桂紀(jì)宣
我之所以最終走上嚴(yán)重違紀(jì)違法的道路,很關(guān)鍵的一個方面就是對黨紀(jì)國法敬畏不夠、嚴(yán)守不夠,尤其是在“畏”與“嚴(yán)”字上打了折扣,怕而不畏、守而不嚴(yán)、始而不終。
我為什么會心安理得收取一些老板送的錢物,為什么會主動找一些利益關(guān)系人辦事,甚至在收錢與找人辦事的時候,還認(rèn)為反正都是好朋友,我也幫過他們不少忙,他們在經(jīng)濟(jì)上支持我一下,不是很正常嗎?不是互相幫助嗎?認(rèn)為當(dāng)今社會就是這種風(fēng)氣,見怪不怪,忘了自己的黨員身份。
如果自始至終都能嚴(yán)守黨紀(jì)國法,我不會成為一些不法商人“圍獵”的對象,更不至于主動奔著“被圍獵”而去。他們想拉我下水,而我自己也主動配合,最終被金錢所俘虜,被“糖衣炮彈”所擊倒。
看到社會上一些人富起來很輕松,與一些老板整天泡在一起,想到自己也幫助過一些朋友,這些朋友愿意也有這個財力對我進(jìn)行支持,而之前靠寫書、發(fā)表文章賺錢畢竟太辛苦,不如這樣來得輕松,心態(tài)就這樣慢慢地失衡。
一開始接受人家送錢的時候,也沒有被人舉報、被人發(fā)現(xiàn),膽子也慢慢地大起來,最后由量變到質(zhì)變,一發(fā)不可收拾。
一方面,我總認(rèn)為自己學(xué)歷高、智商高,既從事過財政工作,又從事過審計工作,對相關(guān)財經(jīng)制度、財會制度也熟悉,自認(rèn)為自己知道如何規(guī)避法律責(zé)任與紀(jì)律風(fēng)險。心存僥幸,又認(rèn)為這些利益關(guān)系人都是自己多年的朋友,他們是不會背叛我的。
另一方面,我收受的錢大都是境外交易,主要是外幣,神不知鬼不覺,不容易被查處,不容易被發(fā)現(xiàn),而且大都是老板兼朋友的錢,又不是收受單位干部或下屬送的錢,沒有吃“窩邊草”,被舉報、被查處的幾率小。正是這樣的心理驅(qū)動,才使自己一步一步走上嚴(yán)重違紀(jì)違法的道路。
1964年出生的陳秋華以“聰明、能吃苦”著稱,他36歲當(dāng)上副廳長,39歲走上正廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位,可謂早年得志,春風(fēng)得意。
然而,他不矜細(xì)行,得志便放縱,得意便猖狂,逐漸走上違紀(jì)違法的不歸路。
1991年,陳秋華從財政部財科所研究生畢業(yè)后,被分到了廣西財政廳工作。因為工作業(yè)績突出,2000年他就走上了副廳長的崗位,2003年又被提拔為自治區(qū)審計廳廳長,是當(dāng)時廣西最年輕的正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。
2006年,陳秋華成為防城港市長,2008年又調(diào)任自治區(qū)林業(yè)廳廳長。此后,他先后當(dāng)選自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)人大代表、全國人大代表、自治區(qū)黨委委員,還是廣西師范大學(xué)兼職教授、碩士生導(dǎo)師。
2005年至2008年,陳秋華利用擔(dān)任自治區(qū)審計廳廳長、防城港市長的職務(wù)便利,為利益關(guān)系人獲取項目、幫助處置不良資產(chǎn),從校友、師兄那里以“優(yōu)惠價”購房等方式謀取利益。如2005年,陳秋華就以低于市場價45萬多元的價格,從其校友公司開發(fā)的樓盤購買了3套房產(chǎn)。這一時期陳秋華謀利的手段尚屬隱蔽,其違紀(jì)行為以違反廉潔紀(jì)律為主。
2009年至2012年,陳秋華的違紀(jì)違法行為集中爆發(fā),嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律和組織紀(jì)律,收受賄賂數(shù)額特別巨大。
這一時期,陳秋華利用區(qū)直林場盤活土地資源、大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,為一些林業(yè)企業(yè)老板、房地產(chǎn)開發(fā)商、建筑企業(yè)謀取利益,大肆以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。
如支持某林業(yè)企業(yè)上市,為其協(xié)調(diào)出具無違法記錄證明等,接受利益關(guān)系人賄賂20萬澳元;為兩家房地產(chǎn)公司協(xié)調(diào)與國有林場合作開發(fā)房地產(chǎn)項目,接受兩名利益關(guān)系人送的225萬澳元、70萬元人民幣、4萬美元和1輛越野車;以父母、兩個弟弟在老家建房為由,接受利益關(guān)系人提供的100萬元人民幣……
為掩飾犯罪所得,陳秋華處心積慮,讓利益關(guān)系人把好處費兌換成澳元并設(shè)法匯到事先在國外以他人名義開設(shè)的銀行賬戶。
這一時期,陳秋華獨斷專行、拉幫結(jié)派、任人唯親。他為一些利益關(guān)系人與身邊工作人員的親屬、朋友安排調(diào)動工作等,造成嚴(yán)重不良影響。
2013年至案發(fā)前這一階段,陳秋華因中央強(qiáng)力反腐而有所收斂,但并未完全收手,更未主動向組織交代問題。
一開始他對中央的反腐決心表示懷疑,認(rèn)為只是走過場,時間不會太長,依然心存僥幸。在看到從中央到地方“老虎”“蒼蠅”一起打,對腐敗零容忍的高壓態(tài)勢之后,他內(nèi)心惶恐不安,但表面上裝作若無其事。
在大會小會上,陳秋華對中央決策部署表示堅決擁護(hù),背地里卻仍然索賄受賄、轉(zhuǎn)移贓款。2013年上半年,他將之前約定收受的200萬澳元匆忙兌現(xiàn)并轉(zhuǎn)移至國外;2014年5月、6月,他還以出國為名向利益關(guān)系人索取8萬澳元。
后來,陳秋華腐敗問題被網(wǎng)絡(luò)舉報以后,他認(rèn)為未觸及到根本性問題,解釋說明即可應(yīng)付。甚至在中央巡視組指出廣西林業(yè)系統(tǒng)存在突出問題,組織對他進(jìn)行約談時,他還信誓旦旦地表示自己“清正廉潔,沒有問題”,企圖蒙混過關(guān),喪失了向組織坦白問題的機(jī)會。
【執(zhí)紀(jì)者說】
陳秋華案,是一起不收斂、不收手的典型案件,情節(jié)特別嚴(yán)重,影響極其惡劣,教訓(xùn)十分深刻。
陳秋華不把紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)回事,當(dāng)面一套背后一套,自以為能欺騙組織,蒙混過關(guān),但在黨紀(jì)國法面前,還是暴露無遺。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終謹(jǐn)記權(quán)力來自于人民,真正做到權(quán)為民所用,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。
(摘自《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》)