(xiàn)出被評者的差異；同時也有助于結(jié)果的快速統(tǒng)計和分析?？茖W(xué)合理的指標(biāo)評價體系不是一朝一夕就能完成的，需要征求被評者和考評人員的意見，在實踐中反復(fù)調(diào)整和改進，最終達到提高全校教師師德水平的目的。

（四）建立良好的反饋制度

績效考評中，績效反饋是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，可以確保教師對績效考評的合理性和可操作性做出明智的判斷和建議[5]。因此，教師師德考評結(jié)果應(yīng)該反饋給被評者并與其進行良好的溝通，如果被評者對考評結(jié)果有異議，可以提起申訴；考評組織者應(yīng)充分尊重被評者的申訴意見，從考評過程查起，必要的話組織進一步的座談和調(diào)查分析。師德考評結(jié)果關(guān)系教師的個人發(fā)展，各級組織者一定要遵守以人為本的原則：一方面，在開展教師師德考評工作時，要注重引導(dǎo)教師教書育人、為人師表，尊重學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生；另一方面，更要重視和關(guān)注教師本身的物質(zhì)需求和精神需求，尊重教師，服務(wù)教師[6]。良好的反饋制度可以促進考評方法的進一步改進和完善，也可以使被評者充分認識到自己的問題和不足。

（五）注重考評結(jié)果的使用

《指導(dǎo)意見》明確提出，推行師德考核負面清單制度，建立教師師德檔案；將師德表現(xiàn)作為教師績效考核、職稱（職務(wù)）評聘、崗位聘用和獎懲的首要內(nèi)容；高校教師有師德禁行行為的，師德考核不合格，并依法依規(guī)分別給予相應(yīng)處分，實行師德“一票否決”。對于師范大學(xué)來說，應(yīng)根據(jù)《指導(dǎo)意見》，結(jié)合本校教師師德考評方法制定相應(yīng)的獎懲措施，充分發(fā)揮考核評價的鑒定、指導(dǎo)、激勵、教育等綜合功能。獎懲措施既要有物質(zhì)方面的，也要有精神方面的；獎懲力度還要有層次性，體現(xiàn)出不同考評結(jié)果的差異；此外，獎懲都要對教師靈魂深處有所觸動，切忌隔靴搔癢式的獎懲。

三、結(jié)束語

做好思想品德教育工作，使學(xué)生具有良好的思想品德，是教師的重要職責(zé)之一。教師的師德會潛移默化地影響著學(xué)生的思想品德、道德品質(zhì)和行為規(guī)范；育有德之人，必先有有德之師[7]。習(xí)近平總書記在北京大學(xué)考察時提出:“要抓好師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來，做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教?！毖芯刻剿鲙煼洞髮W(xué)師德考評的現(xiàn)狀及完善考評機制的對策，事關(guān)辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)和培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人，以及為誰培養(yǎng)人的根本問題。師范大學(xué)以教師教育為特色，以培養(yǎng)教育合格師資為己任，加強師德考評，培養(yǎng)一支師德高尚的師資隊伍，顯得尤為重要和迫切。