淺析影響高速公路房建工程造價的因素

潘丹青

【摘 要】高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要組成部分，發(fā)揮著重要的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，有利于改善人民的生活水平和推動社會的發(fā)展。高速公路工程中的房建工程作為其附屬工程，發(fā)揮著窗口的效應(yīng)。因此，高速公路房建工程的規(guī)模、布置區(qū)域、功能定位影響著高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施作用的發(fā)揮。高速公路房建工程的規(guī)模、功能定位又最終受到公路工程總造價的影響。本文從影響高速公路房建工程造價的因素出發(fā)，對于工程造價全壽命周期的管理提供理論依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】高速公路；房建工程；工程造價；影響因素

中圖分類號： F542 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）02-0205-002

【Abstract】The highway as an important part of the construction of infrastructure，plays a very important economic benefits，social benefits and environmental benefits，is beneficial to improve people's living standards and promote the development of the society.As a subsidiary project，the housing Construction project in highway engineering exerts the effect of window.The scale，layout and function of the highway construction project affect the development of the highway as the infrastructure.The scale and function of the highway construction project are finally affected by the total cost of highway project.Based on the factors that influence that construction cost of highway construction，this paper provides theoretical basis for the management of the whole life cycle of construction cost.

【Key words】Highway；Housing construction；Project cost；Factors affecting the

0 前言

工程造價伴隨著工程的全壽命周期管理，影響著每一個工程的經(jīng)濟效益和社會效益。伴隨著工程項目的進展，投資估算、投資概算等前期投資決策階段直接影響著工程的投資額，從而影響工程的經(jīng)濟效益和社會效益。公路工程作為社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一項重要內(nèi)容，改善著人們出行的方式，提升了生活水平。從工程結(jié)構(gòu)上看，公路工程的造價管理具有一定地復(fù)雜性和系統(tǒng)性，隨著時代的發(fā)展，工程投資力度的不斷加大，給公路工程造價管理提出了更高的要求。

目前，就我國高速公路工程造價管理特點來看，高速公路造價管理與工程的建設(shè)規(guī)模、投資力度、工程所在地的地質(zhì)條件、施工工藝與設(shè)備、原材料造價、勞動力價格等因素有著直接的關(guān)聯(lián)，因而對其造價進行管理具有管理難度大、影響因素多的特點。高速公路房建作為高速公路的附屬工程，依托于高速公路工程，高速公路工程的總造價對高速公路房建工程造價的影響是顯而易見的。而高速公路房建工程作為公路工程的窗口工程，其布局方式和功能設(shè)置影響著人們出行的體驗。作為公路工程中的重要附屬工程，房建工程的造價受到公路工程總造價等多個因素的影響。本文從公路工程進展的幾個不同階段出發(fā)，分析了影響高速公路房建工程造價的因素。

1 高速公路房建工程造價的影響因素

1.1 決策階段

決策階段作為每一項工程的開端，決策人需要從全局的角度出發(fā)，研究擬投資項目的投資和收益的問題，公路工程的決策階段還需要對路線的營運、管理、養(yǎng)護和路線與周圍環(huán)境的關(guān)系等多方面因素進行綜合考慮。房建工程作為公路工程的附屬工程，受公路工程投資造價的影響較大。在決策階段由于公路工程整體缺少詳細的施工方案和施工圖紙，投資人往往根據(jù)以往類似項目的投資經(jīng)驗做出相應(yīng)的決策，因此影響了公路工程總體投資規(guī)模的準確性。若出現(xiàn)公路工程總投資概算超出工可批復(fù)投資估算的情況，投資人往往會壓縮房建工程投資概算在總投資中所占的比例，因而直接影響房建工程的總造價。因此，決策階段對于高速公路房建工程總造價的影響是顯而易見的。

1.2 施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算階段

施工圖設(shè)計階段是公路工程實施投資決策后控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其對公路工程總造價產(chǎn)生影響的關(guān)鍵要素有設(shè)計水平和設(shè)計質(zhì)量。高速公路房建工程有依托公路工程，高速公路房建工程的選址布局、功能設(shè)計以及建筑風(fēng)格等要素得符合整條高速公路設(shè)計方案的規(guī)定。因此，高速公路房建工程施工圖的設(shè)計工作受到較多外部因素的影響，這就對設(shè)計人員的設(shè)計水平和設(shè)計質(zhì)量提出了更高的要求。因此，高速公路房建工程設(shè)計人員對整條高速設(shè)計方案的設(shè)計思想理解不到位和設(shè)計人員的設(shè)計水平會對施工圖的設(shè)計質(zhì)量產(chǎn)生較大影響，無形之中拉長了設(shè)計周期增加了一些額外的費用。此外多余設(shè)計周期和施工圖的設(shè)計質(zhì)量又嚴重影響著施工圖預(yù)算階段的工作，對于及時、準確提施工預(yù)算的工作產(chǎn)生較大的影響，因而對高速公路房建工程的總造價產(chǎn)生較大的影響。

高速公路房建工程施工圖預(yù)算階段就是由相關(guān)的專業(yè)人員將已完成的施工圖進行分解，統(tǒng)計人材機并取費，將直接費和間接費等費用詳細的統(tǒng)計得出其總造價。由于在決策階段沒有詳細的施工方案和施工圖紙，在施工圖設(shè)計時，設(shè)計人員依照設(shè)計規(guī)范及標準和高速公路房建工程的定位和實際需求進行設(shè)計，因此房建工程的規(guī)模和功能劃分，較初設(shè)階段可能會出現(xiàn)較大的變化。而這些“變化”的實際情況是根據(jù)公路通車運營后的需求提出的，不能簡單進行“剔除”處理。因此，建設(shè)單位往往會要求設(shè)計單位在保證房建工程定位和實際需求的同時，利用優(yōu)化設(shè)計來壓低總造價。這也是影響高速公路房建工程總造價的因素。

1.3 實施階段

每一項工程的實施都是由施工單位來負責(zé)。就傳統(tǒng)項目而言施工單位參與工程的實施是在招標階段。在招標階段，建設(shè)單位往往會選擇合理的低價方案作為中標方案，并且對合同的形式和內(nèi)容做出有利于建設(shè)單位的規(guī)定，例如，本合同為固定總價合同；工程量未超過清單10%時不予變更，材料價格漲幅小于20%的部分由施工單位自行承擔；清單中的錯項、漏項，地勘報告與實際地質(zhì)情況不符，加之高速公路房建工程的施工地點往往較偏僻，材料的運輸費用和管理費等費用較城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會有一定比例的提升，都會對高速公路房建工程的施工成本產(chǎn)生較大的影響。

作為施工企業(yè)自身，在確保工程質(zhì)量的前提下，為了保證其所承攬的工程不至于虧損甚至有一定的利潤空間，施工單位往往會通過追加變更的方式來確保自身的利潤。假設(shè)工程承包合同中未對工程“變更”的內(nèi)容作出約定，施工單位提出合理的“變更”所求時，建設(shè)單位只能予以批復(fù)，這勢必會增加高速公路房建工程總造價。

1.4 交竣工驗收階段

在交竣工驗收階段，雖然此過程中不會影響工程造價，但是需要對施工單位承攬工程的施工質(zhì)量和工程量進行確認。通過核實資料和現(xiàn)場比對的方式，如果出現(xiàn)相關(guān)的問題，應(yīng)立即要求施工企業(yè)予以整改，以免影響工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

2 總結(jié)

高速公路房建工程作為公路工程的附屬工程，影響其造價的因素是多方面的。高速公路房建工程的工程造價的控制應(yīng)該貫穿工程的全壽命周期。為了不影響高速公路房建工程的經(jīng)濟效益和社會效益，本文認為應(yīng)該從以下幾方面加以重點控制。首先，提高“工可階段”的科學(xué)性和準確性，在“工可階段”盡量明確高速公路房建工程的規(guī)模、定位和功能需求，避免出現(xiàn)“超概”現(xiàn)象的發(fā)生；第二，在施工圖設(shè)計及預(yù)算編制階段，提高設(shè)計人員和預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)，準確領(lǐng)悟設(shè)計方案，避免出現(xiàn)圖紙錯誤，清單缺項、漏項等問題對工程造價產(chǎn)生的影響；第三，還應(yīng)考慮高速公路房建工程施工條件的特殊性，對“人、材、機”進行取費時可以適當?shù)奶岣呷≠M標準；第四，嚴格審核工程變更，尤其是重大變更對工程造價的影響。

通過以上對影響高速公路房建工程造價因素的分析，對于建設(shè)單位做出合理科學(xué)的決策，設(shè)計單位預(yù)算編制人員準確編制預(yù)算文件，施工單位準確、合理控制施工成本提供一定的參考，為高速公路房建工程更加完善的發(fā)揮其工程本身的經(jīng)濟效益和社會效益提供理論基礎(chǔ)。

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