概預(yù)算在工程造價應(yīng)用中的必要性分析

殷勤

摘 要 我國建筑市場在過去的十余年中獲得了充足的發(fā)展，施工企業(yè)在工程中能否獲得預(yù)期利益，在工程造價和概預(yù)算金額的比較中就能夠得到答案，一旦工程造價高于概預(yù)算，企業(yè)在該項工程的預(yù)期利益將無法實現(xiàn)，也就是說概預(yù)算地制定直接關(guān)系到企業(yè)在投資活動中風險的高低，同時關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)活動中的效率與質(zhì)量。正因如此，本文就概預(yù)算管理在工程造價中的意義與具體行為進行淺述，并就概預(yù)算實施必要性進行分析，不當之處望指正。

關(guān)鍵詞 概預(yù)算 工程造價 必要性

中圖分類號：F812.3 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-02

一、概預(yù)算及其在建筑企業(yè)中的應(yīng)用概述

概預(yù)算屬于預(yù)算管理的組成部分，在建筑活動中，根據(jù)設(shè)計、施工、驗收等不同階段的客觀需求，對建筑活動的成本費用及建設(shè)指標進行前瞻性規(guī)劃，綜合各階段預(yù)計所需費用，來確定工程項目在生產(chǎn)過程中所需要的成本費用支出。

概預(yù)算管理對于建筑企業(yè)而言是極為重要的，相應(yīng)的其工作難度和技術(shù)強度也較大。建筑活動中的工程報價是在生產(chǎn)經(jīng)營活動之前的投標活動中進行的，概預(yù)算是工程報價的最主要的確定途徑，但是在確定工程報價和實際工程開始施工是具有一定的時間差異的，伴隨著各生產(chǎn)要素市場價格的變化和技術(shù)水平的不斷演進，會導(dǎo)致概預(yù)算工作所確定的投標報價與實際工程造價有一定的時滯差異。概預(yù)算工作的質(zhì)量往往在時滯性差異上能夠得到有力地證明，也就是說概預(yù)算工作在很大程度上取決于預(yù)算工作者對過去經(jīng)驗地總結(jié)和未來市場的發(fā)展之上，主觀能動性較強。

二、概預(yù)算在工程造價應(yīng)用中的必要性分析

（一）在設(shè)計環(huán)節(jié)規(guī)劃工程施工，保障投資利潤地實現(xiàn)

工程概預(yù)算在編制完成后，由相關(guān)管理層審核并出臺，對企業(yè)施工項目有著絕對地制約權(quán)，也就是說在概預(yù)算管理中包含著后期工作中的市場及相關(guān)價格地變動所產(chǎn)生的預(yù)算誤差，給后續(xù)的工程施工留有一定的自主權(quán)，所以在投資設(shè)計環(huán)節(jié)，企業(yè)出臺的概預(yù)算是具備較強的實踐價值的，以之制約后續(xù)的生產(chǎn)活動，可以引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動圍繞著企業(yè)整體戰(zhàn)略目標進行。

在主線上制約生產(chǎn)經(jīng)營活動，主要還是體現(xiàn)在結(jié)合社會客觀因素和企業(yè)利益需求對生產(chǎn)活動發(fā)展地制約，通過對概預(yù)算的逐層落實，嚴肅各環(huán)節(jié)管理，保障工程項目造價不高于預(yù)測造價，進一步保障企業(yè)的利潤空間。在實踐工作中，概預(yù)算是建筑企業(yè)制定預(yù)算的紅線，企業(yè)在制定預(yù)算時往往要以概預(yù)算為指導(dǎo)，保障預(yù)算不超過概預(yù)算，才能夠保障企業(yè)工程造價被合理有效地控制。施工時所制定預(yù)算計劃一定是較概預(yù)算更為精細，所以施工企業(yè)一方面在制定概預(yù)算時要重視概預(yù)算的預(yù)算深度，即就細節(jié)方面的數(shù)據(jù)資料更精細化的搜集整理，另一方面制定預(yù)算時要對概預(yù)算數(shù)據(jù)進行分析，預(yù)算直接指導(dǎo)施工的各個環(huán)節(jié)，保障施工的穩(wěn)步進行，而概預(yù)算則指導(dǎo)著預(yù)算計劃地制定，層層把關(guān)，才能夠維護企業(yè)生產(chǎn)活動的有序進行，保障企業(yè)預(yù)期利益的實現(xiàn)。

（二）概預(yù)算可以制約和協(xié)調(diào)工程施工有序進行

概預(yù)算可以在工程建設(shè)期內(nèi)通過經(jīng)濟核算手段控制工程發(fā)展，在工期緊、工作量大的環(huán)境下，以定額、定量的經(jīng)濟約束來控制整體活動的高效、穩(wěn)步進行，提升生產(chǎn)活動的準確性，既防范由于粗放式管理造成的方向錯誤和質(zhì)量錯誤，又嚴格控制了各個活動所耗用的資源，掌控了質(zhì)量、效率和造價三個大板塊。概預(yù)算的貫徹執(zhí)行，能夠在項目部形成一個良好的內(nèi)部控制體制，為內(nèi)部控制管理制定了一個有著明確要求的制度化約束機制，通過對概預(yù)算所制定指標完成狀況的比對，能夠?qū)徍烁鳝h(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動的質(zhì)量以及對企業(yè)整體目標所制定指標的執(zhí)行質(zhì)量。概預(yù)算是企業(yè)依據(jù)業(yè)主需求、客觀環(huán)境因素影響以及以往建筑經(jīng)驗對某一個建筑項目進行的預(yù)算分析，可以說是一個在框架上極為嚴謹?shù)氖┕び媱潱谥骶€來說是具備實施基礎(chǔ)的，以之指導(dǎo)工程施工可以提升工程施工效率、保障工程質(zhì)量，對于工程施工的定額指標的完成和工程進度的確定具有較強的指導(dǎo)意義。

（三）概預(yù)算通過定額管理控制生產(chǎn)成本

概預(yù)算工作基于設(shè)計圖紙、施工方案以及企業(yè)具體施工限制進行，在計算過程中以設(shè)計資料作為參照標準，對各環(huán)節(jié)的活動進行定額，主要體現(xiàn)在費用支出上的定額，以此來保障工程所需材料能夠得到滿足，提升施工效率，保障工期，也能夠通過定額標準來約束生產(chǎn)活動中各環(huán)節(jié)的支出。通過概預(yù)算來指導(dǎo)施工環(huán)節(jié)的預(yù)算管理，使得預(yù)算管理不脫離企業(yè)戰(zhàn)略目標，可以有效地避免預(yù)算工作存在過多的主觀判斷，規(guī)避經(jīng)驗主義對于工程施工的不利影響，在制度化約束下降低企業(yè)各環(huán)節(jié)生產(chǎn)成本，實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益和社會效益。概預(yù)算指導(dǎo)下的預(yù)算管理，可以通過動態(tài)監(jiān)督與控制的管理來保障企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)在主線上不脫離預(yù)期目標，可以及時有效的糾正生產(chǎn)經(jīng)營活動中錯誤，盡可能降低生產(chǎn)活動中不必要的支出，在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

（四）概預(yù)算為投標工作提供基本的依據(jù)

我國建筑企業(yè)獲取工程項目的主要方式就是招投標機制，也就導(dǎo)致施工企業(yè)在未開始工程時，就要制定一個符合企業(yè)需求的標底，并以之指導(dǎo)投標報價。在招投標工作中，建設(shè)單位和承包單位屬于利益相悖的兩個主體，建設(shè)單位要降低工程造價，施工單位既需要獲得足夠的工程項目，又要保障自身利潤空間，在經(jīng)濟新常態(tài)的環(huán)境下，施工企業(yè)的市場壓力越來越大，為保障業(yè)績或其他需求，施工企業(yè)只能縮減自身利潤空間，以此來增加在招投標環(huán)節(jié)的核心競爭實力。概預(yù)算可以為企業(yè)招投標工作制定標底，保障企業(yè)基本的利益需求，或是出于其他業(yè)績目的，將損失控制在企業(yè)可控制、可承擔的范圍內(nèi)，總之對于企業(yè)具體生產(chǎn)項目有一個戰(zhàn)略上的安排，并保障每一個項目在戰(zhàn)略角度上都在服務(wù)于最終戰(zhàn)略目標地實現(xiàn)。

三、對強化概預(yù)算管理的建議

首先，概預(yù)算的編制要建立在設(shè)計圖紙之上，充分了解施工設(shè)計、工程量等相關(guān)信息，依據(jù)定額冊說明，對施工圖紙進行全面計算，將設(shè)定的定額與實際需求差異最小化，做到定額不重疊、不漏算。對于概預(yù)算中的定額確定，要對市場的發(fā)展進行合理地預(yù)測，定額中要留有一定的余地來做價差調(diào)整，必要時可以建設(shè)動態(tài)的工程造價預(yù)測系統(tǒng)，掌控工程造價的發(fā)展趨勢，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險。

其次，工程項目往往是跨區(qū)域進行的，每一個工程項目的客觀環(huán)境都不一致，概預(yù)算的編制要置身于工程施工所在地編制，以現(xiàn)場資料作為第一手資料，充分考慮施工所在地砂石料、水電以及器材等市場價格及稅務(wù)規(guī)定，通過確定原材料、器材等運距、運費等詳細信息，來制定較為精細化的概預(yù)算，強化概預(yù)算管理的深度。

最后，在信息化的環(huán)境中，施工企業(yè)對于概預(yù)算管理也要與時俱進，對于程序化的計算可以采用計算機編程方式進行，這樣不僅可以大大降低概預(yù)算部門的工作壓力，也可以降低因為時間限制和人工操作帶來的計算誤差，概預(yù)算工作只需要對施工具體環(huán)境等變量信息數(shù)據(jù)進行搜集，由信息化系統(tǒng)便可以生成概預(yù)算計劃，提升概預(yù)算質(zhì)量和效率，也降低了概預(yù)算成本。

四、結(jié)語

伴隨經(jīng)濟新常態(tài)環(huán)境的逐步形成和國家去產(chǎn)能政策的影響，建筑施工行業(yè)的競爭逐步增大，每一個建筑主體都在通過多種方式來增強企業(yè)的核心競爭實力，在此環(huán)境下，概預(yù)算具備良好的發(fā)展空間，其價值正在被逐步發(fā)掘，通過概預(yù)算地執(zhí)行可以完善企業(yè)對施工項目工程造價的質(zhì)量，約束建筑活動的發(fā)展軌道，對建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有著較大的積極意義。

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