袁紹東
(中共阜陽(yáng)市委黨校 安徽 阜陽(yáng) 236115)
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了全面謀劃和部署,提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,形成了有著豐富內(nèi)涵和嚴(yán)密邏輯的思想體系。2016年4月,中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孫春蘭在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)培訓(xùn)班上提出了“習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想”概念。習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想極大地豐富了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,是新形勢(shì)下做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指導(dǎo)思想。深入研究習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想,有助于我們?nèi)嬲莆拯h的十八大以來(lái)統(tǒng)戰(zhàn)思想的創(chuàng)新成果,認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律,掌握統(tǒng)戰(zhàn)方法,進(jìn)一步提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化水平。
習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想立足于馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)說(shuō),主要表現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)理念、統(tǒng)戰(zhàn)方法以及統(tǒng)戰(zhàn)原則等方面。在統(tǒng)戰(zhàn)理念方面:馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“共產(chǎn)黨人到處都努力爭(zhēng)取全世界的民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)?!薄叭澜鐭o(wú)產(chǎn)者,聯(lián)合起來(lái)!”[1](P435)盡管沒(méi)有開(kāi)明宗義指出統(tǒng)一戰(zhàn)線這一概念,但是字里行間卻點(diǎn)明了統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵與主要任務(wù),即緊緊圍繞大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合這一主題,凝聚人心,壯大共同奮斗的力量,為黨的中心工作服務(wù)。不同歷史時(shí)期,盡管我黨統(tǒng)戰(zhàn)的具體內(nèi)容、工作側(cè)重點(diǎn)不同,但其理念是一以貫之的,那就是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量為黨的事業(yè)而奮斗。在統(tǒng)戰(zhàn)方法方面:表現(xiàn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)。共產(chǎn)主義學(xué)說(shuō)“不是從原則出發(fā),而是從事實(shí)出發(fā)”,[1](P291)即黨的理論和工作必須著眼于發(fā)展變化的實(shí)際。習(xí)近平總書記的統(tǒng)戰(zhàn)思想就是從當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、從統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),深入回答了當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的一系列問(wèn)題,在統(tǒng)戰(zhàn)原則方面:堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?!白龊眯滦蝿?shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作,……最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?!盵2]
統(tǒng)戰(zhàn)工作不是抽象的,而是具體的、歷史的,總是與一定時(shí)期黨的政治任務(wù)、中心工作相適應(yīng)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨的中心任務(wù)是推翻帝國(guó)主義、封建主義、官僚主義的反動(dòng)統(tǒng)治,建立工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、各革命階級(jí)聯(lián)合專政的新民主主義國(guó)家。如組建革命統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線等。新中國(guó)成立后,我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義革命和建設(shè)新時(shí)期,時(shí)代主題由革命轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè),黨的中心工作也隨之改變,即恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn),完成社會(huì)主義改造,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,逐步解決人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨的工作重心的轉(zhuǎn)移,此時(shí)黨的中心工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,調(diào)動(dòng)一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,努力把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)變化了的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。與之相適應(yīng),當(dāng)前的統(tǒng)戰(zhàn)理論和實(shí)踐也隨之進(jìn)行了深化和拓展,旨在為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供力量支持”。
一個(gè)真正的馬克思主義政黨,必須是高度重視理論建設(shè)的黨。只有用科學(xué)的理論武裝自己,并用以指導(dǎo)自身所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè),各項(xiàng)工作才能有蓬勃活力,也才能肩負(fù)起推動(dòng)社會(huì)不斷進(jìn)步的歷史使命。重視理論建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)工作之所以能蓬勃開(kāi)展,最根本的就是因?yàn)槠湓诶碚摻ㄔO(shè)上永不僵化、永不停滯,能夠做到始終與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合、與時(shí)代發(fā)展同進(jìn)步、與人民群眾共命運(yùn)。
就統(tǒng)戰(zhàn)工作而言,中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái),在革命、建設(shè)和改革的不同時(shí)期,緊緊圍繞“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”的主題,根據(jù)時(shí)代發(fā)展和自身任務(wù)的變化,卓有成效地開(kāi)展工作,積累了豐富的統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn),形成了科學(xué)完整的理論體系,這些統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)與理論為新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了最為寶貴的思想資源和實(shí)踐基礎(chǔ)??偟膩?lái)說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)戰(zhàn)理論主要有:高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨的事業(yè)中的重要作用;一切從實(shí)際出發(fā),根據(jù)時(shí)代發(fā)展和黨自身任務(wù)的變化,及時(shí)調(diào)整統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍和工作方式;根據(jù)不同統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的差異和特點(diǎn),采取有針對(duì)性的統(tǒng)戰(zhàn)措施;堅(jiān)持求同存異,正確處理一致性和多樣性的關(guān)系,最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量;維護(hù)統(tǒng)戰(zhàn)同盟者的利益,充分調(diào)動(dòng)同盟者的積極性;做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
1.所有制形式更加多樣。隨著改革開(kāi)放的日益深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位的逐步確立,我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量已占市場(chǎng)主體的90%,GDP的貢獻(xiàn)率和就業(yè)貢獻(xiàn)率均超過(guò)了80%。非公經(jīng)濟(jì)逐步成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。然而,由于多種因素的影響,部分非公人士對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義、對(duì)黨和政府、對(duì)自身企業(yè)、對(duì)社會(huì)還存在信念動(dòng)搖、信任下降、信心減弱、信譽(yù)降低等“四信”問(wèn)題,成為日益重要、日益迫切的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象?!耙獔?jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針”,[2]要通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)工作,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。
2.社會(huì)階層更加多樣。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,產(chǎn)生了種類繁多的社會(huì)階層和各種各樣的利益群體。其特點(diǎn)是:主要集中在黨外、體制外,知識(shí)層次高、思維活躍,流動(dòng)性強(qiáng)、不易聯(lián)系,不好溝通,無(wú)法有效監(jiān)管,從業(yè)領(lǐng)域和行業(yè)廣泛,與各社會(huì)階層互動(dòng)頻繁,價(jià)值取向和政治訴求多元等。他們與原有的各社會(huì)階層利益訴求差異較大,某些時(shí)候甚至相互矛盾、相互沖突。深入開(kāi)展新社會(huì)階層和利益群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作,切實(shí)做好回應(yīng)訴求、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾,進(jìn)而把新社會(huì)階層人士團(tuán)結(jié)和凝聚在黨和政府周圍,鼓勵(lì)他們?yōu)榇龠M(jìn)國(guó)家發(fā)展、改善人民生活和增加社會(huì)財(cái)富積極貢獻(xiàn)智慧和力量。
3.社會(huì)思想觀念更加多樣。經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整和變革使得人們的思想觀念、價(jià)值取向日益多元。黨的十八大以來(lái),全面深化改革的深入推進(jìn)又帶來(lái)了新一輪利益格局的調(diào)整,少數(shù)人害怕改革中自身利益受損,片面夸大改革的負(fù)面效應(yīng),千方百計(jì)地阻撓改革,致使一些不明真相的人對(duì)改革產(chǎn)生模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。另外,全球化趨勢(shì)使得世界范圍內(nèi)思想、文化交流、交鋒、交融更加頻繁,西方的“普世價(jià)值”和“憲政民主”在一些人中頗為盛行,各種不同的社會(huì)思潮同時(shí)存在。這些思想、思潮又在互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下不斷發(fā)酵和傳播。做好人們的思想引導(dǎo)工作,最大限度凝聚社會(huì)共識(shí),鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的任務(wù)十分繁重。這一切無(wú)疑對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的更高要求。
4.敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞手段更加多樣。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)以及國(guó)際影響力越來(lái)越大,引發(fā)了一些“西方國(guó)家”的不滿和擔(dān)憂,他們紛紛炮制各種各樣的“中國(guó)威脅論”。同時(shí),利用我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的失誤以及民族、宗教、香港、臺(tái)灣、新疆、西藏等問(wèn)題對(duì)我們進(jìn)行花樣繁多的攻擊、滲透和分化,例如明里暗里支持民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力等制造事端,千方百計(jì)在中華民族偉大復(fù)興的征程中設(shè)置障礙。統(tǒng)戰(zhàn)工作面對(duì)更加多樣的敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞手段,要始終堅(jiān)守好反攻擊、反滲透、反分化的前沿陣地,切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家安全和國(guó)家核心利益的繁重任務(wù)。
1.豐富了引領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的共同思想政治基礎(chǔ)。一是以“中國(guó)夢(mèng)”為奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是黨和人民的奮斗目標(biāo)。我們知道,統(tǒng)戰(zhàn)工作歷來(lái)就是為黨的中心工作服務(wù)的,黨的目標(biāo)、黨的任務(wù)指到哪里,統(tǒng)戰(zhàn)工作就要聚焦在哪里。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”就是我們的“統(tǒng)戰(zhàn)夢(mèng)”,即要把實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作要發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而共同奮斗。二是以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局指明了黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo),是當(dāng)前我黨治國(guó)理政的總方略,是開(kāi)展所有工作的基本遵循?!敖y(tǒng)一戰(zhàn)線要著力服務(wù)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。”[3]以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),不僅符合黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)在要求,也符合統(tǒng)戰(zhàn)工作圍繞中心、服務(wù)大局的歷史使命。三是以中國(guó)特色社會(huì)主義為共識(shí)?!爸袊?guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)合作,是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的,……我們的共同思想政治基礎(chǔ)就是中國(guó)特色社會(huì)主義?!盵4]這一重大論斷,不僅豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想,也為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了政治共識(shí)和實(shí)踐前提,即統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這條主線,履職盡責(zé),努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。
2.發(fā)展了統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)理論。一是法寶理論新提法?!敖y(tǒng)一戰(zhàn)線……,是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶?!盵5]“重要法寶論”著眼于黨協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代任務(wù),把統(tǒng)戰(zhàn)的法寶作用提高到了治國(guó)理政的戰(zhàn)略地位,是統(tǒng)戰(zhàn)理論的重大創(chuàng)新。二是民主黨派新定位。2012年12月,習(xí)近平總書記指出:“長(zhǎng)期以來(lái),各民主黨派作為中國(guó)共產(chǎn)黨久經(jīng)考驗(yàn)的親密友黨和社會(huì)主義參政黨,……為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出了不懈努力。”[6]2013年2月,習(xí)近平總書記又進(jìn)一步提出:“各民主黨派是同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨,無(wú)黨派人士是我國(guó)政治生活中的一支重要力量”。[4]2015年5月,《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱”條例“)又以制度的形式將這一提法固定下來(lái)?!爸袊?guó)特色社會(huì)主義參政黨”這一定位,科學(xué)界定了當(dāng)前民主黨派的政治地位和政治性質(zhì),有利于增強(qiáng)民主黨派的擔(dān)當(dāng)精神,進(jìn)而有力推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)蓬勃開(kāi)展。三是黨外人士新政策。首先,指出了長(zhǎng)期以來(lái)一些黨員干部對(duì)黨外人士的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。例如,認(rèn)為他們是一支消極甚至異己的力量等。其次,分析了黨外人士的狀況以及在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,并提出了一些新的重要論斷。例如,對(duì)黨外人士,我們什么時(shí)候都不能忽視,都不能輕視;搞政治就要不怕麻煩,不怕麻煩才能有良政等。第三,對(duì)民主黨派、無(wú)黨派人士的范圍和職能進(jìn)行了科學(xué)界定,并突出強(qiáng)調(diào)了黨外知識(shí)分子工作的重要性?!包h外知識(shí)分子工作,是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作,……必須把他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍?!盵7](P133)
1.把對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的高度。首先,會(huì)議規(guī)格升級(jí)。2015年5月,中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議在北京召開(kāi),改變了之前的“全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議”,這一改變使會(huì)議規(guī)格由之前的部委層面上升到今天的中央層面,意味著將統(tǒng)戰(zhàn)工作提升到中央層面來(lái)布局、來(lái)統(tǒng)籌,凸顯了黨中央對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視。其次,人員配備升級(jí)。2014年12月,中共中央政治局委員孫春蘭兼任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng),2015年4月全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)家民委主任王正偉兼任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng),這在我黨統(tǒng)戰(zhàn)人事安排歷史上實(shí)屬少見(jiàn)。另外,從各省市統(tǒng)戰(zhàn)人事安排來(lái)看,統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)基本上都是由各級(jí)黨委常委來(lái)?yè)?dān)任或兼任。統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)配備級(jí)別的升級(jí),充分表明了我黨把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到了黨和國(guó)家的戰(zhàn)略高度,放到了各級(jí)黨委工作的大局中來(lái)思考來(lái)謀劃。第三,機(jī)構(gòu)設(shè)置升級(jí)。2015年5月,我黨關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》正式發(fā)布,這部法規(guī)對(duì)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。同年7月,中央政治局會(huì)議決定設(shè)立中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、全國(guó)政協(xié)、有關(guān)群團(tuán)等18家成員單位納入了領(lǐng)導(dǎo)小組范圍。這一從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)出臺(tái)的重要舉措,有利于統(tǒng)戰(zhàn)工作各職能部門的溝通協(xié)調(diào)、研究配合,最大限度增強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。
2.明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)。促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧是統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務(wù)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記多次指出,要通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)工作,促進(jìn)“五大關(guān)系”的和諧,即政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。《條例》對(duì)促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧也作出了明確規(guī)定。促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧的實(shí)質(zhì)是協(xié)調(diào)好它們之間的利益。統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)好“五大關(guān)系”中出現(xiàn)的利益問(wèn)題。習(xí)近平總書記關(guān)于“五大關(guān)系”的認(rèn)識(shí),為新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局指明了方向。
3.提出構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。一是對(duì)象上更多。2015年5月,習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上將“新三類人”(留學(xué)人員、新媒體中的代表性人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代等)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)、重點(diǎn)團(tuán)結(jié)的新對(duì)象?!稐l例》將“四者聯(lián)盟”發(fā)展為“五者聯(lián)盟”。同時(shí),還明確指出應(yīng)納入統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的12類人員。統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的及時(shí)拓展,既豐富了統(tǒng)戰(zhàn)工作的含義,又最大程度地團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量。二是范圍上更廣。從領(lǐng)域上看,長(zhǎng)期以來(lái),我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作偏重于政治領(lǐng)域,對(duì)社會(huì)公共領(lǐng)域關(guān)注較少。大統(tǒng)戰(zhàn)格局要求我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作不能僅僅局限于政治領(lǐng)域,而是要廣泛地貫徹到我黨所有工作之中,包括經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)防、外交等各個(gè)領(lǐng)域,滲透到人們生活的方方面面。從空間上來(lái)看,統(tǒng)戰(zhàn)空間不能僅僅局限于國(guó)內(nèi),還要走出國(guó)門,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局。三是體制上更順?!敖y(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作,……要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局?!盵2]這也意味著,統(tǒng)戰(zhàn)工作不再僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事情,各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé),最大限度整合黨內(nèi)所有統(tǒng)戰(zhàn)力量,形成統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。
1.深化統(tǒng)戰(zhàn)理論研究。深化統(tǒng)戰(zhàn)理論研究是提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平的前提和基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)過(guò)近百年的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)積累,已經(jīng)形成了一套具有中國(guó)特色的知識(shí)體系。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門科學(xué),具體包括:統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展歷史、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作機(jī)制、領(lǐng)袖人物的統(tǒng)戰(zhàn)思想以及統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)領(lǐng)域的理論與實(shí)踐等。我們要結(jié)合當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際,對(duì)這些理論進(jìn)一步加以概括、提升和發(fā)展,不斷擴(kuò)展統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的深度和廣度,從而科學(xué)把握統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律,進(jìn)而為推動(dòng)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
2.堅(jiān)持“三個(gè)必須”?!白龊眯滦蝿?shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法,最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),……必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系,……必須善于聯(lián)誼交友。”[2]“三個(gè)必須”是長(zhǎng)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作必須堅(jiān)持的根本原則和工作方法。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一原則和核心問(wèn)題,對(duì)于這一點(diǎn),我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上、思想上、立場(chǎng)上不能有一絲的偏差、疏忽和動(dòng)搖。必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系。關(guān)鍵是堅(jiān)持求同存異。在堅(jiān)持共同思想政治基礎(chǔ)上包容差異,盡可能地找到最大公約數(shù)。必須善于聯(lián)誼交友,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)重視聯(lián)誼交友工作,掌握聯(lián)誼交友藝術(shù),真正結(jié)交一批與我們黨肝膽相照、榮辱與共的黨外代表人士,努力壯大共同奮斗的力量。
3.最大限度發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派人士的作用?!稐l例》對(duì)民主黨派及無(wú)黨派人士的基本職能作出了明確的規(guī)定,即“參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”。關(guān)于參政議政,習(xí)近平總書記希望民主黨派和無(wú)黨派人士發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極向共產(chǎn)黨提出切實(shí)中肯意見(jiàn)和建議,同時(shí)要求各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通過(guò)自己的工作,使各自所聯(lián)系的成員在思想上行動(dòng)上與黨中央保持一致。關(guān)于民主監(jiān)督,習(xí)近平總書記希望民主黨派和無(wú)黨派人士對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的工作給予監(jiān)督和批評(píng),真誠(chéng)幫助中國(guó)共產(chǎn)黨查找、解決工作中的問(wèn)題和不足,同時(shí)要求中共各級(jí)黨委要接受民主黨派和無(wú)黨派人士監(jiān)督,不斷提升工作能力。關(guān)于參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商,“搞好政黨協(xié)商,需要中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派共同努力。民主黨派在提高政黨協(xié)商水平中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。”[3]各級(jí)組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部也要以正確的態(tài)度、扎實(shí)的工作為各民主黨派的政治協(xié)商創(chuàng)造條件。
4.加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“黨外代表人士工作的重點(diǎn)是科學(xué)使用、發(fā)揮作用,關(guān)鍵是加強(qiáng)培養(yǎng)、提高素質(zhì)。”[2]《條例》對(duì)黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理等作出了制度上的規(guī)定。這些論述和規(guī)定為新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)指明了方向,為更多優(yōu)秀黨外人才的脫穎而出奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。2013年12月,習(xí)近平總書記在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上指出:“我們要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度?!盵8]2015年5月,習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上進(jìn)一步指出:“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,更好體現(xiàn)這項(xiàng)制度的效能?!盵2]“要完善政黨協(xié)商的內(nèi)容和形式……,要從制度上保障和完善參政議政、民主監(jiān)督,探索有效形式。”[2]統(tǒng)一戰(zhàn)線要立足政治協(xié)商這個(gè)主要形式,通過(guò)政治協(xié)商“尋求最大公約數(shù),凝聚改革共識(shí),匯聚改革正能量。”[8]
2.健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。“社會(huì)主義協(xié)商民主,應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的、而不是做樣子的,應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個(gè)方面的,應(yīng)該是全國(guó)上上下下都要做的、而不是局限在某一級(jí)的,……必須構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會(huì)主義協(xié)商民主體系?!盵9]通過(guò)社會(huì)主義協(xié)商民主的程序化、規(guī)范化、制度化建設(shè),“確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵?!盵9]
3.努力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局?!敖y(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來(lái)做,……要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,形成工作合力?!盵2]一是落實(shí)黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人為統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人,針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作要做到“四個(gè)納入”和“三個(gè)帶頭”。二是落實(shí)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的牽頭責(zé)任。統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門,要著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),切實(shí)承擔(dān)起了解情況、協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等職責(zé)。三是有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作日趨社會(huì)化,統(tǒng)戰(zhàn)的工作范圍、工作對(duì)象等也日趨擴(kuò)大,工作任務(wù)也日趨復(fù)雜和繁重,單純的統(tǒng)戰(zhàn)部門愈來(lái)愈難以獨(dú)立承擔(dān)所有工作任務(wù)。為此,統(tǒng)戰(zhàn)部門要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,動(dòng)員社會(huì)各界力量,努力構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。
1.繼承了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述。在馬克思恩格斯眾多著述中,盡管沒(méi)有論述統(tǒng)戰(zhàn)的專著,但是其字里行間包含著豐富的統(tǒng)戰(zhàn)思想。關(guān)于工人階級(jí)組成統(tǒng)一戰(zhàn)線的必要性,馬克思指出:“因而工人階級(jí)的經(jīng)濟(jì)解放是一項(xiàng)偉大的目標(biāo),……為達(dá)到這個(gè)偉大目標(biāo)所做的一切努力之所以至今沒(méi)有收到效果,是由于每個(gè)國(guó)家里各個(gè)不同勞動(dòng)部門的工人彼此間不夠團(tuán)結(jié),由于各國(guó)工人階級(jí)彼此間缺乏親密的聯(lián)合?!盵10](P609)關(guān)于不同階級(jí)間組成統(tǒng)一戰(zhàn)線的必然性,馬克思指出:“農(nóng)民所受的剝削和工業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)所受的剝削,只是在形式上有所不同。剝削者是同一個(gè):資本?!盵11](P98)
2.繼承了我黨在長(zhǎng)期統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐中形成的統(tǒng)戰(zhàn)思想和統(tǒng)戰(zhàn)理論。例如,關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的提法。法寶作用的提法最早見(jiàn)于毛澤東的總結(jié)。毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線,武裝斗爭(zhēng),黨的建設(shè),是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶,三個(gè)主要的法寶?!盵12](P606)鄧小平在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶?!盵13](P203)江澤民于2000年12月在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶,絕不能丟掉?!盵14](P143)黨的十八大指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量,……奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶?!盵15](P27)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的“重要法寶論”在新的歷史條件下繼承了我們黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的一貫思想,賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位作用和新的時(shí)代內(nèi)涵,是法寶理論的又一次升華。
1.準(zhǔn)確地分析了當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和環(huán)境。2015年5月,習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上科學(xué)分析了當(dāng)前的統(tǒng)戰(zhàn)環(huán)境?!案爬ㄆ饋?lái)說(shuō)就是:所有制形式更加多樣,社會(huì)階層更加多樣,社會(huì)思想觀念更加多樣?!盵16](P4)俞正聲在隨后的講話中又增加了“敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞手段更加多樣”?!八膫€(gè)更加多樣”準(zhǔn)確指出了當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和環(huán)境。
2.緊緊立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)理論。包括統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位、作用及根本任務(wù),統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和指導(dǎo)方針,統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍和對(duì)象,民主黨派的政治性質(zhì)和政治地位,黨外人士的重要性和隊(duì)伍建設(shè)等。
3.在工作方法上,能夠抓住工作的重點(diǎn)與關(guān)鍵,注重構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)工作的體制機(jī)制。例如,強(qiáng)調(diào)“三個(gè)必須”:“必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法,最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),……必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系,……必須善于聯(lián)誼交友?!盵2]強(qiáng)調(diào)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局等。
1.全面繼承和發(fā)展了馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)說(shuō)。馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)說(shuō)是馬克思主義經(jīng)典作家在無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)及其建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)立起來(lái)的理論體系,是馬克思主義政黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,在統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中,始終不渝地堅(jiān)持著、發(fā)展著馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)說(shuō)。習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想全面繼承了馬克思統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)說(shuō)中所蘊(yùn)含的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,科學(xué)回答和解決了當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作所面臨的一系列新的重大課題,極大豐富和發(fā)展了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,為馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論寶庫(kù)增添了新的內(nèi)容。
2.形成了內(nèi)涵豐富、體系完整的統(tǒng)戰(zhàn)思想和統(tǒng)戰(zhàn)理論。涵蓋了統(tǒng)戰(zhàn)工作的方方面面、各個(gè)領(lǐng)域??偟膩?lái)說(shuō),包括統(tǒng)戰(zhàn)環(huán)境、統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)、統(tǒng)戰(zhàn)理念、統(tǒng)戰(zhàn)方法及統(tǒng)戰(zhàn)體制等五大部分。這五大部分相互聯(lián)系、相互依存,共同構(gòu)成了習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想的理論體系。
3.在具體的工作方法上覆蓋全面。對(duì)不同領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作指出了具體的工作方法。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作,指出“要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針,一手抓鼓勵(lì)支持,一手抓教育引導(dǎo)?!盵2]針對(duì)民族工作,指出“最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié),最管用的是爭(zhēng)取人心”。針對(duì)宗教工作,強(qiáng)調(diào)“要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)?!盵2]另外,針對(duì)民主黨派提出注重發(fā)揮民主黨派的作用,針對(duì)黨外代表人士提出要注重培養(yǎng)使用,針對(duì)港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作提出要爭(zhēng)取人心等。
1.習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想不是憑空想出來(lái)的,而是來(lái)源于長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐。主要包括當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、黨的中心任務(wù)以及我黨長(zhǎng)期以來(lái)的統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),還根據(jù)時(shí)代的發(fā)展拓展了統(tǒng)戰(zhàn)工作方法,變以前的主要依靠行政力量為行政力量和社會(huì)力量并舉,變以前的主要依靠政策工具為政策、法律、經(jīng)濟(jì)、文化等手段并舉等,使得統(tǒng)戰(zhàn)方法更為靈活,進(jìn)一步增強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的感染力和實(shí)效性。
2.理論來(lái)源于實(shí)踐并指導(dǎo)實(shí)踐。習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想作為理論體系,其最終落腳點(diǎn)還是在于指導(dǎo)當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作,服務(wù)于黨的工作大局。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須依靠黨領(lǐng)導(dǎo)下的全國(guó)各方力量的共同奮斗。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為凝聚各方力量的“橋梁”和“紐帶”,要最大限度地激發(fā)社會(huì)各方面的創(chuàng)造活力,為我黨完成新時(shí)代的歷史使命提供廣泛而強(qiáng)大的力量支持。
3.習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想的實(shí)踐性還體現(xiàn)在有一套具體的制度加以規(guī)范與保障。黨的十八大以來(lái),先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》等制度法規(guī)。尤其是,我黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。
[1]馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京:人民出版社,2012.
[2]習(xí)近平.在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持[N].人民日?qǐng)?bào),2015-05-21.
[3]習(xí)近平同黨外人士共迎新春[N].人民日?qǐng)?bào),2015-02-13.
[4]習(xí)近平同黨外人士共迎新春,李克強(qiáng)、俞正聲出席[EB/OL].http://cpc.people.com.cn/n1/2017/0123/c64094-29042601.html,2013-02-08.
[5]中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)[N].人民日?qǐng)?bào),2015-09-23.
[6]習(xí)近平走訪各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)強(qiáng)調(diào):實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,需要中華兒女?dāng)y手努力[N].人民日?qǐng)?bào)(海外版),2012-12-26.
[7]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2017.
[8]習(xí)近平.在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2014-01-01.
[9]習(xí)近平.在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2014-09-22.
[10]馬克思恩格斯選集:第2卷[M].北京:人民出版社,1995.
[11]馬克思恩格斯全集:第7卷[M].北京:人民出版社,1995.
[12]毛澤東選集:第2卷[M].北京:人民出版社,1991.
[13]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994.
[14]江澤民文選:第3卷[M].北京:人民出版社,2006.
[15]中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[G].北京:人民出版社,2012.
[16]中央社會(huì)主義學(xué)院理論學(xué)習(xí)中心組.畫出最大的同心圓——習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話精神學(xué)習(xí)講座[M].北京:中共中央黨校出版社,2015.