淺談以全面從嚴(yán)治黨推動(dòng)全面從嚴(yán)治企

吳良成

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 十八屆六中全會(huì)召開之后，黨組織全面、深入分析了新形勢下需面臨的任務(wù)，并對十八大以來形成的從嚴(yán)治黨理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)、完整總結(jié)，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入新階段。學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神，最終要體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上，體現(xiàn)在企業(yè)核心競爭力提升上，體現(xiàn)在企業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展上。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，深入貫徹從嚴(yán)治黨理念，推動(dòng)從嚴(yán)治企實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，本研究的目的在于基于從嚴(yán)治黨的角度貫徹落實(shí)從嚴(yán)治企，以尋求推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新途徑。

關(guān)鍵詞 從嚴(yán)治企 持續(xù)發(fā)展 內(nèi)部控制 經(jīng)營管理

十八屆六中全會(huì)召開之后，黨組織全面、深入分析了新形勢下需面臨的任務(wù)，以及建設(shè)的方向，并對十八大以來形成的從嚴(yán)治黨理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)、完整總結(jié)，對黨未來建設(shè)作出重大部署，是我國進(jìn)入全面從嚴(yán)治黨階段的新標(biāo)志。作為供給側(cè)改革主體的國有企業(yè)，如何主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，合理在企業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略改革、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理中融合黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)發(fā)展中黨組織核心政治作用，促進(jìn)企業(yè)朝著服務(wù)化、精細(xì)化方向發(fā)展，以全面從嚴(yán)治黨推動(dòng)全面從嚴(yán)治企，基于全面從嚴(yán)治企的角度優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

一、堅(jiān)持從嚴(yán)開展思想教育，提升企業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力

1.嚴(yán)抓政治學(xué)習(xí)?？茖W(xué)利用黨校講授、支部黨員、中心組織、網(wǎng)絡(luò)課堂等學(xué)習(xí)方式，協(xié)調(diào)好輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)、隨時(shí)學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，通過規(guī)定時(shí)間集中學(xué)、閱讀資料自己學(xué)、參與競賽比賽學(xué)、走上講臺分享學(xué)等形式，大力宣傳新時(shí)期黨組織制定的路線方針，系統(tǒng)學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神、特色社會(huì)主義理論知識，堅(jiān)定企業(yè)黨員干部理想信念，錘煉黨員干部道德、思想以及戰(zhàn)略方面的定力，增強(qiáng)其制度、理論、道路的自信，用黨先進(jìn)理論成果全面武裝黨員頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐工作的順利進(jìn)行。

2.重視黨性教育。企業(yè)應(yīng)結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重視黨員干部的黨性教育，深入貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三嚴(yán)三實(shí)”教育等理念，做好企業(yè)黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)、黨性、黨風(fēng)方面的教育工作，樹立黨員干部正確的價(jià)值觀念，用科學(xué)的事業(yè)觀、權(quán)力觀做事，開展廉潔教育、比賽、承諾等活動(dòng)，學(xué)習(xí)廉潔思想，形成黨員良好的廉潔自律思想，促使其追求更高標(biāo)準(zhǔn)。

3.合理進(jìn)行思想引導(dǎo)。從以人為本理論角度出發(fā)，尊重人理解人關(guān)心人，堅(jiān)持把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，堅(jiān)持面向熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題開展思想政治工作，深入實(shí)施黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，將思想政治工作延伸到企業(yè)管理的各個(gè)層面。建立網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)即時(shí)交流平臺，通過QQ群、微信、微博等載體，利用企業(yè)報(bào)刊、網(wǎng)站以及職工書屋、黨員活動(dòng)室等陣地建設(shè)和管理，及時(shí)掌握、發(fā)現(xiàn)和解決職工反映的實(shí)際問題和思想動(dòng)態(tài)。

二、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，提升企業(yè)發(fā)展推動(dòng)力

堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，全面適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)需求，完善考核、任用、管理、評價(jià)體系，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和后備人才培養(yǎng)，從提高全員素質(zhì)入手，培育一支品德優(yōu)良、素質(zhì)過硬的干部職工隊(duì)伍。

1.科學(xué)選人、用人。貫徹實(shí)行新時(shí)期黨組織提出的20字方針，按照從嚴(yán)的要求對黨員干部進(jìn)行管理，根據(jù)中央新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》精神，嚴(yán)把干部選拔任用的“動(dòng)議、考察、決策、任用”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)、能力關(guān)，提高干部選拔任用工作的透明度、公信度，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。重視領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、管理，實(shí)行誡勉談話、個(gè)人相關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等方面的制度。

2.嚴(yán)抓履職盡責(zé)。以“明責(zé)、履責(zé)、驗(yàn)責(zé)、問責(zé)”四個(gè)關(guān)鍵動(dòng)為抓手，通過履職承諾、述職述廉、述責(zé)述廉、專項(xiàng)述職等方式，壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人、班子副職、職能部門負(fù)責(zé)人的履職意識，增強(qiáng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，精益求精地做好本職工作。適時(shí)解決不同等級黨員于執(zhí)行角度出現(xiàn)的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，提升企業(yè)工作、制度執(zhí)行力，增強(qiáng)企業(yè)的公信力以及服務(wù)水平，自上而下的形成企業(yè)真抓實(shí)干的風(fēng)氣，充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)、監(jiān)督、審計(jì)等作用，對主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位進(jìn)行管理。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，提升企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造力

1.落實(shí)責(zé)任機(jī)制，黨建工作是企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中十分重要的部分，須從經(jīng)濟(jì)責(zé)任的角度進(jìn)行考核，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、符合企業(yè)特點(diǎn)的考評體系。首先，合理協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作之間的關(guān)系，實(shí)行“掛鉤管理”的考核制度；其次，通過生產(chǎn)經(jīng)營的效益衡量黨建工作的區(qū)情況，建立健全“雙向掛鉤”責(zé)任監(jiān)督體系，落實(shí)黨建工作。在實(shí)際工作中，應(yīng)將定量與定性考核、年度考核與日常工作考核、目標(biāo)與過程、民主評價(jià)與組織評價(jià)有機(jī)統(tǒng)一，提升考評工作的有效性。還根據(jù)不同時(shí)期特點(diǎn)和要求，不斷對各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、完善。合理利用責(zé)任制具備的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，運(yùn)用考核結(jié)果時(shí)，突出考核評價(jià)的關(guān)鍵作用，提升考評工作的有效性。

2.嚴(yán)抓責(zé)任考評。在既定時(shí)間內(nèi)按時(shí)下發(fā)企業(yè)年度黨建工作的評分制度、績效考評方法，具體部署年度各個(gè)階段黨建工作，對考評方法、程序、評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，保障考核工作的公平公正，組織考評應(yīng)深入基層黨組織，對黨建工作進(jìn)行績效考評，將考評結(jié)果合理納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核，提升黨員干部工作的積極性。

四、堅(jiān)持從嚴(yán)規(guī)范權(quán)力，提升企業(yè)發(fā)展保障力

將制度建設(shè)當(dāng)成“反腐倡廉”體系建設(shè)的重點(diǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)人員行權(quán)的重點(diǎn)、核心作出規(guī)范，把制度貫徹落實(shí)在企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)中，形成嚴(yán)密、專業(yè)制度體系。

1.重視制度的貫徹落實(shí)，樹立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部良好的制度意識，促使其自覺尊重、執(zhí)行、敬畏企業(yè)制度。重視檢查、監(jiān)督制度的執(zhí)行力，加強(qiáng)對有禁不止、有令不行工作人員的問責(zé)程度，保障制度實(shí)行過程的嚴(yán)肅性。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不斷完善和認(rèn)真貫徹“三重一大”決策制度，確保權(quán)力正確行使。決策前要做到按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)醞釀、討論、論證和方案比較；決策中要做到?jīng)Q策充分，發(fā)揚(yáng)民主，按照規(guī)定程序和方式形成決策；決策時(shí)要做到?jīng)Q策過程有記錄和記錄完整，決策無重大失誤；整個(gè)決策過程要做到始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，并規(guī)范操作。

2.嚴(yán)抓體系建設(shè)。不斷完善內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的適合企業(yè)發(fā)展的管理制度體系和內(nèi)部控制體系。梳理企業(yè)內(nèi)部管理流程，協(xié)調(diào)好業(yè)務(wù)流程、管理制度與內(nèi)控管理環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，明確企業(yè)內(nèi)部責(zé)任人，將其績效考核直接與內(nèi)控管理、崗位職責(zé)掛鉤，對企業(yè)實(shí)行全過程、規(guī)范化、常態(tài)化的監(jiān)控，根據(jù)企業(yè)運(yùn)行需要，建立有效的管理組織機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.嚴(yán)抓監(jiān)督檢查。突出監(jiān)督的重要性，落實(shí)黨委、紀(jì)委、黨務(wù)工作部門的監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)好全面、專責(zé)、職能等監(jiān)督方式的關(guān)機(jī)，對黨組織日常運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，形成黨員民主監(jiān)督體系，科學(xué)運(yùn)用黨組織制定的“四種形態(tài)”，實(shí)行“一崗雙責(zé)”、“兩個(gè)責(zé)任”制度，堅(jiān)決打擊違反黨內(nèi)組織、政治紀(jì)律的行為。

通過持續(xù)開展效能監(jiān)察，緊緊抓住影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題和經(jīng)營管理活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)，通過開展事前審議、事中參與、事后檢查等實(shí)施全過程監(jiān)督。全面開展企業(yè)內(nèi)部督查，明確工作職責(zé)、工作方式和步驟、工作任務(wù)和要求，對企業(yè)任務(wù)、進(jìn)度、成效進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格檢查企業(yè)黨員作風(fēng)、認(rèn)識以及責(zé)任意識，適時(shí)總結(jié)問題，明確每個(gè)部門的責(zé)任與義務(wù)，進(jìn)行掛賬整改。對督查中暴露出來的問題和漏洞，舉一反三，及時(shí)修訂完善制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，用制度管權(quán)管人，形成長效機(jī)制。

五、結(jié)語

綜上所述，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨精神，就是要把學(xué)習(xí)貫徹與抓好工作相結(jié)合，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)思想教育、加強(qiáng)干部管理、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，以全面從嚴(yán)治黨推動(dòng)全面從嚴(yán)治企，基于全面從嚴(yán)治企的角度出發(fā)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)、思想兩手抓，落實(shí)兩促進(jìn)。

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