“課程思政”視閾中的高校公文寫作教育教學(xué)改革

王 祥

(江蘇大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212013)

全國高校思想政治工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！薄罢n程思政”實(shí)際上“是一種課程觀，不是增開一門課，也不是增設(shè)一項(xiàng)活動(dòng)，而是將高校思想政治教育融入課程教學(xué)和改革的各環(huán)節(jié)、各方面，實(shí)現(xiàn)立德樹人潤物無聲?！盵1]這就要求高校宏觀把握、整體推進(jìn)思想政治工作，以“課程思政”的視閾，挖掘和充實(shí)各類課程的思想政治教育資源，促進(jìn)各類課程與思想政治工作的有機(jī)融合。

眾所周知，公文寫作能力“是與寫作密切相關(guān)的多種能力的綜合體現(xiàn)”[2]。正是基于這個(gè)原因，作為人才供給側(cè)的高校越來越重視大學(xué)生公文寫作能力的培養(yǎng)，并推動(dòng)相關(guān)課程實(shí)質(zhì)性落地。但是，當(dāng)前高校公文寫作教育教學(xué)重理論講授、輕課程思政的傾向較為突出，為公文寫作而寫作公文的情況較為普遍，通過課程開展思想政治教育、引導(dǎo)大學(xué)生提升各方面能力還不夠深入扎實(shí)。推進(jìn)高校公文寫作教育教學(xué)改革，必須牢固樹立“課程思政”理念，“引導(dǎo)學(xué)生在課堂中不僅學(xué)到知識(shí)技能，而且學(xué)會(huì)做人做事，重視對學(xué)生良好思想品德的塑造，使課堂教學(xué)的過程成為引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、錘煉心志及養(yǎng)成品性的過程”[3]，進(jìn)一步挖掘和彰顯課程引領(lǐng)人、培育人的功能，讓課程與高校思想政治工作同向同行。

一、在強(qiáng)化理論研學(xué)中，引導(dǎo)大學(xué)生提升政策把握能力

大學(xué)生并未完全成熟，尤其是理論上政治上尚不成熟，在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)現(xiàn)、分析、解決具體問題的政策水平還較為淺薄。推進(jìn)高校公文寫作教育教學(xué)改革，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化理論研學(xué)的重要性，在學(xué)習(xí)馬克思主義和我們黨的指導(dǎo)思想，學(xué)習(xí)當(dāng)前理論創(chuàng)新和形勢政策熱點(diǎn)，學(xué)習(xí)現(xiàn)行的重大政策、重要政策法規(guī)和具有行業(yè)共性的基本政策性依據(jù)的過程中，積極研判形勢，把握政策。

一是深入研學(xué)馬克思主義和我們黨的指導(dǎo)思想?！霸凇ヂ?lián)網(wǎng)+’、大數(shù)據(jù)、全媒體時(shí)代思潮多元化、新聞翻轉(zhuǎn)化、信息海量化、知識(shí)碎片化的今天，自覺增強(qiáng)政治鑒別力和敏銳性，保持清醒頭腦和堅(jiān)定立場，主動(dòng)順應(yīng)正確的、正面的主流輿論導(dǎo)向”[4]，深刻理解和領(lǐng)會(huì)我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成并堅(jiān)持的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，深刻認(rèn)識(shí)和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，在廣闊的視野中提升認(rèn)識(shí)和把握政策理論的能力。

二是深入研學(xué)當(dāng)前理論創(chuàng)新和形勢政策熱點(diǎn)。特別要結(jié)合黨的十九大確立的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊扣“新時(shí)代”、新的社會(huì)主要矛盾、“四個(gè)偉大”、新“兩步走”戰(zhàn)略等理論創(chuàng)新熱點(diǎn)，深刻把握中央在新的歷史方位下治國理政新思路、新戰(zhàn)略、新舉措。

三是深入研學(xué)現(xiàn)行的重大政策、重要政策法規(guī)和具有行業(yè)共性的重要的基本政策性依據(jù)。指導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)好我們國家現(xiàn)行的人口、教育、經(jīng)濟(jì)等重大政策，推進(jìn)“一帶一路”、扶持“三農(nóng)”、精準(zhǔn)扶貧等戰(zhàn)略施行的重要政策法規(guī)，以及勞資薪酬、管理考核等具有行業(yè)共性的基本政策性依據(jù)，開展廣泛深入的調(diào)查研究，從“國家既要通過社會(huì)政策的制定和實(shí)施為全體社會(huì)成員直接提供基本的公共品，也要通過社會(huì)政策激勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)主體參與社會(huì)福利的提供過程，滿足社會(huì)不同群體的需要，保證社會(huì)福利的可持續(xù)性”[5]的高度，深刻理解和領(lǐng)會(huì)政策的精神實(shí)質(zhì)，明晰各類政策的適用情況和表述口徑，使公文寫作實(shí)訓(xùn)既有濃郁的理論氣息和時(shí)代氣息，又有拿捏發(fā)現(xiàn)問題角度、分析問題深度和解決問題尺度的政策自覺。

二、在強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)實(shí)踐中，引導(dǎo)大學(xué)生提升角色融入能力

大學(xué)生自我認(rèn)知和定位尚未融通，又缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)上存在主客體脫節(jié)的現(xiàn)象，角色融入的素質(zhì)能力還較低。推進(jìn)高校公文寫作教育教學(xué)改革，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到“外部的教育影響和書本知識(shí)也只有通過人們自己在社會(huì)實(shí)踐中的親身體驗(yàn)，才能為人們所理解、吸收、消化，從而轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)在的思想觀念”[6]。借助情境模擬，不斷強(qiáng)化自身作為執(zhí)筆者、負(fù)責(zé)人的角色認(rèn)知，通過融入實(shí)訓(xùn)實(shí)踐，形成更多富于直觀性、體悟性和深刻性的經(jīng)驗(yàn)。

一是模擬實(shí)訓(xùn)環(huán)境。結(jié)合工作關(guān)系、行文方向、文種辨體、格式要素標(biāo)注等，指導(dǎo)大學(xué)生組建若干“寫作組”，模擬“通知·通告·通報(bào)”“公告·通告”“請示·報(bào)告”等形似文種、“請示·批復(fù)”“印發(fā)·批轉(zhuǎn)·轉(zhuǎn)發(fā)”等行文關(guān)系、“單獨(dú)行文·聯(lián)合行文”等具體情況的辨析和寫作；實(shí)行成員輪值制度，針對不同的模擬實(shí)訓(xùn)環(huán)境，牽頭本組資料采集、討論研析等工作，并帶領(lǐng)本組參與班級層面的實(shí)訓(xùn)交流會(huì)，分享交流調(diào)查研究成果和組織工作經(jīng)驗(yàn)，讓每個(gè)成員都能獲取環(huán)境聯(lián)想情況鑒別、領(lǐng)會(huì)意圖調(diào)查研究、材料采集知識(shí)調(diào)用、行文研析語體把握、自覺積累總結(jié)提高等實(shí)踐體驗(yàn)。

二是模擬團(tuán)學(xué)活動(dòng)。結(jié)合大學(xué)生熟悉的團(tuán)學(xué)活動(dòng)，指導(dǎo)大學(xué)生模擬團(tuán)校培訓(xùn)、專題講座、讀書報(bào)告、社會(huì)實(shí)踐等“項(xiàng)目組”的工作，將實(shí)際的策劃組織工作轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目通知、請示、批復(fù)、紀(jì)要等法定文種和計(jì)劃、總結(jié)、方案、競賽規(guī)則、調(diào)研報(bào)告等公務(wù)應(yīng)用文書寫作實(shí)訓(xùn)，同時(shí)不定期邀請團(tuán)學(xué)工作骨干就各“項(xiàng)目組”寫作實(shí)訓(xùn)成果開展模擬評審，通過“業(yè)內(nèi)評價(jià)”幫助大學(xué)生從校園“實(shí)戰(zhàn)”中起步。

三是模擬實(shí)習(xí)見習(xí)。整合校內(nèi)校外資源，指導(dǎo)大學(xué)生更多投身勤工助學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，爭取以助管、助理形式到校內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、教學(xué)科研院所、直屬單位、團(tuán)學(xué)組織、系科教研室等見習(xí)實(shí)踐，以秘書、文員形式到校外黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等實(shí)習(xí)見習(xí)，體驗(yàn)日常行政管理工作，參與或協(xié)助公文起草、會(huì)議組織等具體工作，了解公務(wù)活動(dòng)的基本程式、規(guī)則和要求，主動(dòng)獲取辦文、辦會(huì)、辦事的第一手寶貴經(jīng)驗(yàn)。

三、在強(qiáng)化頭腦風(fēng)暴中，引導(dǎo)大學(xué)生提升全局謀劃能力

大學(xué)生缺少社會(huì)和工作歷練，在認(rèn)識(shí)和理解事物、觀察和分析問題上往往缺少高度、廣度和深度。推進(jìn)高校公文寫作教育教學(xué)改革，應(yīng)當(dāng)針對大學(xué)生在公文寫作實(shí)訓(xùn)中煉意構(gòu)思主旨主題不鮮明、謀篇布局觀點(diǎn)體系不鮮明、分解細(xì)化層次邏輯不鮮明的實(shí)際問題，引導(dǎo)他們運(yùn)用“頭腦風(fēng)暴”法，推動(dòng)“聯(lián)想”和“集成”，通過自由聯(lián)想和討論產(chǎn)生新思想新觀念，并集成為富有全局意義的新創(chuàng)意新設(shè)想。

一是聯(lián)想集成鮮明的主題主旨。指導(dǎo)大學(xué)生結(jié)合大背景大形勢進(jìn)行煉意構(gòu)思，高站位提煉主旨主題。比如結(jié)合大學(xué)生思想政治教育類活動(dòng)，鼓勵(lì)大家通過“頭腦風(fēng)暴”發(fā)散思維，就會(huì)聯(lián)想到“三進(jìn)”、永遠(yuǎn)跟黨走等傳統(tǒng)熱詞和“中國夢”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等理論創(chuàng)新熱詞；再融合大學(xué)生朝氣蓬勃的特征煉意構(gòu)思，就能集成出“永遠(yuǎn)跟黨走，青春在路上”“樹立核心價(jià)值觀，共圓中國復(fù)興夢”等鮮明主題。

二是聯(lián)想集成鮮明的觀點(diǎn)體系。指導(dǎo)大學(xué)生把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)來謀篇布局，形成鮮明的觀點(diǎn)體系。比如針對大學(xué)生黨員經(jīng)常性教育，鼓勵(lì)大家通過“頭腦風(fēng)暴”發(fā)散思維，就會(huì)聯(lián)想到“既要組織入黨，更要思想入黨、行動(dòng)入黨”等相關(guān)論述，進(jìn)而聯(lián)想到做好這項(xiàng)工作有什么目的、內(nèi)容、步驟等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；再結(jié)合大學(xué)生黨建工作實(shí)際謀篇布局，就能集成包含重要意義、工作原則、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容形式、考評辦法、工作要求等在內(nèi)的鮮明的一攬子觀點(diǎn)體系。

三是聯(lián)想集成鮮明的層次邏輯。指導(dǎo)大學(xué)生厘清條塊關(guān)系及具體項(xiàng)目，并形成完整鮮明的層次邏輯。比如制定黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)方案，鼓勵(lì)大家通過“頭腦風(fēng)暴”發(fā)散思維，就會(huì)聯(lián)想到會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加人、場地布置、宣傳報(bào)道等具體事項(xiàng)，通過對這些具體事項(xiàng)的歸納，就會(huì)進(jìn)一步明晰主持人、講話人、參加人等屬于“人”的條塊，時(shí)間地點(diǎn)、主要程序、會(huì)場環(huán)境等屬于“事”的條塊，音響設(shè)備、桌椅席卡、文字材料等屬于“物”的條塊；再結(jié)合“人”、“事”、“物”的分解細(xì)化和邏輯整合，就能集成為一份層次邏輯鮮明、條塊項(xiàng)目完整的動(dòng)員大會(huì)方案。

四、在強(qiáng)化多徑結(jié)合中，引導(dǎo)大學(xué)生提升文字駕馭能力

由于應(yīng)試教育的長期影響，在用詞準(zhǔn)確語意明白、合乎規(guī)范沒有語病、邏輯嚴(yán)密表達(dá)連貫、語句簡潔語言得體等基本要求上，大學(xué)生的文字功底總體比較薄弱。推進(jìn)高校公文寫作教育教學(xué)改革，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)大學(xué)生正視公文寫作中事由不清楚主題不突出、邏輯不嚴(yán)密層次不清晰、表達(dá)不精煉觀點(diǎn)不明確、舉措不實(shí)在要求不貼切等突出問題，主動(dòng)加強(qiáng)多方面結(jié)合，不斷錘煉縝密思維和表達(dá)能力。

一是加強(qiáng)“博和約”結(jié)合。恰如“聽說沒有訓(xùn)練，閱讀沒有習(xí)慣，寫作如浩瀚沙漠艱難前行，聽說讀寫失衡，現(xiàn)代大學(xué)生綜合能力培養(yǎng)也大打折扣”[7]所言，積極指導(dǎo)大學(xué)生多聽重要新聞報(bào)道、多聽熱點(diǎn)時(shí)事評論，多讀主流報(bào)紙新聞評論和高層級紙質(zhì)文件、多讀網(wǎng)上各級黨務(wù)政務(wù)公開平上載的文件，以廣博的視野搜集公開的文件資料、工作報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)介紹、政策分析、調(diào)研報(bào)告、署名文章、評論員文章等，廣泛積累來源權(quán)威、論述精彩的理論、政策、論斷、觀點(diǎn)等，認(rèn)真體會(huì)和揣摩重要公務(wù)活動(dòng)報(bào)道、評論、分析的語體表達(dá)、語言風(fēng)格、文字表現(xiàn)力，并根據(jù)自身研究方向或?qū)嶋H需要，潛心加工處理，去蕪存精，精選精學(xué)，不斷消化和積淀為內(nèi)在的學(xué)識(shí)修養(yǎng)，形成公文思維的“語流”、“語感”。

二是加強(qiáng)“研和法”結(jié)合。要積極指導(dǎo)大學(xué)生通過書本報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體、文秘培訓(xùn)、專家講座等渠道，主動(dòng)吸收借鑒前人和當(dāng)代名家的研究成果，悉心開展公文寫作理論和實(shí)踐研究，采取科學(xué)方法，精準(zhǔn)抓住普遍性、規(guī)律性的東西，深入學(xué)習(xí)和掌握當(dāng)前法定文種和常用公務(wù)文書的寫作要求、實(shí)訓(xùn)方法和文字駕馭技巧。

三是加強(qiáng)“練和析”結(jié)合。充分發(fā)揮大學(xué)生“練”的主體、教師“析”的主導(dǎo)作用，推動(dòng)大學(xué)生常寫常練，增加感性認(rèn)識(shí)，同時(shí)借助當(dāng)面評改、課堂評議、范例評析等方法，剖析常見的文字表達(dá)不當(dāng)問題，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位或關(guān)鍵環(huán)節(jié)的修改督導(dǎo)，或校正或調(diào)整，或刪減或充實(shí)，并跟蹤實(shí)際修改情況和效果，讓大學(xué)生的文字駕馭能力在“常寫常練”中“常析常新”，逐步達(dá)到準(zhǔn)確、簡明、莊重、得體的要求。

五、在強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)中，引導(dǎo)大學(xué)生提升細(xì)節(jié)掌控能力

大學(xué)生往往在行事中表現(xiàn)出“做大事不拘小節(jié)”的浮躁，關(guān)注細(xì)節(jié)、研究細(xì)節(jié)、掌控細(xì)節(jié)還比較粗放。推進(jìn)高校公文寫作教育教學(xué)改革，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識(shí)到如果規(guī)矩規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)，關(guān)注和掌控微小情節(jié)和細(xì)小處不夠，就容易導(dǎo)致公文文本出現(xiàn)規(guī)則錯(cuò)誤、格式訛誤、細(xì)節(jié)紕漏等，因此要增強(qiáng)原則規(guī)則約束意識(shí)、格式要素甄別意識(shí)和行文細(xì)節(jié)規(guī)范意識(shí)。

一是注重強(qiáng)化原則規(guī)則的約束，引導(dǎo)大學(xué)生在公文寫作中講原則、守規(guī)矩、明細(xì)節(jié)。比如貫徹“公文首頁必須顯示正文”的原則，就要指導(dǎo)大學(xué)生在公文首頁實(shí)際不能顯示正文的情況下，注意在調(diào)整發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志字號(hào)、增加簽發(fā)人每行編排個(gè)數(shù)、調(diào)整標(biāo)題位置或減少標(biāo)題占用行數(shù)、簡化主送機(jī)關(guān)等細(xì)節(jié)方面作適當(dāng)調(diào)整。

二是注重強(qiáng)化格式要素的甄別，引導(dǎo)大學(xué)生在公文寫作中講標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、細(xì)標(biāo)注?，F(xiàn)行法定依據(jù)規(guī)定的通用格式的18個(gè)格式要素，在標(biāo)注情況、位置、字體、字號(hào)、標(biāo)點(diǎn)、符號(hào)、變通等方面均有較為明確的規(guī)定。比如密級文件必出現(xiàn)“份號(hào)”和“密級和保密期限”，且用三號(hào)黑體在首頁版心第一、第二行分別定格標(biāo)注，而“密級和保密期限”又根據(jù)實(shí)際并不強(qiáng)求完整標(biāo)注，有時(shí)僅標(biāo)注“密級”且具體密級兩字中間空一個(gè)全角字符即可。

三是注重強(qiáng)化行文細(xì)節(jié)的規(guī)范，引導(dǎo)大學(xué)生在公文寫作中講細(xì)致、抓細(xì)處、用細(xì)心。比如引用權(quán)威觀點(diǎn)，應(yīng)提示大學(xué)生注意核實(shí)時(shí)間、場合、真實(shí)無誤的語句表達(dá)以及體現(xiàn)了什么背景和主要觀點(diǎn)等細(xì)節(jié)。同理，提及某文件、專著、文章等或某機(jī)關(guān)、組織、單位等的名稱，應(yīng)提示大學(xué)生認(rèn)真核實(shí)、標(biāo)注正確全稱或規(guī)范化簡稱且注意全文一致性，提及他人姓名、譯名或?qū)Ｓ妹~、術(shù)語也應(yīng)提示大學(xué)生認(rèn)真核實(shí)、正確標(biāo)注且注意全文一致性等細(xì)節(jié)。又如一些常規(guī)工作行文往往會(huì)習(xí)慣性套用往年行文，或借鑒外單位類似行文，應(yīng)提示大學(xué)生注意校對發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、正文、成文時(shí)間、印發(fā)時(shí)間等體現(xiàn)公文制發(fā)的年份、日期等時(shí)間細(xì)節(jié)，而借鑒外單位相關(guān)行文，更要從嚴(yán)鑒別其意義目的、具體對象、事項(xiàng)安排等是否符合本行業(yè)、本單位、本條線的工作實(shí)際，防止出現(xiàn)張冠李戴的情況。