新能源汽車運(yùn)用相關(guān)法律政策思考

(山西財(cái)經(jīng)大學(xué)　山西　太原　030006)

一、新能源汽車發(fā)展中的法律問(wèn)題

新能源汽車的發(fā)展需要法律明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。隨著新能源技術(shù)的不斷發(fā)展,各種類型的清潔能源在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下,紛紛在新能源汽車中扮演著重要的角色。但新能源汽車的推廣與普及離不開(kāi)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),這是新能源汽車得以普及與發(fā)展的依據(jù),沒(méi)有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),新能源汽車的發(fā)展勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)混亂。實(shí)踐證明,在城市新能源汽車的發(fā)展過(guò)程中,標(biāo)準(zhǔn)越詳細(xì),新能源汽車的推廣也就越快,否則新能源汽車的發(fā)展前景將受到嚴(yán)重的影響和制約。

新能源汽車的法律標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。在推廣與普及新能源汽車的過(guò)程中,法律標(biāo)準(zhǔn)是重要基礎(chǔ)。在一定程度上,新能源汽車的法律標(biāo)準(zhǔn)與新能源汽車的技術(shù)存在一致性。法律標(biāo)準(zhǔn)依托于一定的新能源技術(shù)基礎(chǔ)而產(chǎn)生,是新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)的直觀反映,這就決定了新能源汽車法律標(biāo)準(zhǔn)是與時(shí)俱進(jìn)的。如果新能源汽車的技術(shù)得到了發(fā)展,但新能源的法律標(biāo)準(zhǔn)還停留在過(guò)去的某個(gè)階段,那么新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)很容易被社會(huì)淘汰。

通過(guò)法律來(lái)保障新能源汽車技術(shù)的創(chuàng)新和創(chuàng)造性。在城市新能源汽車的發(fā)展過(guò)程中,加強(qiáng)城市新能源技術(shù)的自主創(chuàng)新也是必不可少的因素。新能源汽車是一塊巨大的蛋糕,誰(shuí)擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能率先搶到這塊蛋糕,如果沒(méi)有技術(shù)優(yōu)勢(shì),那么該城市新能源汽車的發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重的影響,因此在新能源汽車技術(shù)的發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該努力進(jìn)行技術(shù)改造,鼓勵(lì)城市進(jìn)行自主技術(shù)創(chuàng)新,保護(hù)好新能源汽車技術(shù)成果。然而由于新能源汽車領(lǐng)域是個(gè)新的領(lǐng)域,相關(guān)的法律制度并不健全,特別是在新能源汽車技術(shù)研發(fā)過(guò)程中,缺乏健全的法律保護(hù),使新能源汽車技術(shù)的研發(fā)領(lǐng)域存在著嚴(yán)重的盜版侵權(quán)問(wèn)題。

新能源汽車運(yùn)營(yíng)管理需要法津化的支撐。在城市新能源汽車的運(yùn)營(yíng)階段,同樣需要法律來(lái)踐行管理者的角色,不斷優(yōu)化新能源汽車的管理質(zhì)量、提升其管理水平,確保新能源汽車的健康可持續(xù)運(yùn)行。對(duì)于新能源汽車而言,車型不同,所需能量也不同,既有充電性的新能源汽車,也有添加天然氣的新能源汽車。如果新能源汽車在發(fā)展的過(guò)程中,法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定規(guī)范化的充電站、充氣站等輔助設(shè)施,那么新能源汽車的發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重的影響。同樣,關(guān)于新能源汽車零部件的標(biāo)配問(wèn)題,也需要法律來(lái)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)之介,確保新能源汽車零部件的標(biāo)準(zhǔn)與合理,既能夠有效地促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展,同時(shí)也可以優(yōu)化資源的配置,促進(jìn)新能源汽車領(lǐng)域的節(jié)約和高效。

通過(guò)法律法規(guī)來(lái)限制高能耗汽車產(chǎn)生的發(fā)展。在新能源汽車的發(fā)展過(guò)程中,高能耗汽車顯然是其天然的敵人,如果不能轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)高能耗高排放的汽車的認(rèn)知,新能源汽車的推廣將受到嚴(yán)重的影響。如果說(shuō)人們的觀念不強(qiáng)是因?yàn)樾麄髁Χ炔粔?對(duì)新能源汽車的理解不深等原因,那么傳統(tǒng)的高能耗高排放的汽車?yán)^續(xù)發(fā)揮作用,就是薄弱的法律帶來(lái)的弊端。鑒于此,在新能源技術(shù)的發(fā)展過(guò)程中,需要法律武器來(lái)推行節(jié)能減排,限制高能耗汽車的發(fā)展,減少新能源汽車的市場(chǎng)阻力。

二、新能源汽車的政策問(wèn)題

在新能源汽車的發(fā)展過(guò)程中,法律是條件,政策是保障,只有不斷完善和健全相關(guān)的政策條例,才能有效地促進(jìn)新能源汽車的快速發(fā)展。

通過(guò)財(cái)政投入來(lái)鼓勵(lì)新能源汽車技術(shù)的研發(fā)。在新能源汽車技術(shù)的發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該不斷地加強(qiáng)財(cái)政投入,確保新能源汽車技術(shù)的研發(fā)擁有充分的資金保障。新能源汽車技術(shù)的發(fā)展是一項(xiàng)新的命題,涉及至日很多關(guān)鍵的核心技術(shù),這些核心技術(shù)的研發(fā)既是新能源汽車技術(shù)的主要載體,也是新能源領(lǐng)域未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),特別是在國(guó)際間經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化不斷交流與融合的今天,誰(shuí)能有效地把握住新能源技術(shù)中的核心技術(shù),誰(shuí)就擁有未來(lái)新能源領(lǐng)域中的發(fā)言權(quán)。鑒于此,政府部門應(yīng)該加強(qiáng)新能源汽車技術(shù)研發(fā)的資金投入,設(shè)立專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,不斷提升我國(guó)新能源汽車的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。作為地方政府同樣應(yīng)該將新能源技術(shù)的研發(fā)作為提升地方經(jīng)濟(jì)的主要節(jié)點(diǎn)。

通過(guò)稅收政策來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)積極引發(fā)核心技術(shù)。在新能源汽車技術(shù)的研發(fā)過(guò)程中,歸根結(jié)底,汽車企業(yè)仍然是新能源汽車技術(shù)研發(fā)的主要基地。在企業(yè)新能源汽車技術(shù)的研發(fā)過(guò)程中,地方政府要充分發(fā)揮引領(lǐng)的作用,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行清潔型汽車技術(shù)的創(chuàng)新,以此來(lái)有效地減少高能耗高排放汽車的發(fā)展。尤其不能忽視的是,政府要利用好稅收的調(diào)節(jié)作用來(lái)激勵(lì)企業(yè)積極地進(jìn)行新能源汽車的研發(fā)。稅收減免力度的提升,既可以有效地減輕企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的壓力、確保企業(yè)可以擁有豐厚的資金運(yùn)用創(chuàng)新開(kāi)發(fā),同時(shí)也能夠有效地提升企業(yè)對(duì)于新能源汽車技術(shù)的熱情。地方政府要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新能源汽車的推廣與普及是一件非常復(fù)雜非常繁瑣的項(xiàng)目,特別是新能源汽車的推爪與健全完善的基礎(chǔ)設(shè)施分不開(kāi)。如果沒(méi)有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、便利的充電站、快速的充氣站、相對(duì)健全的道路設(shè)施、完善的軌道交通，那么新能源汽車的發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重的影響。這就要求地方政府應(yīng)該在推廣新能源汽車的過(guò)程中，出臺(tái)相應(yīng)的政策,促使基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善。如在城市規(guī)劃體系的構(gòu)建中，要將軌道建設(shè)、電軌建設(shè)、充電站等綜合考量，根據(jù)城市交通的特點(diǎn)及城市交通的主要匯集點(diǎn)來(lái)提升城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)性。

有效減免貨款利息加大科技投入。在新能源汽車的發(fā)展過(guò)程中，單獨(dú)依靠汽車企業(yè)自身的實(shí)力是無(wú)法保障新能源汽車技術(shù)的甲發(fā)與創(chuàng)新的。在一定程度上，汽車企業(yè)需要依靠貸款來(lái)維持技術(shù)創(chuàng)新的開(kāi)銷，為了減少企業(yè)的資金壓力,要求地方政府在企業(yè)貸款中大開(kāi)“綠燈”,通過(guò)減少貸款利息,甚至減免貸款利息來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行自主創(chuàng)新。同時(shí)還要求地方政府在科技上給予企業(yè)大量的扶持,通過(guò)引進(jìn)專家,促進(jìn)校企合作來(lái)扶持企業(yè)的發(fā)展。

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