黨外青年知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作研究

閆紅果

（湖州市社會主義學(xué)院，湖州313004）

進入新世紀以來，我國社會結(jié)構(gòu)趨向復(fù)雜化、多元化、分層化、個體化的態(tài)勢。過去形成的“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵”群體格局早已被打破，一些新的社會群體，如新媒體中的代表性人士、非公有制經(jīng)濟人士中的年輕一代、出國和歸國留學(xué)人員等大量顯現(xiàn)并在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。這些新生的社會階層，大都來自于知識豐富、視野開闊、思維敏捷、接納新事物能力強的青年一代黨外知識分子。因此，研究關(guān)注黨外青年知識分子隊伍的結(jié)構(gòu)變化，認識分析他們的心理特征和價值追求，充分了解這一群體的政治認同和價值認同，對找到新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點，進一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要意義。

一、黨外青年知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

（一）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在要求

新形勢下，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要努力團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，共同致力于黨和人民事業(yè)的發(fā)展。這就需要我們關(guān)注并關(guān)心黨外青年知識分子群體，重視并研究黨外青年知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作。正如習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議中強調(diào)的：“黨外知識分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。”黨外青年知識分子既包括各民主黨派成員，又包括無黨派人士，還有一些是私營、外資企業(yè)的技術(shù)管理人員，自由職業(yè)者，出國留學(xué)與留學(xué)歸國人員，新媒體從業(yè)者等，他們活躍在我國政治、經(jīng)濟、文化、醫(yī)療、科技、教育、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域的舞臺上，對社會經(jīng)濟的發(fā)展和文化事業(yè)的進步發(fā)揮著不可代替的作用。尤其是在中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，如何引導(dǎo)他們將個人利益與集體利益、民族利益結(jié)合起來，增強其對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信和對中國共產(chǎn)黨的政治認同，直接關(guān)乎社會穩(wěn)定與各階層關(guān)系和諧，也關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的中國夢的順利實現(xiàn)，更關(guān)乎新形勢下愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。

（二）實現(xiàn)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求

實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵是確保治理主體和治理內(nèi)容的現(xiàn)代化。治理主體現(xiàn)代化的核心在于變 “政府一家包辦”為 “多方協(xié)同治理”；治理內(nèi)容現(xiàn)代化的核心在于實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)治理和從嚴治黨的有機統(tǒng)一。上述目標的實現(xiàn)，需要中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢，引導(dǎo)黨外青年知識分子貢獻力量和智慧，原因有三：一是黨外青年知識分子活躍在各領(lǐng)域、各行業(yè)、各部門，他們朝氣蓬勃、思維敏捷、敢于直言，在中國共產(chǎn)黨的引導(dǎo)下對國家治理問題積極建言獻策，既實現(xiàn)了治理主體的多元化，又推動了治理內(nèi)容的科學(xué)化；二是黨外青年知識分子善于接納新事物，對新理念、新思想、新戰(zhàn)略有著多樣化的理解，并敢于從制度、理論、文化等層面進行創(chuàng)新，從而在某種程度上推動著國家治理體系的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、高效化發(fā)展；三是黨外青年知識分子獨立特征明顯、民主觀念強烈、權(quán)利意識濃厚、維權(quán)能力突出，在實現(xiàn)社會公平和國家治理體系完善的過程中充當著 “監(jiān)督者”的角色。

（三）培養(yǎng)新一代黨外代表人士的基礎(chǔ)性工程

加大黨外代表人士培養(yǎng)、選拔、使用的工作力度，努力培養(yǎng)造就一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍是當前開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要著力點。黨外青年知識分子群體知識理論豐富，專業(yè)技能過硬，歷來是產(chǎn)生黨外代表人士的后備力量和重要來源。尤其是新世紀以來成長起來的一些黨外青年知識分子，通過自身努力并借助有關(guān)平臺，進入政府部門和其他組織的重要崗位任職，為政府部門決策施策發(fā)揮了積極作用。因此，在開展黨外青年知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作中，必須轉(zhuǎn)變工作思路、創(chuàng)新方式方法，著重關(guān)注和研究影響力大、代表性強、個性突出的黨外青年知識分子，引導(dǎo)他們健康成長成才，堅持與時俱進、因地制宜地做好新一代黨外代表人士隊伍的培育工作。

二、開展統(tǒng)戰(zhàn)工作需關(guān)注黨外青年知識分子的變化

（一）黨外青年知識分子隊伍結(jié)構(gòu)的變化

新形勢下，黨外青年知識分子隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，主要表現(xiàn)在三個方面：一是從黨外青年知識分子數(shù)量上說，隨著我國高等教育由 “精英化”向 “大眾化”階段的轉(zhuǎn)變，公民接受高等教育的機率越來越高，擁有一定學(xué)歷層次和一定專業(yè)技能的青年人日益增多。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，早在2011年，我國的黨外知識分子就有八千多萬，其中黨外青年知識分子占據(jù)多數(shù)。二是從黨外青年知識分子來源上講，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會分工“精細化”的要求，黨外青年知識分子分布呈現(xiàn)多元化趨勢，匯聚在各個行業(yè)、各個部門、各個領(lǐng)域。以前，黨外青年知識分子隊伍主要由教師、醫(yī)生、科研人員構(gòu)成，而現(xiàn)在，律師、私企與外企管理人員、自由職業(yè)者、留學(xué)人員、新媒體中的代表性人士、非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代等都成為其重要來源，成為我們必須關(guān)注和研究的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象。三是從黨外青年知識分子流動性上看，隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的改變和 “單位制”影響的弱化，黨外青年知識分子不再局限于生活在某個固定地區(qū)、工作在某個固定崗位，而是在 “市場意識”的引導(dǎo)下工作更自由、生活更自主。一般來說，他們不斷調(diào)整發(fā)展定位，整合自身資源，把握難得機會，流向經(jīng)濟收入高、工作環(huán)境好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)和部門［1］。面對黨外青年知識分子隊伍結(jié)構(gòu)的變化，傳統(tǒng)意義上的統(tǒng)戰(zhàn)思想、統(tǒng)戰(zhàn)工作方式和方法恐怕難以奏效，而如何將其緊緊團結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍，凝聚其智慧、匯聚其力量，引導(dǎo)其致力于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是開展當前統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要著力點，也是我們面臨的一大挑戰(zhàn)。

（二）黨外青年知識分子價值認同的變化

十一屆三中全會后，中國社會開始進入轉(zhuǎn)型時期，隨著全球化、信息化時代的到來，這種轉(zhuǎn)型愈加復(fù)雜，社會結(jié)構(gòu)和社會價值體系發(fā)生了廣泛而深刻的變化。多元化的價值觀念已經(jīng)形成。因人們的價值評判標準和價值取向不同，各種價值觀之間的沖突和對抗日趨強烈。不同的個體根據(jù)自身的價值標準在價值選擇時容易產(chǎn)生困惑、迷茫、懷疑甚或悲觀絕望。黨外青年知識分子出生在社會轉(zhuǎn)型時期，成長在經(jīng)濟全球化和信息多元化時代，生活在思想觀念多元化時期，且一些人具有出國留學(xué)的經(jīng)歷，其自身的知識結(jié)構(gòu)與思想觀念發(fā)生了極大變化，他們對不同的思想、文化、價值觀念有著自己的理解，對西方社會的各種 “思潮”和 “主義”有著不同的認知，對我們今天所倡導(dǎo)的社會主義核心價值觀也有著不同的看法和多樣化的認同。當前國內(nèi)流行的 “民主社會主義思潮”“自由主義思潮”“民族主義思潮”“民粹主義思潮”“新儒家思潮”“老左派思潮”“新左派思潮”等之所以擁有一定的生存土壤和存在空間，均是基于不同數(shù)量的信徒和支持者，其中一部分是年輕人，也包括黨外青年知識分子。而這些思潮在內(nèi)容上、要義上、本質(zhì)上均是與我們今天所倡導(dǎo)的社會主義核心價值觀相悖離的。故，面對如此嚴峻而復(fù)雜的形勢，如何引導(dǎo)黨外青年知識分子全面地、客觀地、辯證地認識西方社會價值觀念，如何教育黨外青年知識分子清醒地認識錯誤的、落后的、愚昧的、有害的 “主義”與 “思潮”，如何促使黨外青年知識分子既合理繼承與借鑒、又善于創(chuàng)新與批判國內(nèi)外思想文化成果，是做好當前黨外青年知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重要課題。

（三）黨外青年知識分子政治認同的變化

政治認同，究其本質(zhì)是人們對執(zhí)政黨及其所施行的政治綱領(lǐng)、政治道路、政治制度的認可度、歸屬感和依附性。政治認同具有物質(zhì)性，不同的社會物質(zhì)環(huán)境決定了人們不同的政治認同狀況。在中國革命和建設(shè)時期，面對帝國主義的奴役和國內(nèi)積貧積弱的現(xiàn)實狀況，包括青年人在內(nèi)的黨外知識分子，與中國共產(chǎn)黨有著一致的政治目標和任務(wù)，即肩負實現(xiàn)民族獨立和國家富強的歷史使命，并不惜一切代價為之奮斗終生。這一時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民取得了一個又一個勝利，成為中國革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，而黨的路線方針政策，在全國人民面前極具凝聚力和號召力。對黨外青年知識分子來說，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國近現(xiàn)代史上的一項偉大創(chuàng)舉，也是中國共產(chǎn)黨思想創(chuàng)新的結(jié)晶，他們表示高度認同、堅決支持、衷心擁護。改革開放后，市場經(jīng)濟模式引入中國并落地生根、開花結(jié)果，我們在取得巨大經(jīng)濟成就的同時，也產(chǎn)生了一系列的問題，積累了一系列的矛盾，人們的思想、觀念、心態(tài)、價值取向發(fā)生了深刻的變化：利益觀念凸顯、自我意識強烈、價值觀念多元、政治認同多樣，等等。新成長起來的黨外青年知識分子與老一輩相比，思維活躍、善于接納新事物，但相對缺乏革命和建設(shè)年代的人生經(jīng)歷，大局意識、政治意識相對不足，對中國共產(chǎn)黨的政治認同也不如老一輩強烈。特別是一些具有留學(xué)經(jīng)歷的黨外青年知識分子，因受不同文化、思維方式及價值觀念等因素的影響，開始偏向甚至熱衷于西方國家所謂的政治道路和政治模式，對中國特色社會主義道路、理論、制度的認同淡化甚至提出質(zhì)疑，這恐怕是當前做好統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重要挑戰(zhàn)。

三、做好黨外青年知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)對策

（一）始終堅持 “尊重知識、尊重人才”的政策不動搖

黨外青年知識分子數(shù)量上、來源上、流動性上的變化啟示我們，做好該群體的工作，是新形勢下充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，最大限度地調(diào)動社會各階層主動性，共同致力于全面建成小康社會的重要舉措，這就需要各級統(tǒng)戰(zhàn)部門始終堅持 “尊重知識、尊重人才”的政策不動搖。一是高度重視黨外青年知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作。2016年 “五四”青年節(jié)前夕，習(xí)近平同志在安徽合肥主持召開知識分子、勞動模范、青年代表座談會上指出：“青年興則國家興，青年強則國家強?！睌?shù)量眾多的黨外青年知識分子是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的后備力量，是祖國的未來和民族的希望，在任何時期、任何情況下，都要高度重視做好黨外青年知識分子工作，堅持 “尊重知識、尊重人才”的政策不動搖，尊重黨外青年知識分子的首創(chuàng)精神，鼓勵其敢于突破、推陳出新，引導(dǎo)其為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢揮灑青春、奉獻智慧、貢獻力量。二是不斷改進黨外青年知識分子工作的方式方法。習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào)： “做黨外知識分子工作，不僅要增強責(zé)任意識、配強工作力量，還要改進工作方法，學(xué)會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。”筆者認為 “針對性”和 “有效性”是判斷工作方法優(yōu)劣的重要標準，這就需要我們及時轉(zhuǎn)變思維、善于解放思想、做到與時俱進，堅持分眾統(tǒng)戰(zhàn)的思想與方法。來源豐富的黨外青年知識分子，在社會分層、社會角色定位、政治思想傾向、政治追求、參政議政意向、政治參與渠道等方面存在顯著差異，這就需要我們及時厘清概念和范疇，分門別類地構(gòu)建有針對性的工作平臺，掌握不同群體的特點，探索有針對性的工作方式方法，形成兼顧當前與長遠的分眾統(tǒng)戰(zhàn)機制，最大限度地凝聚各個行業(yè)、各個領(lǐng)域、各個群體代表的社會共識，形成各界人士的 “大合唱”，共同推進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。三是堅持 “以人為本”的思想，主動關(guān)心黨外青年知識分子的生活?！罢紊铣浞中湃巍⒐ぷ魃戏攀质褂?，生活上關(guān)心照顧”，是中國共產(chǎn)黨知識分子政策的真實寫照，尤其是在國人“市場意識”濃厚的今天，對黨外青年知識分子在“生活上關(guān)心照顧”就顯得尤為重要。因此，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門及其工作人員要充分考慮黨外青年知識分子的年齡特點和成長規(guī)律，對于才能突出、影響力大的黨外青年知識分子代表人物，要時常聯(lián)系、經(jīng)常走訪，主動了解其思想上存在的疑惑、工作中面臨的難題、生活里遇到的困難，并通過多種方式和途徑為其解疑答惑；同時，發(fā)揮牽線搭橋的作用，積極創(chuàng)設(shè)各種崗位與平臺，在力所能及的范圍內(nèi)，為黨外青年知識分子的工作和生活提供幫助，最終贏得他們的認可與尊重，最大限度地將其團結(jié)、凝聚在中國共產(chǎn)黨的周圍。

（二）增強黨外青年知識分子對社會主義核心價值觀的認同

當今中國處在社會轉(zhuǎn)型時期，根植在不同利益基礎(chǔ)上的多元價值觀念，在相互交融中極易引發(fā)諸如域外與本土價值、個體與整體價值、公平與效率價值、道德與功利價值等沖突，破解這一問題，需要我們構(gòu)建符合大多數(shù)人利益和追求的核心價值觀并切實增強社會各群體的價值認同。針對黨外青年知識分子思想差異顯著、價值取向多元的特點，要注意從以下方面加強引導(dǎo)：一是引導(dǎo)黨外青年知識分子增強對社會主義核心價值觀 “科學(xué)性”的認同。社會主義核心價值觀是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，它產(chǎn)生于中國特色社會主義的偉大實踐中，對國內(nèi)、國外、過去、現(xiàn)在存在的各種價值觀念進行了批判、繼承、整合、借鑒、吸納、升華，體現(xiàn)中國特征，彰顯民族特色，順應(yīng)時代要求，符合現(xiàn)實需要，具有強大的生命力和凝聚力，理應(yīng)被黨外青年知識分子所接受和認可。二是引導(dǎo)黨外青年知識分子增強對社會主義核心價值觀 “包容性”的認同。社會主義核心價值觀，從理論上講，既是社會主義的、共產(chǎn)黨的，又是人民大眾的［2］。社會主義核心價值觀在孕育和形成的過程中，既堅持馬克思主義的主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用，又確保多元化的價值觀念和價值選擇享有一定的生存土壤和存在空間，堅持了 “弘揚主旋律”與 “突出多樣性”的統(tǒng)一。這種包容性、主導(dǎo)性、多樣性是包括黨外青年知識分子在內(nèi)的各社會群體共同利益和意志的體現(xiàn)，追求的是社會絕大多數(shù)人的認同。三是引導(dǎo)黨外青年知識分子增強對社會主義核心價值觀 “開放性”的認同。社會主義核心價值觀始終根植于中國社會現(xiàn)實需要和時代發(fā)展要求，堅持在繼往開來中實現(xiàn)自身的開放性。黨外青年知識分子必須明白，自改革開放以來，社會主義核心價值觀不僅僅是一種概念表述、語句調(diào)整上的變化，更是一種隨著社會實踐發(fā)展的理論創(chuàng)新、理論自覺和理論開放，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和價值引領(lǐng)。同時，引導(dǎo)黨外青年知識分子增強對社會主義核心價值觀的認同，就要引導(dǎo)其正確認識國內(nèi)外的錯誤思潮和思想偏見，直接回擊西方國家對于我國的意識形態(tài)偏見和文化封鎖，不斷增強黨外青年知識分子的文化定力和文化自信。

（三）增進黨外青年知識分子對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的認同

每一個國家都需要一定的政治認同支持，這是國家強大的社會心理基礎(chǔ)［3］。增進黨外青年知識分子的政治認同是全球化背景下捍衛(wèi)我國政治安全的重要思想基礎(chǔ)，也是推動我黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要保證。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史和人民的選擇。要讓每一位黨外青年知識分子學(xué)習(xí)和了解中國近現(xiàn)代史，尤其是中國革命、建設(shè)和改革開放時期的歷史，了解為什么在中國近現(xiàn)代社會發(fā)展歷程中，人民選擇了中國共產(chǎn)黨？為什么馬克思主義理論成為中國社會變革的指導(dǎo)思想？為什么社會主義制度成為中國的必然選擇？為什么要實行改革開放？為什么要走中國特色社會主義道路？歷史的答案是鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，中國面臨著亡國滅種的危機，各階級各階層輪番上臺，展開救亡圖存的運動，但以農(nóng)民階級領(lǐng)導(dǎo)的 “太平天國運動”和 “義和團運動”、以封建地主階級主導(dǎo)的 “洋務(wù)運動”和 “清末新政”、以資產(chǎn)階級為首的 “戊戌變法”和 “辛亥革命”等均以失敗告終。只有中國共產(chǎn)黨于危難之際，力挽狂瀾，領(lǐng)導(dǎo)人民完成了民族獨立和人民解放的歷史任務(wù)。自新中國建立后，面對 “一窮二白”的局面，又是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾展開探索與實踐，完成了 “三大改造”，建立了社會主義制度，實行改革開放，促進中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化。尤其是以習(xí)近平同志為核心的黨中央集體主政以來，落實 “八項規(guī)定”，積極開展反腐敗斗爭，提出了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，使中國社會出現(xiàn)了新氣象，也贏得了海內(nèi)外的廣泛贊譽，而這一切成就的取得，根本在于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

［1］閆紅果.治理體系現(xiàn)代化視域下黨外知識分子作用研究［J］.天津市社會主義學(xué)院學(xué)報，2015（01）.

［2］楊義芹.社會主義核心價值觀的認同路徑論析［J］.倫理學(xué)研究，2015（06）.

［3］夏文貴.論全球化時代與當代中國的政治認同［J］.思想戰(zhàn)線，2015（04）.