加拿大BC省學(xué)分轉(zhuǎn)移制度（BCTS）對(duì)我國(guó)高職教育學(xué)分管理的啟示

劉峻蓉 龍泉

摘 要：文章概述了中國(guó)高職院校學(xué)分制管理的現(xiàn)狀，通過(guò)加拿大卑詩(shī)省學(xué)分轉(zhuǎn)移制度（BCTS）的介紹，提出了BCTS對(duì)我國(guó)高職教育學(xué)分管理的啟示。

關(guān)鍵詞：BCTS 學(xué)分管理 啟示

學(xué)分轉(zhuǎn)移是一個(gè)教育機(jī)構(gòu)認(rèn)可在另一個(gè)教育機(jī)構(gòu)所完成的教育。在一個(gè)教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)可范圍內(nèi)，如果選擇的課程能夠銜接，同時(shí)滿足學(xué)分轉(zhuǎn)移的條件，那么通過(guò)學(xué)分轉(zhuǎn)移，學(xué)生就可以在一所學(xué)校里開始學(xué)習(xí)，而在另外一所學(xué)校里畢業(yè)，獲得相應(yīng)的學(xué)位證書。2015年11月3日，教育部出臺(tái)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》的通知，將職業(yè)教育計(jì)劃詳盡公布，提出?？聘呗氃盒Ｒ鸩綄?shí)行學(xué)分制。2015年9月-12月，筆者通過(guò)在加拿大三個(gè)月的訪學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)并了解了加拿大不列顛哥倫比亞省學(xué)分轉(zhuǎn)換制度BCTS，它的成功經(jīng)驗(yàn)和做法可以作為中國(guó)高職教育學(xué)分管理的參考和借鑒。

1 BCTS介紹

BCTS（British Columbia Transfer System）是由不列顛哥倫比亞招生和學(xué)分轉(zhuǎn)移委會(huì)（簡(jiǎn)稱為BCCAT）于1960年始建的學(xué)分轉(zhuǎn)換制度。經(jīng)過(guò)55年的發(fā)展和不斷地探索、研究，統(tǒng)計(jì)結(jié)果為：2013年，BC省高中畢業(yè)生有50%在畢業(yè)后一年之內(nèi)轉(zhuǎn)移學(xué)分，25%在一年或更長(zhǎng)時(shí)間后轉(zhuǎn)移學(xué)分，通過(guò)學(xué)分轉(zhuǎn)移，高中畢業(yè)后到高校的整體過(guò)渡率達(dá)到了80%甚至更高。

1.1 BCTS的成員及運(yùn)作原則

2015年，BC省中學(xué)后教育院校有38所，其中6所公立綜合性大學(xué)（University）、19所為公立社區(qū)學(xué)院（College）和公立?？茖W(xué)院（Institution）、11所私立院校、2所省外院校等。他們都是BCCAT的成員機(jī)構(gòu)，其中有30所均可以授予學(xué)位，有超過(guò)2100門可搜索課程數(shù)據(jù)庫(kù)，學(xué)生可以從中選擇課程修讀學(xué)分。BCTS遵循的原則是：公平、理解、透明、信任?！肮健钡脑瓌t主要是指對(duì)待轉(zhuǎn)學(xué)分和直接升入大學(xué)的學(xué)生要公平，如直接升入大學(xué)的學(xué)生與轉(zhuǎn)學(xué)分的學(xué)生課程及格線均為70分?！袄斫狻钡脑瓌t主要是指學(xué)?；虿块T的利益相關(guān)者（包括教師和學(xué)生）相互理解，便于更好地做好銜接工作;“透明”的原則主要是指提供轉(zhuǎn)學(xué)分的實(shí)際業(yè)務(wù)及擔(dān)保信息是公開的，公眾可以在相關(guān)網(wǎng)站查到這些信息;“信任”的原則主要是指基于轉(zhuǎn)學(xué)分研究的基礎(chǔ)上，院校、教師之間的相互信任。如果學(xué)生已經(jīng)掌握了某一門課程的內(nèi)容，轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)無(wú)須再重復(fù)學(xué)習(xí)相同內(nèi)容。

1.2BCTS的運(yùn)行方式

BCTS建立在課程等價(jià)性基礎(chǔ)上，作為一個(gè)多方位模型在運(yùn)作：一方面所有的院校成員可以發(fā)送或接受學(xué)分;另一方面允許學(xué)生在整個(gè)轉(zhuǎn)學(xué)分系統(tǒng)中轉(zhuǎn)學(xué)流動(dòng)，獲得學(xué)位。意味著學(xué)生在社區(qū)學(xué)院、?？茖W(xué)院、綜合性大學(xué)、私立院校、省外院校之間都可以轉(zhuǎn)學(xué)分或轉(zhuǎn)學(xué)，在不同學(xué)校共同完成其學(xué)位教育及準(zhǔn)學(xué)位教育。主要形式有雙邊課程認(rèn)證、多邊課程認(rèn)證和組塊學(xué)分轉(zhuǎn)換。

1.2.1 雙邊課程認(rèn)證 （Bilateral Course-to-Course Articulation）是最常見的學(xué)分認(rèn)證形式，主要體現(xiàn)為課程與課程之間的等價(jià)性評(píng)估，這種方式對(duì)每門課程進(jìn)行獨(dú)立認(rèn)證。加拿大大部分的大學(xué)，一年級(jí)是不分具體專業(yè)的，只是有個(gè)大致的分科，比如科學(xué)、藝術(shù)、工程、應(yīng)用科學(xué)等等，一年級(jí)只學(xué)基礎(chǔ)課。一年級(jí)結(jié)束，根據(jù)學(xué)生的成績(jī)和意向，二年級(jí)以后的課程才會(huì)區(qū)分出專業(yè)方向。所以雙邊課程認(rèn)證的實(shí)現(xiàn)過(guò)程是A校向B校發(fā)送課程認(rèn)證請(qǐng)求和課程大綱，B校對(duì)這門課進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果B校認(rèn)為這門課與本校某門課等價(jià)，則認(rèn)可該課程，兩校簽訂課程認(rèn)證協(xié)議。學(xué)生從A校轉(zhuǎn)到B校時(shí)，這門課程學(xué)分可以轉(zhuǎn)換。學(xué)分轉(zhuǎn)換時(shí)進(jìn)行課程評(píng)價(jià)主要依據(jù)課程大綱中課程的主要內(nèi)容、預(yù)期學(xué)習(xí)效果、學(xué)分、學(xué)時(shí)和課程考核方法等。由于學(xué)科領(lǐng)域、課程類型有所差異，有些課程完全滿足等價(jià)性要求有一定難度，因此，如果B校并沒(méi)有與之等價(jià)的課程，但該課程符合學(xué)校培養(yǎng)要求，那么B校將該課程作為選修課給予學(xué)分。

1.2.2 多邊課程認(rèn)證（Multilateral Articulation）是由某一學(xué)科的聯(lián)合機(jī)構(gòu)提出共同認(rèn)可的課程標(biāo)準(zhǔn)，各教育機(jī)構(gòu)代表組成的認(rèn)證委員會(huì)將每所學(xué)校的課程與該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)，與其等價(jià)的所有課程將獲得相互認(rèn)證。相對(duì)于雙邊課程認(rèn)證，多邊認(rèn)證中的學(xué)校既是申請(qǐng)方也是接收方。多校協(xié)作使學(xué)生可以在同等水平的學(xué)校之間轉(zhuǎn)換學(xué)分，工作更為高效。這種方式的運(yùn)行是最為廣泛的。

1.2.3 組塊學(xué)分轉(zhuǎn)換（Block Transfer）是當(dāng)學(xué)生取得一個(gè)證書（通常一年的學(xué)習(xí)時(shí)間）或一個(gè)文憑（通常兩年的學(xué)習(xí)時(shí)間）或成功完成一組課程時(shí)，將獲得一組學(xué)分。已學(xué)習(xí)的課程在轉(zhuǎn)出學(xué)校和目標(biāo)學(xué)校之間可能沒(méi)有等價(jià)性，但獲得某一文憑或證書意味著學(xué)生已經(jīng)具備了進(jìn)入更高年級(jí)學(xué)習(xí)所必需的知識(shí)、技能和能力。因此，BCTS認(rèn)為應(yīng)該給予學(xué)分，可給予學(xué)分的數(shù)量可以因校而異。

1.3BCTS展現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)

1.3.1 進(jìn)入社區(qū)學(xué)院或?qū)ｉT學(xué)院的門檻低。給基礎(chǔ)較弱的學(xué)生增加了一次銜接大學(xué)的機(jī)會(huì);如果高中畢業(yè)不能一次升入心儀的大學(xué)，可以先選擇讀大專或社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)大一大二的基礎(chǔ)課程，然后通過(guò)轉(zhuǎn)學(xué)分，再進(jìn)入大學(xué)。轉(zhuǎn)學(xué)分制度特別適用于農(nóng)村地區(qū)選擇先讀學(xué)院再讀大學(xué)的學(xué)生，一方面可以降低他們的生活成本，另一方面為學(xué)生提供不同的求學(xué)路徑。學(xué)生學(xué)習(xí)的靈活度提高了，導(dǎo)致了高等教育的參與率也有了極大的提升。這個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作已經(jīng)幫助了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的學(xué)生，學(xué)生普遍滿意，學(xué)術(shù)成果很好。

1.3.2 社區(qū)學(xué)院或?qū)ｉT學(xué)院可作為進(jìn)入名校前的過(guò)渡。UBC、SFU這類名校，大一大二主要以公共課為主，上百號(hào)人在一個(gè)大教室上課在所難免，而且這些課的課業(yè)非常要緊，功課難度大，從高考中畢業(yè)直接進(jìn)入名校，如果過(guò)渡沒(méi)做好，大一大二的學(xué)習(xí)壓力非常大，一個(gè)不小心就會(huì)掛科。而社區(qū)學(xué)院或?qū)ｉT學(xué)院的班級(jí)以小班教學(xué)為主，會(huì)給適應(yīng)性一般的學(xué)生一個(gè)很好的過(guò)渡。

1.3.3 社區(qū)學(xué)院或?qū)ｉT學(xué)院的學(xué)費(fèi)低。學(xué)院的學(xué)分一般比大學(xué)的便宜。以Langara學(xué)院為例，565加幣一個(gè)學(xué)分;UBC大學(xué)是870加幣一個(gè)學(xué)分;SFU大學(xué)是656加幣一個(gè)學(xué)分。按一年30個(gè)學(xué)分，如果大一大二選擇在學(xué)院里面修轉(zhuǎn)學(xué)分，一年則可以省2730到9150加幣不等的費(fèi)用。

1.3.4 轉(zhuǎn)學(xué)的靈活度高。在BC省的?？茖W(xué)院、研究密集型綜合大學(xué)、專門學(xué)院、教學(xué)密集型綜合大學(xué)之間都可以轉(zhuǎn)學(xué)。大學(xué)院校內(nèi)部也可以有學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)流動(dòng)。這樣導(dǎo)致了學(xué)生學(xué)習(xí)的靈活性更強(qiáng)，給學(xué)生提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

1.3.5 畢業(yè)生的質(zhì)量高? 寬進(jìn)嚴(yán)出的制度，給了學(xué)生更多的機(jī)會(huì)，但同時(shí)要求學(xué)生更加努力，畢業(yè)生的質(zhì)量更高。

2 我國(guó)高職院校學(xué)分制管理的現(xiàn)狀

教育部辦公廳早在2001年9月就下發(fā)了《關(guān)于在職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)分制試點(diǎn)工作的意見》，于2004年8月下發(fā)了《關(guān)于在職業(yè)學(xué)校逐步推行學(xué)分制的若干意見》，2010年又提出過(guò)在職業(yè)院校的成人教育中設(shè)立“學(xué)分銀行”。但發(fā)展現(xiàn)狀總括起來(lái)是：看似轟轟烈烈，實(shí)則成效不大。一些學(xué)校仍停留在核算學(xué)分、開設(shè)選修課等初始階段，甚至是“紙上談兵”的“科研”階段，未深入到教學(xué)理念重塑、教學(xué)體系重構(gòu)、教學(xué)資源整合、教學(xué)模式轉(zhuǎn)換等縱深環(huán)節(jié)，只能稱為“不完全的學(xué)分制”。

2.1 學(xué)校硬件資源使用緊張，教學(xué)管理秩序較難控制。在學(xué)分制改革中，需要增設(shè)新的選修課程，而新課程的教學(xué)必然會(huì)使用到相關(guān)的教學(xué)設(shè)備，因而會(huì)造成學(xué)校硬件資源的使用緊張。同時(shí)，目前的高職院校學(xué)分制管理以選課為基礎(chǔ)，選課、退選、改選，工作量大，偶爾還會(huì)出現(xiàn)碰課現(xiàn)象，學(xué)生上課流動(dòng)性大，教學(xué)管理秩序難以控制。

2.2 課程資源、師資不足，制約了學(xué)分制的發(fā)展。隨著高職教育的迅速發(fā)展，招生范圍逐漸擴(kuò)大，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)張，引發(fā)了課程資源及教師資源緊張等問(wèn)題也不斷凸顯，這在很大程度上阻礙了學(xué)分制改革的實(shí)施。同時(shí)，學(xué)分制改革的實(shí)施，讓教師之間的競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，要求教師必須改進(jìn)原有的教學(xué)方式，完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升了教師的工作難度和工作量，因此，在高職院校中，大部分教師并不愿意配合學(xué)分制改革的實(shí)施，從而制約了學(xué)分制改革的發(fā)展。

2.3 學(xué)生對(duì)學(xué)分沒(méi)有經(jīng)濟(jì)概念，學(xué)生的積極性沒(méi)有得到充分的調(diào)動(dòng)。高職院校大多沒(méi)有按照學(xué)分來(lái)收費(fèi)，而是按照學(xué)年來(lái)收取學(xué)費(fèi)。按學(xué)年制收費(fèi)，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高，因?yàn)閷W(xué)生在成績(jī)不合格的時(shí)候，只能按照學(xué)校的相關(guān)管理規(guī)定，讓其不停地進(jìn)行補(bǔ)考;即便是增加了重修的環(huán)節(jié)，很多學(xué)生也只限于報(bào)名，但沒(méi)有真正地實(shí)行重修;重修因?yàn)闆](méi)有學(xué)分對(duì)應(yīng)學(xué)費(fèi)的要求，而變成了簡(jiǎn)單寫書面申請(qǐng)，再補(bǔ)考的一個(gè)過(guò)程，所以學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性沒(méi)有得到充分調(diào)動(dòng)。

2.4 彈性學(xué)制的執(zhí)行不徹底。2000年以來(lái)，高職院校陸續(xù)實(shí)施了學(xué)分制和彈性學(xué)制，但多數(shù)院校只停留在紙面上的文件和制度，實(shí)施效果并不理想。以云南省38所高職院校為例，雖然執(zhí)行學(xué)分制已經(jīng)有九年的歷史，但是學(xué)分制管理僅限于用學(xué)分來(lái)計(jì)算課程及畢業(yè)要求，沒(méi)有按照學(xué)分來(lái)進(jìn)行完整管理，即修滿規(guī)定的學(xué)分，學(xué)生可以提前畢業(yè);學(xué)生可以將已經(jīng)學(xué)習(xí)的學(xué)分儲(chǔ)藏在系統(tǒng)中，待工作到一定的時(shí)間后再來(lái)按照自己的時(shí)間安排繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，獲得應(yīng)有的資格文憑;所謂的“彈性”學(xué)制沒(méi)有真正的現(xiàn)實(shí)意義。

3 BCTS對(duì)我國(guó)高職教育學(xué)分管理的啟示

3.1 分析國(guó)內(nèi)外大學(xué)課程設(shè)置和教學(xué)的特點(diǎn)，制定出適合我國(guó)國(guó)情及校情的學(xué)分轉(zhuǎn)換認(rèn)定方法

在BC省，大學(xué)允許學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，與社區(qū)學(xué)院或職業(yè)教育機(jī)構(gòu)之間有課程銜接，并且國(guó)外大學(xué)實(shí)行完全學(xué)分制，使學(xué)生尋求學(xué)分轉(zhuǎn)換相對(duì)容易，學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)相對(duì)完善。我國(guó)高校絕大多數(shù)實(shí)行的是學(xué)年學(xué)分制，在學(xué)籍管理上有學(xué)習(xí)年限的約束，專業(yè)劃分很細(xì)，課程設(shè)置以學(xué)科知識(shí)體系為主，學(xué)生不能在大學(xué)之間自由轉(zhuǎn)學(xué)。而在2015年11月3日，中國(guó)教育部出臺(tái)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》的通知，將職業(yè)教育計(jì)劃詳盡公布，提出?？聘呗氃盒Ｒ鸩綄?shí)行學(xué)分制。正式將高職院校學(xué)分制管理提上了議程。因此，我們應(yīng)借鑒BCTS學(xué)分轉(zhuǎn)換方法，分析國(guó)內(nèi)外大學(xué)課程設(shè)置和教學(xué)的特點(diǎn)，制定出適合國(guó)情校情的學(xué)分轉(zhuǎn)換方法。同時(shí)，我國(guó)具有少數(shù)民族眾多的特點(diǎn)，東西部的教育發(fā)展水平不一致，所以可以按照不同的地區(qū)或省份來(lái)制定學(xué)分認(rèn)定的管理辦法，這樣可以解決從課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)評(píng)價(jià)等方面綜合評(píng)定，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果有效對(duì)等的深層次問(wèn)題。清晰透徹地理解國(guó)內(nèi)不同高職院校的課程設(shè)置差異，是制定合理有效的學(xué)分轉(zhuǎn)換方法的基礎(chǔ)。

3.2 建立跨校選課與學(xué)分互認(rèn)機(jī)制是保證學(xué)分制與彈性學(xué)制實(shí)施的外部環(huán)境

各職業(yè)院校要多方呼吁教育行政管理部門，允許學(xué)生提前修滿學(xué)分畢業(yè)，允許跨校選修課程，允許按學(xué)分收費(fèi)，允許重修專業(yè)與課程，建立一種靈活的教育行政管理機(jī)制。這樣，既解決了單一學(xué)校硬件資源緊張的問(wèn)題，也解決了課程資源及師資不足的問(wèn)題，學(xué)生對(duì)學(xué)分開始有充分的認(rèn)識(shí)，有了經(jīng)濟(jì)意識(shí)與概念，有了自主學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，真正的彈性學(xué)制才能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

3.3 推進(jìn)與學(xué)分制相配套的課程開發(fā)和教學(xué)管理制度改革

按照《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》的通知，職業(yè)教育研修將突破舊貌，通過(guò)建立學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度加以實(shí)現(xiàn)。通知稱，將推動(dòng)?？聘叩嚷殬I(yè)院校逐步實(shí)行學(xué)分制，推進(jìn)與學(xué)分制相配套的課程開發(fā)和教學(xué)管理制度改革，建立以學(xué)分為基本單位的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定積累制度;開展不同類型學(xué)習(xí)成果的積累、認(rèn)定，建立全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)成果檔案（包含各類學(xué)歷和非學(xué)歷教育），設(shè)立學(xué)分銀行;在堅(jiān)持培養(yǎng)要求的基礎(chǔ)上，探索普通本科高校、高等職業(yè)院校、成人高校、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間的學(xué)分轉(zhuǎn)移與認(rèn)定。

3.4 建立科學(xué)的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

一是學(xué)分績(jī)點(diǎn)制，使學(xué)生修讀的質(zhì)與量相結(jié)合;二是原則性與靈活性相結(jié)合來(lái)認(rèn)定學(xué)生獲取的學(xué)分?jǐn)?shù);三是過(guò)程考核與終結(jié)性考核相結(jié)合，注重過(guò)程考核。課程不再始終以期末考試做終結(jié)性評(píng)價(jià)，而是強(qiáng)化平時(shí)對(duì)學(xué)生的要求及考核，在教學(xué)的過(guò)程中增加學(xué)生的日常學(xué)習(xí)任務(wù)量，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，大量讀書、深入思考、撰寫報(bào)告，不僅要學(xué)知識(shí)，更要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)思考，學(xué)會(huì)表達(dá)，將學(xué)生各項(xiàng)素質(zhì)的培養(yǎng)融于課程學(xué)習(xí)中;四是構(gòu)建企業(yè)與學(xué)校相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。只有通過(guò)建立科學(xué)的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，才能實(shí)現(xiàn)校際之間的學(xué)分互認(rèn)。

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責(zé)任編輯 劉曉露