倪梅生
安徽中匯規(guī)劃勘測設(shè)計研究院股份有限公司 安徽 合肥 230000
正文:
農(nóng)村是提供城鎮(zhèn)發(fā)展最基本的物資,全方面保護著城鎮(zhèn)發(fā)展,這樣的發(fā)展模式,導致城鄉(xiāng)之間產(chǎn)生了很大的差別,農(nóng)村發(fā)展慢慢變?nèi)?,城市與農(nóng)村間呈現(xiàn)出嚴重的差異化,所表現(xiàn)出的弊端也在逐漸變得清晰。因此,我國黨的領(lǐng)導人員在大力發(fā)展“三農(nóng)”問題,從而提出了積極建立“美麗鄉(xiāng)村”的口號,之后,在召開的十九大中又再次強調(diào)了發(fā)展鄉(xiāng)村的重要戰(zhàn)略目標,其目的便是推動農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。從而對我國農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃提出了各種問題,我們需更進一步的研究、規(guī)劃農(nóng)村新型社區(qū)。
城鄉(xiāng)一體化的慢慢推進,農(nóng)村在發(fā)展中,怎樣才能尋找適合自身的改革道路,慢慢成為備受關(guān)注的事情。隨之,有關(guān)負責便便提出可在小城鎮(zhèn)邊緣,先進一步了解農(nóng)村發(fā)展中遇到怎樣的問題,方便有針對性的實施轉(zhuǎn)型計劃。位于小城鎮(zhèn)邊緣的農(nóng)村,一方面可以保存健全的農(nóng)村屬性,另一方面,由于農(nóng)村距離城鎮(zhèn)相對來講距離較近,然而,也會在不同程度上受到城鎮(zhèn)化的影響,所以,在轉(zhuǎn)型農(nóng)村方面,需實地去考察,結(jié)合實際情況,為其余地區(qū)提供行之有效的改革辦法。
國家出臺的“以城帶鄉(xiāng)”政策中,是將城鎮(zhèn)化的生活模式,積極運用逐漸推進的模式,帶入到鄉(xiāng)村生活中,這樣能使得農(nóng)村體會良好的生活環(huán)境,從而享受優(yōu)良的生活環(huán)境以及健全的生活設(shè)施,這才能提升農(nóng)民生活水平。然而,將城鎮(zhèn)生活環(huán)境與格局,選用合理的方式注入到小城鎮(zhèn)邊緣區(qū),可以在較小的改變下體現(xiàn)最大的效果。
位于臨近小城鎮(zhèn)邊緣的農(nóng)村社區(qū),是居民居住非常集中的地方,在服務(wù)設(shè)施以及生活設(shè)施方面,農(nóng)村都非常豐富,應(yīng)在維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的前提下,運用足夠規(guī)模的產(chǎn)業(yè)加以支撐,從而形成科學有效的管理模式。新型社區(qū)需在原有農(nóng)村特點上,改善農(nóng)民生活方式。小城鎮(zhèn)邊緣區(qū)農(nóng)村新型社區(qū),依靠的是以往的村莊,維持健全的農(nóng)村活動,是許多農(nóng)民根據(jù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動為主的謀生方法。在一定規(guī)模產(chǎn)業(yè)支撐下,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,這樣農(nóng)村在享受豐富生活資源時,也能使自身經(jīng)濟實力提高。
當小城鎮(zhèn)邊緣區(qū)建立農(nóng)村新型社區(qū)時,既要滿足國家政策的指導方針,也要在農(nóng)村發(fā)展到相應(yīng)的階段時,需做好一些改變,從而達到客觀發(fā)展需求。隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,農(nóng)村為了能滿足時代的變遷,需采取轉(zhuǎn)型的方式,來順應(yīng)全新的發(fā)展方向,在這段過程中,作為國家領(lǐng)導人,需給予正確的政策發(fā)展方向。然而,此種干預的前提必須是依照鄉(xiāng)村實際來進行,合理分配土地,例如:農(nóng)民住房、宅基地、耕地等都需要登記注冊,根據(jù)實際情況來分配。
針對小城鎮(zhèn)邊緣區(qū)的農(nóng)村,在建設(shè)新型社區(qū)建設(shè)后,應(yīng)采取遷入的方式,之后,對其采取陸續(xù)的關(guān)注,當前采取的遷入模式,有兩種一種為自愿遷入,另外一種為整體共同遷入。進行遷入時,需根本農(nóng)村用戶個人的意愿,采取自愿原則,尊重農(nóng)民的個人意愿,和專人以及村民進行及時的溝通,保證村民清楚農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)意義,合理安全遷入程序。值得注意的是遷入過程中,需確保萬無一失,維護農(nóng)村的財產(chǎn)安全。發(fā)展小鎮(zhèn)邊緣區(qū)域,需依照村長的實際情況,綜合考慮搬遷計劃,依照村莊的不同,來制定合理的搬遷時間、程序,將其搬遷工作控制在合理的區(qū)域之內(nèi),這樣既不會影響到農(nóng)民正常的生活,也會在一定程度上降低搬遷的時間,從而有效減小經(jīng)濟帶來的損失。值得注意的是,在實施搬遷計劃時,不可操之過急,要在了解村莊具體情況之后,在依次實施。
雖然城市邊緣區(qū)在村莊規(guī)劃建設(shè)中,基于當前條件,可選用的建設(shè)模式應(yīng)該為小規(guī)模改造。城市邊緣區(qū)社區(qū)量非常大,需積極采取變革的方式,從根源解決農(nóng)村社會經(jīng)濟問題,在關(guān)照各個方面利益時,選用漸進式的小規(guī)模改造是必然選擇,從實際出發(fā),以點帶面,開展?jié)L動式發(fā)展。此外,可以通過調(diào)查研究對新型農(nóng)村社區(qū)的社會結(jié)構(gòu)實施更近一步的探索,從而落實到新型農(nóng)村社區(qū)空間實體環(huán)境中。
建設(shè)新型社區(qū)前,需要依照村莊的特點,對空間實施合理化的規(guī)整,為建設(shè)全新的農(nóng)村社區(qū)做準備,這樣才能促進農(nóng)村真正的發(fā)展、進步,從而減小城鄉(xiāng)間存在的差距,在一定程度上來提高農(nóng)民的生活水平,使得我國經(jīng)濟真正的發(fā)展壯大。所以,在布局和規(guī)劃空間方面,可以從農(nóng)村最基本的生活要求為出發(fā)點,有效確保新型社區(qū)維持以往的特色,從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合,新型社區(qū)應(yīng)具備優(yōu)良的公共基礎(chǔ)設(shè)施,在新型社區(qū)中,需要教育、醫(yī)療;購物等休閑活動場地,交通便利是最基本的農(nóng)村新型社區(qū)空間需求,合理、便捷的交通設(shè)施,能有效推動農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃農(nóng)村新型社區(qū)過程中,確保充足的農(nóng)業(yè)用地是根本條件。許多農(nóng)民依然依靠的是種植業(yè)。因此,具有充足的農(nóng)業(yè)用地,才能更好的支撐農(nóng)民生活。
然而,產(chǎn)業(yè)區(qū)域的規(guī)劃需要做到合情合理,產(chǎn)業(yè)多方面發(fā)展,能推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)設(shè)施的健全,進而促使整個產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
由上可知,規(guī)劃農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)將是發(fā)展農(nóng)村過程中,非常重要的方向,只有發(fā)展農(nóng)村,才能盡可能的降低城鄉(xiāng)間存在的差異化。站在小城鎮(zhèn)邊緣區(qū)農(nóng)村新型社會來看,在建設(shè)之初,需要全方位思考鄉(xiāng)村過程中,會發(fā)生怎樣的狀況,從農(nóng)村實際方向出發(fā),盡可能的爭取做到規(guī)劃合理、有效,為建設(shè)農(nóng)村貢獻自己的一份力量。