淺談對(duì)我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的理性思考

池祥慧

摘要：學(xué)前教育是人生教育的開(kāi)端，對(duì)人才培養(yǎng)起到點(diǎn)擊的作用。然而目前我國(guó)學(xué)前教育存在諸多問(wèn)題，本文作者根據(jù)實(shí)踐進(jìn)行逐一分析，并對(duì)學(xué)前教育的健康發(fā)展策略進(jìn)行闡述，具有借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育；問(wèn)題；現(xiàn)狀；改進(jìn)建議

清人梁?jiǎn)⒊壬凇墩撚鬃印分姓f(shuō)：“人生百年，立于幼學(xué)”，意思是人生的建樹(shù)，要立足于幼年時(shí)所受的教育。也就是說(shuō)，學(xué)前教育是教育的開(kāi)端，對(duì)幼兒的人格培養(yǎng)與文化素質(zhì)具有重要的影響。優(yōu)質(zhì)的幼兒教育是幼兒一生教育的基礎(chǔ)。但是在當(dāng)前的學(xué)前教育中，學(xué)校教育的發(fā)展還存在許多的問(wèn)題，需要不斷地改進(jìn)和探索。結(jié)合自己的認(rèn)識(shí)，對(duì)我國(guó)學(xué)前教育的問(wèn)題與發(fā)展談一下自己的見(jiàn)解。

一、目前我國(guó)學(xué)前教育普遍存在的問(wèn)題

（一）學(xué)前教育區(qū)域發(fā)展不均衡。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民辦幼兒園的數(shù)量逐年增加，而公辦幼兒園的數(shù)量與規(guī)模逐年的下降。全國(guó)范圍內(nèi)民辦幼兒園的快速發(fā)展，成為學(xué)前教育發(fā)展的主力軍。在學(xué)前教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)上存在失衡現(xiàn)象。在不同地區(qū)民辦幼兒園所占的比例也存在差異，造成學(xué)前教育的發(fā)展不夠均衡。

（二）學(xué)前教育政府投入不足。

我國(guó)的學(xué)前教育財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于西方國(guó)家，很多地方政府對(duì)學(xué)前教育的投入不足。但每個(gè)幼兒一年大概需要將近3000元的保教費(fèi)，而孩子真正用到的可能都不到1/10，政府在學(xué)前教育中的投入嚴(yán)重空缺。根據(jù)當(dāng)前的幼兒教育的實(shí)際情況推算，大約30%的兒童享受不到幼兒福利政策。另外發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城市與農(nóng)村，東部沿海與西北內(nèi)陸在財(cái)政投入上出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，很多地方的學(xué)前教育發(fā)展比較滯后。

（三）學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)人員不夠?qū)I(yè)。

在學(xué)前教育的發(fā)展中，政府主導(dǎo)作用沒(méi)有被完全發(fā)揮，導(dǎo)致學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展缺乏專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃，在工作中容易出現(xiàn)偏差與失誤。另外，學(xué)前教育工作缺乏專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)、管理制度與科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)前教育在一定程度上缺乏科學(xué)性與合理性。小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)大至省城，學(xué)前教育都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理平臺(tái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較缺乏，人力資源有待提高。另外，民辦幼兒園的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)非常低，通過(guò)之后相關(guān)部門(mén)對(duì)這些幼兒園的管理又不到位，這些幼兒園的日常管理工作越來(lái)越松散，幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量逐漸下降。

（四）幼兒園亂收費(fèi)現(xiàn)象普遍。

當(dāng)前的學(xué)前教育發(fā)展中，幼兒園在收費(fèi)這一環(huán)節(jié)也比較混亂。沒(méi)有統(tǒng)一的科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，有的幼兒園收費(fèi)過(guò)高，在社會(huì)上引起不好的反應(yīng)，有的收費(fèi)過(guò)低，幼兒在幼兒園的基本權(quán)益得不到保障，幼兒質(zhì)量有所下降。在當(dāng)前的幼兒教育中，民辦幼兒園與公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)體制是不同的：公辦幼兒是按照政策法規(guī)，以及幼兒園的總體條件進(jìn)行收費(fèi)，民辦幼兒園則是根據(jù)自己實(shí)際的辦學(xué)條件來(lái)進(jìn)行。因此，在民辦幼兒園中，亂收費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，每個(gè)月入園的費(fèi)用幾百到幾千元的都有，在社會(huì)上引起一些強(qiáng)烈的反應(yīng)。

（五）學(xué)前教育師資隊(duì)伍水平低。

在當(dāng)前的學(xué)前教育的發(fā)展中，另一個(gè)比較關(guān)鍵的問(wèn)題就是幼兒教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提升。受過(guò)專(zhuān)業(yè)的高等教育的幼兒教師、擁有正式編制的幼兒教師所占的比例較少。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查結(jié)果顯示，具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)教師資格證的幼兒教師所占比例比較低。沒(méi)有職稱(chēng)評(píng)定的幼兒教師也逐年增加，民辦幼兒園的教師成為幼兒教師的主體，教師隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，有的甚至都沒(méi)有幼教資格證就上崗。

二、學(xué)前教育健康發(fā)展，需要多方面改進(jìn)

（一）保障學(xué)前教育的各方面供給。

在幼兒教育中，人們關(guān)注的重點(diǎn)在于幼兒園的亂收費(fèi)問(wèn)題及入園難的問(wèn)題。學(xué)前教育是不在義務(wù)教育的體系內(nèi)的，學(xué)前教育的發(fā)展缺乏政府的財(cái)政保障。根據(jù)這種實(shí)際情況，很多幼兒教育就開(kāi)始亂收費(fèi)、高收費(fèi)，開(kāi)始了逐利行為。但是學(xué)前教師是人一生教育的開(kāi)端，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的教育理念逐漸得到創(chuàng)新，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的重視程度逐漸的提高。因此，必須解決學(xué)前教育“入園難、入園貴”的問(wèn)題，發(fā)揮政府在學(xué)期教育中的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持增幅主導(dǎo)，建立多元化的學(xué)前教育供給機(jī)制。

（二）規(guī)范學(xué)前教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

在學(xué)前教育的發(fā)展中，需要制定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家、政府需要發(fā)揮在學(xué)前教育中的作用，根據(jù)幼兒教育的實(shí)際情況，物價(jià)的相關(guān)水平，制定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且建立相應(yīng)的制約與監(jiān)督機(jī)制，確保幼兒園按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。具體來(lái)說(shuō)，要做到以下幾點(diǎn)：首先，要針對(duì)公辦與民辦制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園與民辦幼兒園在辦學(xué)體制上是不同的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該是不一樣的?？偟膩?lái)說(shuō)，根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，以幼兒生均保教成本為核心指標(biāo)，確定幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其次，要嚴(yán)格控制不合理的收費(fèi)現(xiàn)象。在學(xué)前教育發(fā)展中，應(yīng)該確定家長(zhǎng)應(yīng)該承擔(dān)的費(fèi)用比例，嚴(yán)格控制幼兒園高收費(fèi)的現(xiàn)象。特別是那些政府財(cái)政重點(diǎn)支持的幼兒園，更應(yīng)該嚴(yán)格控制那些變相收費(fèi)的現(xiàn)象。保證財(cái)政支持在學(xué)校教育中的公平性。

（三）提高學(xué)前教育師資的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

在學(xué)前教育中，要對(duì)幼兒教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的、規(guī)范的管理，提高對(duì)幼兒教師的重視程度。具體來(lái)說(shuō)，要做到以下幾點(diǎn)：首先，將學(xué)前教育的管理納入到國(guó)家統(tǒng)一的教師管理系統(tǒng)中。這種幼兒教師的管理，有利于提高學(xué)前教師的地位，使得幼兒教師得到應(yīng)該有的福利與地位。其次，重視學(xué)前教師的學(xué)歷水平。提高學(xué)前教育師資力量的學(xué)歷水平，有利于提高學(xué)前教師的專(zhuān)業(yè)化水平。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些中專(zhuān)學(xué)歷的學(xué)前教師已經(jīng)不適應(yīng)學(xué)前教育的發(fā)展，需要學(xué)前教育的教師從本科學(xué)歷為基礎(chǔ)。最后，規(guī)范幼兒教師的管理。民辦幼兒教師的師資力量是學(xué)前教育的師資力量的主體，加強(qiáng)他們的管理是提高幼兒師資力量水平的關(guān)鍵。幼兒園在招聘教師的時(shí)候，需要聘用持有專(zhuān)業(yè)教師資格證的教師，提高教師的福利待遇，提高幼兒教師工作的積極性。

總之，目前我國(guó)學(xué)前教育的發(fā)展的確存在一些問(wèn)題，如前所述，不夠均衡。各地政府和教育部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的關(guān)注與管理，根據(jù)實(shí)際情況，從社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，為學(xué)前教育發(fā)展探索出一條健康的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]周鵬.中國(guó)學(xué)前教育的均衡發(fā)展——向中西部?jī)A斜的學(xué)前教育政策分析[J].浙江教育科學(xué)，2018（02）：11-15

[2]虞永平，劉穎.學(xué)前教育體制機(jī)制的主要問(wèn)題與改革思路[J].學(xué)前教育研究，2017（12）：3-11

[3]郭燕芬，柏維春.我國(guó)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入—產(chǎn)出效率分析及政策建議[J].學(xué)前教育研究，2017（02）：3-16