高校社區(qū)化管理下的學(xué)生黨建工作探究

【摘 要】 本文分析了當(dāng)前高校社區(qū)管理下的學(xué)生黨建工作存在問題，論述了社區(qū)化管理下學(xué)生黨建工作開展的必要性，探討提高高校社區(qū)大學(xué)生黨員教育管理的措施：校領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化意識(shí)；學(xué)校要做好頂層設(shè)計(jì)；建立健全考核機(jī)制；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和職能；加強(qiáng)各級(jí)黨支部的溝通協(xié)調(diào)和結(jié)對(duì)共建；注重宣傳，提升影響力。

【關(guān)鍵詞】 社區(qū)化管理；學(xué)生黨建；創(chuàng)新

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出：“要高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織的思想政治教育工作?！备咝W(xué)生社區(qū)是大學(xué)生日常學(xué)習(xí)、活動(dòng)和生活的重要場所，也是高校開展基層黨組織建設(shè)工作的重要場所。新形勢(shì)下，積極深入探索高校學(xué)生社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮學(xué)生黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是創(chuàng)新基層黨建工作的必然要求。

一、概念

“社區(qū)”最初源于拉丁文，主要指以地理區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的人口、文化、設(shè)施建筑以及在此基礎(chǔ)上形成的人際關(guān)系等要素。近年來，我國學(xué)者逐漸開始對(duì)“社區(qū)”進(jìn)行研究，他們根據(jù)自己的研究，給社區(qū)下的定義有140多種。社區(qū)的基本特點(diǎn)有：有一定的地理區(qū)域、一定數(shù)量的人口、社區(qū)成員之間有共同的意識(shí)和利益、有較密切的社會(huì)交往等。

高校學(xué)生社區(qū)是指以學(xué)生宿舍為基本細(xì)胞，包括學(xué)生食堂、文體活動(dòng)場所和宿舍區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在內(nèi)的學(xué)生課堂學(xué)習(xí)之外生活、學(xué)習(xí)、活動(dòng)的校園特定區(qū)域。普遍以“宅”為嗜好的當(dāng)今大學(xué)生在社區(qū)逗留的時(shí)間大約占到三分之二，社區(qū)既是他們休息、娛樂、活動(dòng)的窗口，也是他們學(xué)會(huì)做人、交流思想、學(xué)會(huì)共處的重要場所，是他們實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的重要平臺(tái)。因此，高校學(xué)生社區(qū)不僅僅是傳統(tǒng)上學(xué)生的休息場所，更是高校育人的第三課堂，是高校充分發(fā)揮其育人功能的重要場所。

二、高校社區(qū)化管理下的學(xué)生黨建工作中存在的問題

1、學(xué)生黨建工作沒有被重視

多數(shù)高校的相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為學(xué)生黨建工作是以班級(jí)、院系為基本組成單位開展，院系黨建工作能夠勝任開展學(xué)生黨建和思想政治教育工作的需要，而高校的學(xué)生宿舍只是學(xué)生日常的生活場所。 所以，在對(duì)學(xué)生宿舍的日常管理工作中，高校往往只關(guān)注宿舍設(shè)施的投入和環(huán)境的改善，而沒有上升到深挖和發(fā)揮學(xué)生社區(qū)的育人工作的認(rèn)識(shí)層面，缺乏對(duì)開展社區(qū)下管理學(xué)生黨建工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，學(xué)生社區(qū)黨建工作缺乏人力、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)等必要的基本保障，導(dǎo)致了高校黨建工作的手段單一，缺乏活力。

2、學(xué)生黨建工作體制不健全

目前高校的學(xué)生公寓管理方式主要有學(xué)校全面管理型、學(xué)校參與管理型、外包管理型等三種方式。為了在一定程度上降低學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)、減少人力成本和管理壓力，多數(shù)高校采取了學(xué)校參與管理和外包管理的方式。但這種管理模式有很大的弊端：社區(qū)范圍內(nèi)學(xué)生思想政治教育的引領(lǐng)工作存在職責(zé)不清、推諉扯皮、效率低下、針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)等問題。普遍存在著工作開展停留在表面化、膚淺化、籠統(tǒng)化，難以解決實(shí)際問題，沒有充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，工作效果欠佳。

3、學(xué)生黨建工作缺乏網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)大大改變?nèi)藗兊乃季S習(xí)慣和價(jià)值觀念是不容忽視的事實(shí)。大學(xué)生現(xiàn)在的學(xué)習(xí)、生活、娛樂、消費(fèi)等等已經(jīng)離不開互聯(lián)網(wǎng)了，網(wǎng)絡(luò)已成為高校學(xué)生思想政治教育的重要載體和陣地。但遺憾的是，目前的學(xué)生社區(qū)里，網(wǎng)絡(luò)的最大作用幾乎僅成為學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲、觀看影視和購物消費(fèi)的方式，缺乏相應(yīng)的社區(qū)學(xué)生黨建工作網(wǎng)站。部分高校雖然也建立了學(xué)生黨建工作網(wǎng)站，但往往因內(nèi)容呆板、針對(duì)性不強(qiáng)、不吸引眼球、更新遲緩，而導(dǎo)致無人瀏覽的尷尬局面。

三、社區(qū)化管理下學(xué)生黨建工作開展的必要性

1、進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織力量的戰(zhàn)斗堡壘作用、維護(hù)高校和諧穩(wěn)定的需要

在當(dāng)前教育環(huán)境的全球背景下，高校要緊密結(jié)合自身實(shí)際，積極探索實(shí)施社區(qū)化管理下學(xué)生黨建工作，充分發(fā)揮其在服務(wù)、育人方面的引導(dǎo)作用。一方面，通過社區(qū)基層黨組織把不同院系、不同年級(jí)、不同專業(yè)的學(xué)生最廣泛地團(tuán)結(jié)起來，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，開展各類豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)。另一方面，通過社區(qū)基層黨組織及時(shí)了解掌握學(xué)生在社區(qū)內(nèi)的思想動(dòng)態(tài)、日常行為養(yǎng)成情況等，發(fā)現(xiàn)矛盾和問題就及時(shí)采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行處理，將一切不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)社區(qū)基層黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

2、進(jìn)一步提高大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng) 、全面成長成才和發(fā)展的需要

新形勢(shì)下，加強(qiáng)大學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)意義重大。在社區(qū)化管理的背景下，高校應(yīng)改變傳統(tǒng)的黨建和思想政治教育的管理體制和模式，結(jié)合時(shí)代特征和工作對(duì)象的特點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化和改革。

3、創(chuàng)新學(xué)生社區(qū)管理模式、拓展大學(xué)生思想政治教育的需要

黨建工作進(jìn)學(xué)生社區(qū)，能形成“有黨員的地方就有黨的聲音”，通過學(xué)生黨員帶動(dòng)更多學(xué)生參與到學(xué)生社區(qū)的管理與建設(shè)中來，有利于推動(dòng)后勤管理與服務(wù)工作。社區(qū)化管理下的黨建工作思路為學(xué)生黨員參與學(xué)生社區(qū)管理提供了一個(gè)有效的途徑，使他們發(fā)展成為配合學(xué)生社區(qū)工作的一支重要力量，成為學(xué)生和學(xué)生社區(qū)之間的橋梁和紐帶。第一，推動(dòng)了學(xué)生社區(qū)的精細(xì)化管理，創(chuàng)新了管理新模式。第二，高?？梢匀?、準(zhǔn)確地把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾，提升大學(xué)生思想政治教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。第三，積極推動(dòng)基層黨組織參與學(xué)生社區(qū)管理的活力，為大學(xué)生黨建和思想政治教育工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、新形勢(shì)下高校社區(qū)化管理下學(xué)生黨建工作的措施

1、校領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化意識(shí)

高校領(lǐng)導(dǎo)首先要進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)化管理下的學(xué)生黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。社區(qū)既是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場所，而且也成為了對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育的重要陣地。因此，探索黨的基層組織建設(shè)，開展學(xué)生社區(qū)黨建工作，已成為當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作面臨的重要課堂。

2、學(xué)校要做好頂層設(shè)計(jì)

頂層設(shè)計(jì)是順利推動(dòng)社區(qū)化管理下學(xué)生黨建工作的基礎(chǔ)。首先，在學(xué)校層面，要改革傳統(tǒng)的"校黨委-院系黨總支-專業(yè)（班級(jí)）黨支部"以條為主的學(xué)生黨建組織形式 ，形成"校黨委-院系黨總支、學(xué)生社區(qū)黨工委-專業(yè) （班級(jí)）、學(xué)生公寓黨支部"條塊結(jié)合的黨建組織網(wǎng)絡(luò)，建立縱橫交織的黨建和思想政治教育結(jié)構(gòu)。高校黨委應(yīng)主動(dòng)牽頭，成立黨的學(xué)生社區(qū)工作委員會(huì)，下設(shè)學(xué)生公寓黨支部、公寓樓層黨小組，在組織架構(gòu)上做出黨建工作進(jìn)社區(qū)的頂層設(shè)計(jì)，并對(duì)各部門的主要職責(zé)做出明確的規(guī)定，責(zé)任落實(shí)到人。其次，高校要做好人員配置、資金支持、辦公室場地等各方面的保障工作。

3、建立健全考核機(jī)制

學(xué)生社區(qū)黨建工作要實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，必須要有完善的體制機(jī)制作保證。高校黨委應(yīng)結(jié)合學(xué)校和學(xué)生社區(qū)的具體情況，制定適合校情的、切實(shí)可行的學(xué)生公寓黨建管理制度和學(xué)生社區(qū)黨建工作考核機(jī)制。一是建立黨員信息公示專欄，明確黨員身份和崗位職責(zé)，時(shí)刻接受監(jiān)督。二是進(jìn)一步做好積極分子的培養(yǎng)和推優(yōu)入黨工作。充分發(fā)揮入黨積極分子在各個(gè)方面的先鋒模范作用。 三是完善考核激勵(lì)機(jī)制，把學(xué)生黨員參與社區(qū)活動(dòng)的量化指標(biāo)作為其各種評(píng)優(yōu)和提干的重要參考依據(jù)。

4、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和職能

學(xué)生社區(qū)工作委員會(huì)應(yīng)以學(xué)生社區(qū)為陣地，定期開展具有社區(qū)特色的思想教育、文明行為養(yǎng)成、科技創(chuàng)新、安全防范、志愿服務(wù)等活動(dòng)。一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。組織開展“優(yōu)秀黨員”、“優(yōu)秀黨員宿舍”等評(píng)比活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際，促使黨員在實(shí)踐中學(xué)知識(shí)、長才干、增本領(lǐng)的目的。三是開展志愿服務(wù)。廣泛開展以形式多樣的黨員志愿服務(wù)主題活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員增強(qiáng)黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

5、加強(qiáng)各級(jí)黨支部的溝通協(xié)調(diào)和結(jié)對(duì)共建

密切聯(lián)系各級(jí)黨支部之間的互動(dòng)作用，強(qiáng)化全面育人格局。首先，建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度。通過加強(qiáng)教師黨支部與學(xué)生社區(qū)黨支部的結(jié)對(duì)共建，充分發(fā)揮專業(yè)教師的優(yōu)勢(shì)，拓寬學(xué)生教育的路徑。其次，定期組織黨員過組織生活。通過黨員組織生活開展黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流、批評(píng)與自我批評(píng)、共享資源、拓寬視野、共同進(jìn)步，進(jìn)一步提升高校學(xué)生黨員干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

6、注重宣傳，提升影響力

努力提高學(xué)生社區(qū)黨建工作的影響力和輻射力。一是高校應(yīng)在學(xué)生社區(qū)開設(shè)黨建工作宣傳工作，尤其是要充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大黨建工作線上和線下的覆蓋面和影響力。二是學(xué)生社區(qū)黨建工作要結(jié)合學(xué)生社區(qū)文化建設(shè)特點(diǎn)，努力開展積極向上的、學(xué)生喜聞樂見、愿意參與的特色品牌文化活動(dòng)，充分發(fā)揮文化育人的作用。

五、結(jié)語

總之，高校社區(qū)化管理下的學(xué)生黨建工作是新形勢(shì)下高校思想政治教育的重要組成部分和必然趨勢(shì)，是發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有效途徑。因此，應(yīng)充分聯(lián)系當(dāng)代大學(xué)生的思想實(shí)際，積極探索行之有效的方法，創(chuàng)新工作思路，充分彰顯學(xué)生社區(qū)黨建工作的育人功能，為更好地促進(jìn)高校黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性做出積極的嘗試。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 武亞珍.高校學(xué)生社區(qū)管理模式的創(chuàng)新研究[J].高校后勤研究，2009.

【作者簡介】

邢丹秋（1988-）女，西安思源學(xué)院助教，研究方向：大學(xué)生思想政治教育.